11
1. Правоспособность — способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством (ст. 18 ГК): — иметь имущество на праве собственности; — наследовать и завещать его; — заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом; — создавать юридические лица; —совершать сделки и участвовать в обязательствах; — избирать место жительства; — иметь права автора. Данный перечень не является исчерпывающим и допускает обладание иными правами, не противоречащими общим началам и смыслу гражданского законодательства. 2. Гражданской правоспособностью обладают в равной мере все граждане, независимо от объема прав и обязанностей, принадлежащих конкретному лицу. Причем сами граждане не могут своим усмотрением ограничивать или устранять свою или чужую правоспособность. Ограничивающие правоспособность элементы сделок являются ничтожными. Ограничения правоспособности граждан допускаются только в случаях и в порядке, установленном законом: лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью, иные уголовные и административные наказания представляют собой допускаемые законом ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за совершенное правонарушение. 3. Правоспособностью гражданин наделяется в момент рождения. Упоминая в качестве наследника еще не родившегося ребенка, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, который никакими правами на имущество до своего рождения юридически не обладает. Правоспособность прекращается смертью гражданина. В медицине различают состояние клинической смерти (когда существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда возврат к жизни исключен). О прекращении правоспособности следует говорить в случае биологической смерти лица, поскольку в иных случаях (в т. ч. при явке лица, объявленного умершим) правоспособность гражданина считалась бы прерванной на период клинической или «юридической» смерти и затем восстановленной, что по определению невозможно, т. к. правоспособностью лицо наделяется только один раз.
12
Дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, брать на себя и исполнять гражданские обязанности. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента 'рождения до смерти, то дееспособность возникает с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме — с совершеннолетия. Это связано с совершением лицом волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. 2. Дееспособность малолетних (до 14 лет). 1) Малолетние от 0 до 6 лет являются полностью недееспособными. 2) Малолетние от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать: — мелкие бытовые сделки (для удовлетворения обычных потребностей малолетнего и членов его семьи, незначительные по сумме для его уровня развития); — сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарки, пособия), не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, а значит и не налагающие на них обязанностей; — сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем (с его согласия третьим лицом) для свободного распоряжения (карманные деньги) или для определенной цели. 3) Малолетние граждане, являясь недееспособными, не несут за свои действия никакой ответственности. Ответственность за их действия, а также за причиненный ими вред несут их законные представители. 3. Дееспособность несовершеннолетних (от 14 до 18 лет): 1) Такие несовершеннолетние вправе самостоятельно совершать любые сделки при условии письменного согласия на это их законных представителей; 2) Они вправе без согласия законных представителей: — распоряжаться своими доходами (кроме будущих); — осуществлять права автора; —распоряжаться своими вкладами в кредитные организации; — с 16 лет вступать в кооперативы. 3) Они несут самостоятельную имущественную ответственность по заключенным ими сделкам, а также за причинение ими вреда; 4) Несовершеннолетние граждане по достижении ими 16 лет имеют право на эмансипацию, т. е. объявление их полностью дееспособными, если они работают по трудовому договору или занимаются предпринимательской деятельностью. Эмансипация совершается по решению органа опеки при согласии на это обоих родителей или решению суда при несогласии хотя бы одного из них. 4. Дееспособность несовершеннолетних. Гражданин считается полностью дееспособным: — с достижением 18 лет; — со вступлением в брак; — с объявлением его эмансипации. 5. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает его опекун. 6. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых, однако несет полную имущественную ответственность по ним, а также за причинение вреда.
13
1. Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство — над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение,, а при его отсутствии — решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем). 2. Опека (попечительство) учреждается органом. опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение 1 месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства). Требования, предъявляемые к опекунам: — совершеннолетний дееспособный гражданин, не лишенный родительских прав; — гражданин должен добровольно согласиться на опекунство, проживание совместно с подопечным моложе 16 лет; — подлежат учету личные качества и способности опекуна, его отношения с подопечным, а также по возможности желание подопечного. 3. Права и обязанности опекуна. Опекун (попечитель) обязан: — заботиться о содержании, уходе и лечении подопечного, его обучении и воспитании (для несовершеннолетних); — защищать его права и интересы; — при отпадении оснований ходатайствовать о признании подопечного полностью дееспособным. Опекун (попечитель) имеет право: — самостоятельно распоряжаться (давать согласие на распоряжение) частью доходов подопечного, направленной на покрытие расходов по его содержанию; — совершать другие сделки (давать на них согласие) только с разрешения органа опеки и попечительства. Опекуну (попечителю), а также их близким родственникам запрещено: — совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездных (передача подопечному дара или имущества в безвозмездное пользование), а также представлять подопечного в таких сделках. Опекун (попечитель) освобождается от исполнения своих обязанностей в случаях: — возвращения подопечного его родителям или его усыновления; — помещения его в специализированное учреждение, которое становится его опекуном; — при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным) — по его просьбе. Опекун (попечитель) отстраняется от исполнения своих обязанностей в случаях ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, в т. ч.: — при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях; — при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи. 4. Прекращение опеки и попечительства. Опека (попечительство) прекращается при вынесении судом решения о признании гражданина полностью дееспособным по заявлению органа опеки. . Опека над малолетним при достижении им 14 лет автоматически (без особого решения суда) переходит в попечительство, а попечительство автоматически прекращается при: —достижении подопечным 18 лет; — вступлении его в брак; — объявлении его эмансипации. 5. Патронаж — форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного. Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Патронаж прекращается по требованию подопечного.