3.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
3.10. Финансирование Учреждения осуществляется из следующих источников:
- средств, выделенных из бюджета муниципального образования;
- субвенций, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий.
- средств, полученных от предпринимательской деятельности, в том числе от платных услуг населению;
3.11. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения также являются:
- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке на праве оперативного управления;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других кредиторов;
- средства, полученные от предпринимательской деятельности;
- капитальное вложение и дотации из бюджета муниципального образования;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан;
- иное имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Учреждение образует фонд накопления и фонд потребления за счет прибыли (превышение доходов над расходами) от разрешенной настоящим уставом предпринимательской деятельности, остающейся в распоряжении учреждения после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.
3.13. Для решения неотложных вопросов связанных с обеспечением безопасности территорий и населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также обеспечением безопасности людей на водных объектах, по согласованию с собственником, Учреждение вправе использовать необходимое имущество.
4. Организация деятельности учреждения
4.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
4.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. Учреждение свободно в выборе формы и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих уставу и договору о закреплении за Учреждением имущества на праве оперативного управления, законодательству Российской Федерации.
4.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
а) создавать филиалы, отделения, представительства и другие обособленные подразделения без права юридического лица, утверждать положения об их деятельности по согласованию с органами управления противопожарной службы субъекта РФ;
б) оказывать платные услуги в области обеспечения безопасности на основании порядка, определенного соответствующими нормативно-правовыми актами;
в) приобретать, брать в аренду основные и оборотные средства за счет и в пределах имеющихся финансовых ресурсов в строгом соответствии с действующим законодательством;
г) определять и устанавливать формы и системы оплаты труда и поощрения, не противоречащие действующему трудовому законодательству;
д) в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников учреждения, производственное и социальное развитие;
е) участвовать в деятельности акционерных обществ, товариществ, кооперативов, ассоциаций, совместных предприятий в установленном законом порядке по согласованию с органом управления противопожарной службы субъекта РФ;
ж) привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;
з) организовать деятельность граждан, привлеченных к выполнению на добровольной основе работ направленных на обеспечение безопасности территорий и населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах.
4.4. Учреждение обязано:
а) планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из складывающейся обстановки;
б) представлять в орган управления противопожарной службы субъекта РФ необходимую документацию в полном объеме;
в) утверждать структуру учреждения по согласованию с органом управления противопожарной службы субъекта РФ;
г) нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования;
д) возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);
е) обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
ж) нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.)
з) обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
и) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
к) осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
4.5. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств.
4.6. Контроль и ревизия производственной и хозяйственной деятельности Учреждения осуществляется налоговыми, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции. Контроль за соблюдением договора о закреплении имущества за Учреждением на праве оперативного управления осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.
4.7. Учреждение работает в тесном контакте с администрацией муниципального образования.
5. Управление учреждением
(формулируется порядок управления, в том числе оперативного подчинения)
6. Ликвидация и реорганизация учреждения
Прекращение деятельности Учреждения осуществляется на основании решения Главы муниципального образования в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В случае ликвидации либо реорганизации, Учреждение продолжает исполнять основные задачи вплоть до создания другой организации, которой будут переданы соответствующие полномочия.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
РАБОЧАЯ СХЕМА
рекомендаций по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ в области защиты в чрезвычайных ситуаций
| №№п п | Вопросы местного значения | Нормативные правовые акты | Ответственный | Организационно планирующая документация | Силы муниципальной подсистемы Резервы | Финансовое обеспечение |
| I | Участие впредупреждении иликвидации последствийЧС в границах поселения | -о создании КЧС и ПБ-о назначении заместителя Главы МОС, уполнономоченного по вопросам ГО ЧС ПБ-о порядке обучения населения способам защиты при ЧС-об оповещении населения по ЧС-о подготовке и содержании в готовности необходимых сил исредств для защиты населения и территории от ЧС-о создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведении работа по их ликвидации | ЗаместительГлавы местного органа самоуправления (МОС), уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности | -план действий по предупреждению и ликвидации ЧС МОС-выписка из календарного плана основных меро-приятий по ГО ЧС ПБ -схема поселения с имеющейся инфраструктурой | -добровольные ПСФ или ДПДРезервы финансовых и материальных ресурсов – передать по соглашению в ведение МОС МР | 3-4 %бюджета МОС |
| II | Организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории поселения от ЧС природного и техногенного характера | -об оповещении населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий-о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий | ЗаместительГлавы местного органа самоуправления (МОС) по ГО ЧС ПБ | -план гражданской обороны и защиты населения МОС -план действий по предупреждению и ликвидации ЧС МОС-выписка из календарного плана основных мероприятий по ГО ЧС ПБ | -НАСФ ОЭ | 3-4 %бюджета МОС |
| III | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения | -об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения-об организации обучения населения мерам пожарной безопасности-об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов-о мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждения гибели людей от пожаров-о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны | ЗаместительГлавы местного органа самоуправления (МОС) по ГО ЧС ПБ | -выписка из Плана привлечения сил и средств на тушение пожаров на территории муниципального района-выписка из Расписания выезда подразделений гарнизона пожарной охраны МР на тушение пожаров | -добровольные пожарные дружины | 3-4 %бюджета МОС |
