Оценивая допустимость различных избирательных систем как принцип российского избирательного права, в целом нельзя не признать, что она предусматривает самые широкие возможности для поиска наиболее оптимальных вариантов проведения выборов на всех уровнях власти. Кроме того, она служит гармоничным дополнением принципа свободы выборов, поскольку предполагает отсутствие каких-либо требований, обязательных для учета в правовом
регулировании избирательных кампаний любого вида и уровня.
3.11 Независимость органов, осуществляющих организацию и проведение выборов
Основополагающим принципом проведения выборов в России является то, что все они организуются и проводятся специальными органами - избирательными комиссиями. Этот факт действительно принципиален для российских выборов и имеет далеко идущие последствия. Принцип означает, что никакие другие властные структуры, будь то органы государственной власти или органы местного самоуправления, не вправе заниматься организацией и проведением выборов и референдумов. ФЗ «О гарантиях...» специально запрещает законодательным (представительным) и исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, иным гражданам вмешиваться в деятельность комиссий. Когда речь идет об «иных гражданах», имеются в виду граждане, не уполномоченные на законное «вмешательство». Наблюдатели, доверенные лица и другие, указанные в законах лица вправе в определенных случаях обращаться к комиссии с замечаниями и предложениями,
В федеральном избирательном законодательстве, а также в соответствующих других отраслях законодательства под вмешательством понимается, в частности, воспрепятствование работе избирательных комиссий, а также вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, установленных законодательством о выборах с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, избирательных объединений, подсчета голосов избирателей и по иным вопросам исключительной компетенции указанных комиссий (части 1 и 3 статьи 141 УК РФ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, главенствующую позицию в системе федеральных источников избирательного права занимает Конституция Российской Федерации. В ней находит закрепление основополагающие принципы избирательного права, признание свободных выборов как непосредственного выражения власти народа (ст. 3). В Конституции закрепляется право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32); регулируются принципиальные вопросы проведения выборов Президента Российской Федерации (ст. 81) и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ст.95-97); оговаривается необходимость муниципальных выборов в системе местного самоуправления в России (ст. 130). Эти положения Конституции оказывают прямое воздействие на формирование избирательного права, являются базисными элементами законодательства о выборах.
Избирательное право Российской Федерации базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Российской Федерации. Они закреплены, прежде всего, в Конституции и в Федеральном Законе «Об основных гарантиях избирательных прав...». Но, как таковая глава «Принципы избирательного права» отсутствует в Конституции. Это является пробелом в конституционном регулировании основных институтов избирательного права.
В данной работе были выделены следующие принципы избирательного права:
1) Всеобщность (избирательные права признаются за всеми взрослыми и
психически здоровыми гражданами).
2) Свободное участие в выборах (избиратель сам решает, участвовать ли ему
в избирательном процессе и если да, то в какой мере).
3) Равное избирательное право - это установленные законом равные для каждого избирателя возможности влиять на результат выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона ("один человек -
один голос").
4) Прямые и непрямые выборы (Прямое (непосредственное) - означает право избирать и избираться непосредственно в выборный орган или выборную должность).
5) Тайное голосование (Исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Нарушение тайны голосования, как правило, карается законом).
6) Периодичность (Выборы проводятся в сроки, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований).
7) Альтернативность (Составляет исходную предпосылку организации и
проведения демократического конкурентного избирательного процесса).
8) Добровольность (Означает, что запрещается оказывать воздействие на свободное волеизъявление гражданина).
На современном этапе именно эти принципы российского избирательного права, лежащие в основе организации и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов можно выделить путём анализа избирательного законодательства в своем развитии и исследования практики его применения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: офиц. текст // Рос. газ. – 1993. - № 237.
2. Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // СПС «Консультант плюс»
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый
Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966г. // СПС «Консультант плюс»
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//СЗ РФ. - 2002.- № 1 (часть I). - Ст. 1.
5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 1996. - № 25.- Ст. 2954.
6. О выборах депутатов государственной думы федерального Собрания РФ: Федер. закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.
7. О выборах Президента РФ: Федер. закон РФ от 10.01.2003 № 19 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2003. - №2. – Ст. 171.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ// Собр. законодательства РФ. - 2003. - №40.- ст.3822.
9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. // Собр. законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. - N 24. - Ст. 2253.
10. Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления: Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 1993 г. № 1797
11. Баглай, М. В. Конституционное право РФ / М. В. Баглай. - 2-е изд. - М.:
НОРМА, 2006.- 352 с.
12. Безуглов, А. А. Конституционное право России / А. А. Безуглов, С. А.
Солдатов / Учебник для юридических вузов (полный курс). В 3 т. - М. : ООО «Профобразование», 2001. – 390 с.
13. Божедаров, В. Защита избирательных прав / В. Божедаров // Законность. – 2004. – № 11. – С. 16 – 20.
14. Веденеев, Ю.А. Избирательная власть : исторический контекст, политико-
правовая сущность и механизм осуществления / Ю. А. Веденеев // Бюл.
Центральной избирательной комиссии РФ. - 2006. - № 2 (28). - С. 42.
15. Вешняков, А. А. Конституционно- правовая ответственность в российском
избирательном праве / А. А. Вешняков // Конституционно- правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М.: ИНФРА, 2001. – 299 с.
16. Воробьев, Н.И. Избирательное право и избирательный процесс в России / Н.И. Воробьев, В.В. Никулин. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. – 129 с.
17. Выдрин, И.В. Избирательное право Российской Федерации : крат. учеб. курс / И.В. Выдрин. – М.: НОРМА, 2004. – 249 с.18. Карпович, В. Д. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. Ред. В. Д.
Карпович. - М., 2002. – 321 с.
19. Козлова, Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. - 2-е изд. - М. : Изд-во Юристъ, 2006. - С. 331.
20. Князев, С. Д. Принципы российского избирательного права / С. Д. Князев
/ Правоведение. - 2008. - № 2. - С. 20-31.
22. Постников, А.Е. Избирательное право России / А.Е. Постников. - М. : ИНФРА М - НОРМА, 2005. - С. 34-35.
23. Смоленский, М.Б. Конституционное право РФ. Экзаменационные ответы.
2-е издание. - Ростов - на – Дону: Феникс, 2007. -. С.225.
24. Чиркин, В. Е. Конституционное право России : Учебник / В. Е. Чиркин. -
2-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во Юристъ, 2007. – 408 с.
[1] Смоленский, М.Б. Конституционное право РФ. Экзаменационные ответы. 2-е издание / М.Б. Смоленский. - Ростов - на - Дону.: Феникс,2003 г. - С. 225.
[2] Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. // Собр. законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. - N 24. - Ст. 2253.
[3] Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М. : Юристь, 2006.-331 с.
[4] Князев, С.Д. Принципы российского избирательного права / С.Д. Князев // Правоведение. - 1998. - № 2, - С. 20-31.
[5] Постников, А.Е. Избирательное право России / А.Е. Постников. - М.: ИНФРА-НОРМА, 1999. С. 34-35.
[6] Баглай, М.В. Конституционное право РФ / М.В. Боглай. - 2-е изд. - М.: НОРМА, 1999. - 352 с.
[7] Веденеев, Ю.А. Избирательная власть : исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления / Ю. А. Веденеев // Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. – 1999. - № 2 (28). - С. 42.