Субъектами иска о признании права собственности являются (А.П. Сергеев):
1) истец – собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьими лицами, не находящимися с собственником в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу этой вещи.
2) ответчик – третье лицо, как заявляющее свои права на вещь, так и не делающее этого, но не признающее за истцом вещного права на спорное имущество.
7. Иски об освобождении имущества из-под ареста (об исключении из описи)
Особым видом исков, предусмотренных действующим законодательством, является иск об освобождении имущества от ареста (об исключении из описи), под которым понимается вещно-правовой иск лица, заявляющего помимо требования о подтверждении права собственности на вещь, составляющую предмет спора, требование об освобождении вещи от ареста (исключении ее из описи), следствием которых является фактическое или юридическое изъятие вещи и невозможность собственника ею пользоваться (Н.М. Фролова).
Необходимость предъявления подобного иска возникает в случаях, когда в силу действующего процессуального и исполнительного законодательства по решению компетентного органа судебным приставом-исполнителем производится арест имущества, т.е. его опись и установление запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях – изъятие имущества у владельца и передача его на хранение. При осуществлении таких действий в перечень подлежащего аресту (описи) имущества могут быть включены вещи, не принадлежащие должнику, в результате чего у собственника возникает право требовать возврата соответствующих вещей.
Субъектами иска об освобождении имущества от ареста (об исключении из описи) являются (п.4 Постановления Пленума ВС СССР «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» от 31.03.1978 №4):
1) истец – собственник имущества либо лицо, владеющее в силу закона или договора имуществом, не принадлежащим должнику. При этом сам должник не вправе обращаться в суд с таким иском, т.к. для него предусмотрены специальные правила оспаривания незаконных действий компетентных органов по наложению ареста (описи) имущества, предусмотренные ГПК РФ и УПК РФ;
2) ответчик – должник, у которого произведен арест имущества, и те юридические или физические лица, а также публичные образования, в интересах которых наложен арест на спорное имущество. Если арест на имущество наложен в связи с его конфискацией, то ответчиками по иску выступают осужденный и Российская Федерация в лице уполномоченного органа государственной власти.
Предмет иска об освобождении имущества от ареста (об исключении из описи) представляет собой требование собственника или иного титульного владельца об освобождении имущества от ареста (об исключении из описи) и передаче его истцу.
Вопрос о правовой природе иска об освобождении имущества от ареста (об исключении из описи) до настоящего времени остается дискуссионным. В литературе сформировалось несколько подходов к его решению: 1) одни авторы полагают, что данный иск представляет собой разновидность негаторного иска, т.е. иска, имеющего целью восстановление утраченного права пользования и распоряжения вещью; 2) другие – признают иск об освобождении имущества от ареста разновидностью исков о признании права собственности, т.к. «исключая из описи имущество, суд признает права собственности и незаконный характер действий судебного пристава-исполнителя» (Н.М. Фролова, Е.А. Суханов); 3) третьи – считают, что рассматриваемый иск является особым способом защиты права, предусмотренным ГК РФ, поскольку он предполагает не только исключение имущества из описи, но и действия по снятию ареста, несвойственные искам о признании права (С.Е. Донцов).
8. Защита ограниченных вещных прав и иного титульного владения
В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под защитой права собственности, как данное понятие соотносится с понятием охраны права собственности?
2. Какие существуют способы защиты права собственности и иных вещных прав?
3. Что понимается под «конкуренцией исков»? Возможна ли конкуренция исков в российском законодательстве?
4. Каково понятие и признаки виндикационного иска?
5. Кто может выступать субъектами виндикационного иска?
6. Каковы условия предъявления виндикационного иска?
7. Каковы условия удовлетворения виндикационного иска?
8. Каковы последствия отказа в удовлетворении виндикационного иска?
9. Каково понятие и признаки негаторного иска?
10. Кто может выступать субъектами негаторного иска?
11. Каковы условия предъявления и удовлетворения негаторного иска?
12. Распространяются ли на негаторный иск сроки исковой давности?
13. Каково понятие и правовая природа иска о признании права собственности и иных вещных прав?
14. Какие существуют виды исков о признании права собственности?
15. В чем особенности иска о признании права собственности?
16. Кто может выступать субъектами исков о признании права собственности?
17. Каково понятие и правовая природа иска об освобождении имущества из-под ареста (об исключении из описи)?
18. Кто может выступать субъектами иска об освобождении имущества из-под ареста (об исключении из описи)?
19. Каковы последствия удовлетворения иска об освобождении имущества из-под ареста (об исключении из описи)?
20. Каким образом защищаются ограниченные вещные права и иное титульное владение?
Тема 22. Право публичной (государственной и муниципальной)
собственности (3 часа)
1. Понятие права публичной (государственной и муниципальной) собственности
До недавнего времени (до 1991 года) понятие права государственной и муниципальной собственности являлось определяющим и в законодательстве и в доктрине. Такое положение вещей было обусловлено историческими условиями функционирования российского (советского) государства и существовавшей идеологией.
В настоящее время ситуация изменилась в связи с принятием Конституции РФ 1993 года и ГК РФ 1994 года. В соответствии с п.2 ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
В литературе неоднократно справедливо обращается внимание на некорректные формулировки п.2 ст. 8 Конституции РФ и ст. 212 ГК РФ в части выделения «форм собственности». Так, ряд авторов (В.А. Дозорцев, Е.А. Суханов) указывают на то, что в условиях командно-административной системы не проводилось особого различия между собственностью и правом собственности. Виды и формы собственности (права собственности) различались не только по субъектам, но и по кругу объектов и по содержанию. Такая система пришла в противоречие с потребностями новых отношений рыночной экономики. Основная задача гражданско-правовой регламентации права собственности заключается в том, чтобы поставить участников рыночных отношений в одинаковое, равное положение. Для этого важно создание единого института права собственности, отказ от деления права собственности на виды или формы, каждый из которых имеет разное содержание. Поэтому ст. 8 Конституции РФ оперирует с экономической и политической, но не с правовой категорией, она обозначает лишь субъекта права собственности, а не содержательные категории. В свою очередь, ст. 212 ГК РФ тоже называет формы собственности, но не права собственности, и она прямо указывает на то, что речь идет о субъектах права собственности. Само право собственности теперь едино и не делится на формы, которым присуще особое содержание. Для права собственности государства не устанавливаются особые правомочия или особые условия защиты, как это было ранее. Одинаковое для всех субъектов содержание права собственности – это принципиальнейшее положение, определяющее новую систему права собственности.
По указанным причинам, право частной и право публичной собственности следует рассматривать не в качестве «разновидностей права собственности» (с различными возможностями для соответствующих собственников), а как обобщенное обозначение различий в правовом режиме отдельных объектов права собственности.
Таким образом, на современном этапе развития гражданского законодательства при определении понятия права публичной (государственной и муниципальной) собственности нецелесообразно характеризовать его с помощью категории «форма собственности», а более предпочтительно использовать иные правовые понятия. С этой точки зрения, исследуемое понятие (право собственности в субъективном смысле) может быть раскрыто с помощью выявления характерных особенностей права публичной собственности, к числу которых относятся следующие: