Раннее помимо указанных обязательно было представление следующих документов:
· справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером ООО «А», скрепленная его печатью с указанием размера сделки по отношению к балансовой стоимости активов ООО «А», определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении такой сделки, а также с указанием наличия либо отсутствия заинтересованности аффилированных лиц ООО «А»;
· извещение о присвоении учетного номера плательщика ООО «Б»;
· справка о балансовой стоимости и принадлежности изолированного помещения, подписанная руководителем и главным бухгалтером ООО «А» и скрепленная его печатью.
Таким образом, перечень документов, подаваемых для государственной регистрации договора купли-продажи изолированного нежилого помещения и перехода права собственности на него, сокращен незначительно. Однако исключение требования о представлении документов, которые подтверждают юридическую состоятельность договора, не является положительным моментом, поскольку в настоящий момент на основании представляемых документов невозможно определить, будет ли такая продажа крупной сделкой ООО «А» либо сделкой с заинтересованностью аффилированных лиц. Полагаем, что исключение подобного документа из Перечня не было оправданным, поскольку его представление направлено на защиту интересов юридического лица - покупателя. В силу же незнания законодательства покупателем и неистребования подобных документов при государственной регистрации недвижимого имущества данный договор и государственная регистрация перехода права собственности могут быть признаны недействительными.
Пример 2
Государственная регистрация предприятия как имущественного комплекса, а также государственная регистрация сделки с предприятием.
Частное предприятие «А» - резидент Республики Беларусь - регистрирует дочернее предприятие как имущественный комплекс для продажи ООО «Б» - резиденту Республики Беларусь - и регистрирует сделку с предприятием.
Представляемые документы (п. 73 новой редакции Перечня):
· заявление, содержащее идентификационные сведения (составляется регистратором недвижимости посредством использования программного обеспечения, на основании представленных заявителем документов);
· документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (свидетельство о государственной регистрации);
· документы, удостоверяющие личность представителей и должностных лиц (паспорта);
· документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления;
· устав юридического лица;
· решение правообладателя, иного уполномоченного в соответствии с законодательством лица (органа) о создании предприятия (приказ, иной документ);
· перечень имущества и имущественных прав, входящих в состав предприятия, по форме, утвержденной Госкомимуществом, содержащий перечень всех долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков их требований;
· акт полной инвентаризации предприятия, включая документы, подтверждающие наличие и размеры безналичных денежных средств на расчетных банковских счетах;
· заключение независимого аудитора о составе и стоимости предприятия, либо заключение экспертизы о правильности оценки имущества или определения величины уставного фонда акционерного общества, либо заключение о достоверности оценки имущества, вносимого в уставный фонд иного юридического лица, либо расчет величины чистых активов, заверенный уполномоченным органом управления;
· бухгалтерский баланс - в случае государственной регистрации создания предприятия и возникновения права собственности на него, или права хозяйственного ведения либо оперативного управления им, или сделки по отчуждению предприятия;
· документ, подтверждающий согласие собственника имущества, включаемого в состав предприятия (уполномоченного органа), на его создание и осуществление государственной регистрации создания предприятия и возникновения права хозяйственного ведения (решение уполномоченного органа, гриф «СОГЛАСОВАНО» на решении правообладателя, иной документ);
· документы, выражающие содержание сделки с предприятием, содержащие указание на регистрационный номер предприятия;
· документ, подтверждающий согласие собственника предприятия (уполномоченного органа) на совершение сделки с предприятием (решение, письмо, другой документ);
· документ, подтверждающий внесение платы (оплата производится после того, как регистратором проверен перечень представленных документов и выписан счет);
· письменное согласие супруга (супруги) на отчуждение предприятия - в случае государственной регистрации сделки по отчуждению предприятия, являющегося объектом общей совместной собственности;
· документы, содержащие информацию из государственных реестров (регистров) о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на имущество, включаемое в состав предприятия, если указанное имущество, права, ограничения (обременения) на него подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством (выписка из регистрационной книги, иной документ), - в случае государственной регистрации создания предприятия и возникновения права собственности на него, или права хозяйственного ведения либо оперативного управления им, или изменения предприятия.