| IV | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | -о мерах по предотвращению несчастных случаев на водоемах | ЗаместительГлавы местного органа самоуправления (МОС) по ГО ЧС ПБ | -водные объекты и гидротехнические сооружения на схеме поселения | -спасательные станции и посты на территории МОС | 3-4 %бюджета МОС |
| V | Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения | СОГЛАШЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ФУНКЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОНСт. 15 п..4 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ | 3-4 %бюджета МОС | |||
| №№п п | Вопросы местного значения | Нормативные правовые акты | Ответственный | Организационно планирующая документация | Силы муниципальной подсистемы Резервы | Финансовоеобеспечение |
| I | Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах муниципального района | -о создании при органах местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС -о создании КЧС и ПБ-о создании резерва финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации ЧС-о порядке обучения населения способам защиты при ЧС-о подготовке и содержании в готовности необходимых сил исредств для защиты населения и территории от ЧС–о создании единой дежурно-диспетчерской службы «01» муниципального образований-о своевременном оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС-о создании, содержании и организации деятельности АСФ | Отдел МР, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧСВ крупных районах (более 100 тыс. человек)- Управление муниципального района, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС | -план действий по предупреждению и ликвидации ЧС МР-перечень потенциально-опасных объектов муниципального района-перечень объектов систем жизнеобеспечения муниципального района-календарный план действий районного звена подсистемы РСЧС в различных режимах функционирования: | -профессиональные и добровольные АСФ-формирования ПО и ДПДРезервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций | 2-4 %бюджета МОС |
| -о создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведении работ по их ликвидации | ||||||
| II | Организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера | -о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий-о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий | Отдел МР, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧСВ крупных районах (более 100 тыс. человек)- Управление | -план гражданской обороны МР-план выдачи СИЗ-план приведения в готовность ЗС МР-план проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время | -НАСФ ОЭ | 2-4 %бюджета МОС |
| III | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | -о мерах по предотвращению несчастных случаев на водоемах на территории муниципального района-о создании противопаводковых комиссий в МР | Отдел МР, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧСУправление(от 100 000 нас.) | -план работы противопаводковой комиссии-план взаимодействия сил и средств МР по обеспечению безопасности людей на водных объектах-схема водных объектов и гидросооружений МР | -спасательные станции и посты(в том числе муниципальные) на территории МР-профессиональные и добровольные АСФ | 2-4 %бюджета МОС |
| №№ п п | Вопросы местного значения | Нормативные правовые акты | Ответственный | Организационно планирующая документация | Силы муниципальной подсистемы Резервы | Финансовое обеспечение |
| I | Участие впредупреждении иликвидации последствийЧС в границах городского округа | -о создании при органах местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций -о создании КЧС и ПБ-о создании резерва финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации ЧС-о порядке обучения населения способам защиты при ЧС-о подготовке и содержании в готовности необходимых сил исредств для защиты населения и территории от ЧС–о создании единой дежурно-диспетчерской службы «01» городского округа-о своевременном оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС-о создании, содержании и организации деятельности АСС и (или) АСФ на территории городского округа | Управление городского округа, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | -план действий по предупреждению и ликвидации ЧС -план основных мероприятий городского округа по ГО ЧС ПБ-перечень потенционально опасных объектов городского округа -перечень объектов систем жизнеобеспечения городского округа-календарный план действий городского звена подсистемы РСЧС в различных режимах функционирования | -профессиональные и добровольные АСФ-формирования ПО и ДПДРезервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций | 1-3 %бюджета МОС |
| -о создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведении работа по их ликвидации | ||||||
| II | Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | -о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий-о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий -о создании курсов ГО-о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | Управление городского округа, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | -план гражданской обороны городского округа -план выдачи СИЗ населению городского округа-план приведения в готовность ЗС -план проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время | -НАСФ ОЭЗапасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств вцелях гражданской обороны | 1-3 %бюджета МОС |
| III | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа | -об организационно-правововом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа-об организации обучения населения мерам пожарной безопасности-о мерах по предупреждению и тушению пожаров и предупреждения гибели людей от пожаров на территории городского округа-о создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны | Управление городского округа, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | -план привлечения сил и средств на тушение пожаров на территории городского округа-расписание выезда подразделений гарнизона пожарной охраны на тушение пожаров в городском округе. | -формирования ПО и ДПД | 1-3 %бюджета МОС |
| IV | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | -о мерах по предотвращению несчастных случаев на водоемах на территории муниципального района-о создании противопаводковых комиссий в МР | Управление городского округа, по ЧС | -план работы противопаводковой комиссии-план взаимодействия сил и средств по безопасности людей на водных объектах | -спасательные станции и посты(в том числе. муниципальные) на территории городского округа | 1-3 %бюджета МОС |
| V | Создание, содержание и организация деятельности аварийно спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований | -о создании, содержании и организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа | Управление городского округа,по ЧС | -план взаимодействия АСФ, НАСФ ОЭ | -профессиональные и добровольные АСФ | 1-3 %бюджета МОС |
[1]Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.