В соответствии со ст. 3 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» основанием внесения земельных участков в перечень земельных
участков, на которые у РФ возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель населенных пунктов, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности.
Из дела видно, что объект недвижимости – жилой дом N 58, расположенный по ул. Ярославской г. Углича, - является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 апреля 2000 г. N 76:22:9/2000-21, выданным Департаментом государственной регистрации Администрации Ярославской области.
При таких обстоятельствах оспариваемое Распоряжение в части включения земельного участка при доме N 58 по ул. Ярославской г. Углича Ярославской области не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав либо свобод заявительницы.
Довод К.Л.В. о том, что она не может вступить в права наследования на земельный участок, предоставленный наследодательнице на праве пожизненного наследуемого владения, поскольку этот участок передан в федеральную собственность, нельзя признать состоятельным.
Согласно ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В силу п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство.
Свидетельства о праве на наследство выдаются нотариусами, указанными в ст. 36 Основ законодательства РФ о нотариате.
Отказ в выдаче такого свидетельства может быть оспорен заинтересованным лицом в суд в порядке особого производства (главы 27 и 37 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ВС РФ: К.Л.В. в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию ВС РФ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме»[10].
Пример 4.
«КС РФ, рассмотрев по требованию гражданина В.Е. Петрова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании КС РФ, установил:
22 октября 2004 года Невским районным судом города Санкт-Петербурга с участием гражданина В.Е. Петрова было рассмотрено дело о признании права собственности на долю в наследственном имуществе.
В своей жалобе в КС РФ В.Е. Петров просит признать противоречащими ст. 2, 15 (ч. 3), 17 (ч. 2 и 3), 18, 19 (ч. 1), 35 (ч. 4), 50 (ч. 2), 55 (ч. 2) и 120 Конституции РФ п. 2 ст. 1130 ГК РФ об отмене и изменении завещания, п. 1 ст. 1146 ГК РФ о наследовании по праву представления и п. 1 ст. 1161 ГК РФ о приращении наследственных долей, указывая также на их противоречие другим статьям данного Кодекса.
КС РФ, изучив представленные В.Е. Петровым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Само по себе конституционное право наследования не порождает обязанность наследодателя завещать свое имущество тем или иным лицам. Соответствующие правоотношения регламентируются ГК РФ, исходящим из принципа свободы завещания, являющегося выражением личной воли завещателя, который вправе определить судьбу наследственного имущества с учетом отношений между ним и иными лицами. Содержащаяся в ст. 35 (ч. 4) Конституции РФ норма не может рассматриваться как гарантирующая какому-либо конкретному лицу право получить по завещанию имущество умершего.
Вопреки утверждению заявителя, оспариваемые им нормы направлены на защиту интересов как завещателя, так и его наследников и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе.
Проверка же правильности применения оспариваемых норм в конкретном деле и тем самым – законности и обоснованности вынесенного судебного постановления, с которым В.Е. Петров выражает несогласие, не входит в компетенцию КС РФ, установленную в ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ «О Конституцион
ном Суде Российской Федерации». Также неподведомственны ему проверка соответствия положений законов друг другу и внесение изменений в действующее законодательство РФ.
Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 40, п. 1 и 2 ч. 1 ст. 43, ч. 1 ст. 79, ст. 96 и 97 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», КС РФ определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Виктора Евгеньевича, поскольку она не отвечает требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в КС РФ признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов КС РФ неподведомственно.
2. Определение КС РФ по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит»[11].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Институт наследования в настоящее время в России приобретает все большее значение. В последнее время все больше наследование происходит в порядке завещания. Поэтому наиболее острая проблема института наследования – это подробное изучение действующего наследственного законодательства.
Подводя итоги можно отметить, что завещание – это личное распоряжение гражданина принадлежащим ему имуществом на случай смерти.
Назначение завещания состоит в том, чтобы определить порядок всего наследственного имущества или его части к определенным лицам, государству или отдельным юридическим лицам или организациям. Завещание – односторонняя сделка, которая должна совершаться только дееспособным лицом.
Завещатель может составить одно или несколько завещаний на все имущество или только на его часть, причем это может быть любое имущество, даже то, которое он получит в будущем, кроме имуществ, изъятого из оборота. Завещание совершается в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону. В случаях, предусмотренных ГК РФ, завещатель может подназначить в завещании другого наследника.
Все лица каким-либо образом связанные с завещанием, должны соблюдать тайну завещания. В противном случае завещатель вправе потребовать от нарушителя компенсации морального вреда или другим образом защитить свое нарушенное право.
Завещание должно быть составлено в письменно форме.
Удостоверение завещания – особое место в числе нотариальных действий, т.к. его исполнение производится после смерти завещателя, что делает невозможным исправить неправильно оформленное завещание. Поэтому составление завещания должно соответствовать действительной воле завещателя и быть составлено надлежащим образом и в строгом соответствии с законом. Воля завещателя должна формироваться свободно, без влияния посторонних факторов.
Кроме нотариально удостоверенного завещания в гражданском кодексе закреплены завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещани-
ям, закрытые завещания, завещательные распоряжения в отношении денежных в банках и завещания, составленные в простой письменной форме при чрезвычайных обстоятельствах.
На наследников по завещанию или по закону завещатель вправе возложить завещательный отказ или завещательное возложение.
В любой момент завещатель может отменить или изменить ранее составленное завещание в целом или только его часть путем составления нового завещания или посредством распоряжения об его отмене или изменении.
Исполнение завещания производится либо самими наследниками, либо указанным в завещании душеприказчиком. Полномочия душеприказчика основываются на завещании.
Вопрос о действительности завещания возникает только после открытия наследства, а до того времени завещание юридической силы не имеет. Из этих соображений в ГК РФ включена норма о том, что оспаривание завещания до открытия наследства не допускается. Недействительные завещания делятся на оспоримые (в силу признания их таковыми судом) и ничтожные (независимо от такого признания). Они признаются недействительными как в целом, так и в части. Иски о признании завещания недействительным рассматриваются в судебном порядке.
Таким образом, наследование по завещанию является важным институтом гражданского права, так как он дает возможность наследодателю распорядиться своим имуществом согласно своей воле. А наследникам – возможность получить наследуемое имущество независимо от буквы закона, то есть наследники могут быть не только по закону, но и вне его – по желанию наследодателя.