Ранее помимо указанных документов обязательным было представление извещения о присвоении учетного номера плательщика. Таким образом, перечень документов, подаваемых для государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса и сделки с ним, фактически не был изменен. Произошло лишь объединение различных пунктов, что, тем не менее, не влияет на последовательность совершения данных действий и срок регистрации, поскольку до регистрации предприятия совершение сделки с ним невозможно.
Пример 3
Государственная регистрация возникновения права хозяйственного ведения на капитальное строение при передаче недвижимого имущества собственником юридическому лицу.
Собственник имущества частного предприятия «А» - резидент Республики Беларусь - наделяет ЧУП «А» правом хозяйственного ведения на капитальное строение.
Представляемые документы (п. 42 новой редакции Перечня):
· заявление, содержащее идентификационные сведения (составляется регистратором посредством использования программного обеспечения, на основании представленных заявителем документов);
· документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (свидетельство о государственной регистрации);
· документы, удостоверяющие личность представителя (паспорт);
· документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления (доверенность либо документ, подтверждающий полномочия руководителя);
· устав ЧУП «А»;
· документ, подтверждающий согласие собственника капитального строения на передачу недвижимого имущества юридическому лицу субъектом права хозяйственного ведения или оперативного управления этим имуществом (например, решение учредителя);
· акт приема-передачи или иной документ, подтверждающий передачу имущества;
· документ, подтверждающий внесение платы (оплата производится после того, как регистратором проверен перечень предоставленных документов и выписан счет);
· регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества или письмо с указанием причины невозможности предоставления регистрационного удостоверения на объект недвижимого имущества, подписанное руководителем и скрепленное печатью юридического лица, - в случае, если создание объекта и (или) возникновение прав на него зарегистрировано ранее 1 мая 2004 г.
До утверждения Перечня в новой редакции помимо указанных обязательно было представление следующих документов:
· извещение о присвоении учетного номера плательщика ЧУП «А»;
· справка о балансовой стоимости и принадлежности изолированного помещения, подписанная руководителем и главным бухгалтером ЧУП «А» и скрепленная его печатью (в случае, если руководитель исполнял обязанности главного бухгалтера, в справке просто производилась запись об этом).
Таким образом, перечень документов, подаваемых для государственной регистрации возникновения права хозяйственного ведения на капитальное строение при передаче недвижимого имущества собственником юридическому лицу, не был сколь-либо существенно изменен.
В заключение отметим, что ранее действовавшая редакция Перечня предусматривала уменьшенную плату при регистрации более одного объекта государственной регистрации именно в графе «размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры» для конкретного пункта Перечня. Необходимо отметить, что при регистрации ряда объектов процедура государственной регистрации не станет более затратной, несмотря на то, что такое указание было исключено из соответствующих пунктов. Ныне действующий Перечень содержит отсылку к примечаниям, в которых обобщены эти случаи.
Таким образом, переработка Перечня коснулась в большей части его структуры, чем содержания. Изменение количества пунктов Перечня не повлекло заметного уменьшения количества представляемых документов либо сроков совершения регистрационных действий. Поэтому принятие постановления № 624 не внесло кардинальных перемен в сфере государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.2 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003г. № 194-З. Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года. Одобрен Советом Республики 2 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 09.06.2003, № 63, рег. № 2/946 от 20.05.2003г).3 Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З. Принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года. Одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.01.2007, № 14, рег. № 2/1291 от 03.01.2007).4 Бельский К.С., Козлов Ю.М., и др. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., Юрист, 2002.5 Курс административного права Республики Беларусь 2-е изд. Автор: А. Крамник. Издательство «Тесей», 2006г. – 616с.6 Постникова А.А., Сухаркова А. И. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2001. - 127с.7 Сухаркова А. И. Административное право Республики Беларусь. - Могилёв: «Могилёвская областная типография», 1999. - 172с.