2. Низкий уровень правовой культуры граждан.Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К сожалению, значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. В таких условиях стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем как причина правонарушений ничем не сдерживается, а напротив, проявляется в полной мере.
3. Кризис морали.Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, основательно дискредитирующих идею демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей – это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих наших сограждан. Названные обстоятельства – благодатная почва для формирования «противозаконного синдрома» у многих людей, особенно молодежи.
4. Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в нашей стране. На миллионы идет счет хронических алкоголиков и на сотни тысяч – наркоманов.
Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность. Многие преступления, особенно так называемые «уличные», «бытовые», совершаются чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на совершение таких преступлений, как кражи, грабежи и т.д.
5. Несовершенство законодательства.Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.
Не являются совершенными и те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения – либо слишком суровы, либо слишком мягкие. То и другое плохо.
6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.Охранительной деятельностью, т.е. пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные органы и должностные лица. Это и руководитель предприятия или учреждения, пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий рабочих и служащих за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Это и представительные органы власти всех уровней, образующие в своем составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью и др. Однако есть специальные правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан является основной функцией. Правоохранительными органами являются прокуратура, органы МВД, налоговая полиция, таможенные органы, Федеральная служба безопасности.
Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности правоохранительных органов – вполне посильная и решаемая задача.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что и правомерное поведение и правонарушение - правовые категории, которые широко освещаются в научной литературе.Однако, необходимо заметить, что правомерному поведению уделяется внимания недостаточно, хотя роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается правопорядок. Будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий. Неправильно также считать, что говоря о правомерном поведении, мы имеем ввиду конкретного гражданина или коллектив. Это относится и к обществу и к государству - и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действий. Что касается правонарушений, то взятые в совокупности на определенном отрезке времени в конкретной стране, они отличаются значительным разнообразием как по степени общественной опасности, так и по психологическим, социальным и юридическим признака. Но, однако, они имеют общие черты в происхождении, причинах и дальнейшей исторической судьбе. Это дает возможность изучать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность. В российской науке, изучающей правовые явления в социально – историческом аспекте подчеркивается, что «преступность - это относительно массовое, исторически измененное, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени».[8] В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений. Социальная значимость правомерного поведения и правонарушения и их юридическое закрепление различны. Для нормального развития общества необходима не только высокая правовая культура личности, гарантированность осуществления своих прав и свобод со стороны государства.Без взаимной ответственности личности и государства невозможно избежать противоречий, невозможно построение правового государства. Конституция Российской Федерации, ее статьи являются основным гарантом осуществления прав и свобод. Тем не менее, в нашем государстве нередки случаи, когда гражданам создаются не равные условия для осуществления своих прав. В современном демократическом государстве человек, с его правами и свободами, является высшей ценностью государства, и потому оно ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.5. Список литературы
I. Нормативные документы
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. №27.
2. ГК РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 г. №109-ФЗ) // СЗ РФ . 1996. №5. ст. 413; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3120.
3. УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 №162-ФЗ), ст.14 ч.1 // СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 1). ст. 3104.
4. КоАП от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2005 №120-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). ст. 1; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3131.
5. УПК РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.06.2005 №54-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. №52 (ч.1). ст. 4921; СЗ РФ. 2005. №23. ст. 2200.
6. ТК РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (в ред. ФЗ от 09.05.2005 №45-ФЗ). ст. 191 // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). ст.3; СЗ РФ. 2005. №19. ст. 1752.
7. Положение о звании Героя РФ (утв. законом РФ от 20 марта 1992 г. №2553-1) // ВВС. 1992. №14. ст. 719.
II. Учебная литература
1. А.Б. Венгеров. Теория государства и права: Учебник. -М. Омега-П. 2002.
2. Теория государства и права. Учебник / Под ред. доктора юр. наук, профессора В.К. Бабаева. -М. Юристъ. 2003.
3. Теория государства и права. Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева, -М. Новый юрист. 1997.
4. Теория государства и права. Учебник / Под ред. профессора В.В. Лазарева. Москва. Право и закон. 2002.
5. Теория государства и права. Курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. -М. Юристъ, 2000.
6. Российская Газета - http://www.rg.ru/
7. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. - М.: Эксмо,2009. – 480 с.- (Российское юридическое образование).
8. Теория государства и права: учеб. – М.:Проспект,2009. -752 с.
[1] Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. №237.
[2] ТК РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (в ред. ФЗ от 09.05.05 №45-ФЗ). ст. 191 // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). ст.3; СЗ РФ. 2005. №19. ст. 1752.
[3] Положение о звании Героя РФ (утв. законом РФ от 20 марта 1992 г. №2553-1) // ВВС. 1992. №14. ст. 719.
[4]УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 №162-ФЗ), ст.14 ч.1 // СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 1). ст. 3104.
[5] КоАП от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2005 №120-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). ст. 1;
СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3131.
[6] УПК РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.06.2005 №54-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. №52 (ч.1). ст. 4921; СЗ РФ. 2005. №23. ст. 2200.
[7] ГК РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 г. №109-ФЗ) // СЗ РФ . 1996. №5. ст. 413; СЗ РФ. 2005. №30 (часть 2). ст. 3120.
[8]Теория государства и права / Под ред. проф. Лазарева, -М. Новый юрист. 1997. С.98.