5. Чрезвычайные полномочия правительства
В странах с парламентарными формами правления правительству в случае внутренних волнений или внешней угрозы принадлежит право принятия чрезвычайных мер. Формально таким правом наделяется обычно глава государства, однако реально он осуществляет эти полномочия только в президентских и смешанных республиках, а также в странах с монократическим режимом правления. В парламентарных странах право введения чрезвычайного положения принадлежит на практике правительству, которое осуществляет его самостоятельно или формально совместно с парламентом. Весьма широко используются чрезвычайные полномочия во многих развивающихся странах в связи с различными кризисными ситуациями. В отдельных случаях чрезвычайное положение вводится в целях пресечения выступлений реакции и поддержания политической стабильности.
6. Другие полномочия правительства
Конституция и законодательство отдельных стран могут наделять правительство полномочиями, которые в большинстве других государств относятся обычно к ведению иных государственных органов. Так, в Японии правительство принимает решения о всеобщей и частичной амнистии, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах. Правительство промульгирует законы, принятые парламентом, и они скрепляются подписью премьер-министра и членов правительства (государственных министров). В большинстве других стран подобные полномочия формально принадлежат главе государства.
7. Особенности функционирования исполнительной власти в освободившихся странах
В большинстве развивающихся стран уровень концентрации исполнительной власти исключительно высок. Это объясняется в первую очередь первостепенной ролью администрации в решении задач национального возрождения, преодолении отсталости и зависимости. Осуществление государством сложных и многообразных функций, высокий уровень огосударствления общественной жизни, реализация по государственным каналам основных экономических и социальных программ неизбежно приводят к росту численности администрации, усилению ее воздействия на процесс общественного развития и одновременно к концентрации и централизации функций руководства и управления. Почти неограниченными полномочиями обладает глава государства — носитель исполнительной власти в странах с монократическими и военно-диктаторскими режимами, в дуалистических и абсолютных монархиях Востока. В этих странах назначение премьер-министра (там, где этот институт имеется) и членов правительства зависит прежде всего от усмотрения главы государства. В монархических странах Востока такие вопросы решаются обычно в кругу королевской семьи, а пост премьер-министра зачастую занимает либо сам монарх (случаи, известные в практике Марокко, Непала), либо наследный принц (Саудовская Аравия, Катар и др.). В странах с военно-диктаторскими режимами ключевые посты в правительстве обычно принадлежат представителям армейской верхушки (Нигерия, Нигер, Мавритания и др.), а вопросы назначения членов правительства, их перемещения и увольнения от должности решаются главой военного режима или органом военно-политического руководства. Сравнительно широкое распространение в развивающихся странах получил институт «административного» премьер-министра. Его создание, как, впрочем, и упразднение (например, в Сенегале и Камеруне), целиком зависит от главы государства. Административный премьер-министр не располагает собственными полномочиями. Они делегируются главой государства и осуществляются в соответствии с его указаниями и директивами.
Заключение
Изучение конституционного права – важное направление юридического и политологического образования любого человека. Немаловажен и прикладной характер этих знаний, в связи с постоянной потребностью в сравнительном анализе отечественных и зарубежных институтов конституционного права. Россия встала на путь демократического развития, учитывающего мировой опыт, и ей постоянно приходится совершенствовать свою правовую и политическую систему в соответствии с меняющимися условиями. В контрольной работе были рассмотрены все основные пункты темы «Правительство в зарубежных странах», такие как: место правительства в системе высших органов государства; формирование, состав и структура правительства в зарубежных странах; полномочия правительства в зарубежных странах; и институт парламентской ответственности правительства. По всем этим вопросам были определены основные понятия и даны определения.
Список литературы
1. Конституционное право зарубежных стан: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю.И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л.М. Энтина. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА×М), 2002. – 832 с.
2. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Бек, 1996.- 323 с.
3. Конституционное (государственное) право. Словарь справочник. - М., «Юрист», 1995 г.
4. Сравнительное конституционное право / Ред. кол. А.И. Ковлер, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. - М.: Манускрипт, 1996, - 460 с.
5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 622 с.