Глава 4. Система и принципы экологического права
4.1. Система экологического права
Под системой права окружающей среды понимается структура основных элементов, частей этой отрасли - подотраслей, институтов, норм.
Под институтом экологического права понимается совокупность правовых норм, регулирующих узкий круг сходных общественных отношений. В зависимости от роли и значимости в системе экологического права институты организованы в две системы, представляющие Общую и Особенную части. В Общую часть входят институты, содержащие положения, обслуживающие все или значительную группу институтов Особенной части.
В силу этого система экологического права как отрасли права состоит из следующих элементов:
Общая часть
Право частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты;
Право экологопользования;
Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды;
Организационно-правовое обеспечение рационального экологопользования и сохранности экологической системы России;
Эколого-правовая ответственность.
Особенная часть
Раздел I. Эколого-правовой режим природных объектов, составляющих национальную экологическую систему России.
Эколого-правовой режим собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды.
Эколого-правовой режим недропользования.
Эколого-правовой режим водопользования.
Эколого-правовой режим лесопользования.
Эколого-правовой режим пользования животным миром.
Раздел II. Эколого-правовая защита отдельных компонентов экологической системы России.
Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.
Заповедная эколого-правовая защита природных объектов.
Раздел III. Эколого-правовой режим и охрана экологических систем, находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия.
Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства.
Эколого-правовой режим использования и охраны объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства.
Эколого-правовой режим и охрана экологических систем, в которых находятся населенные пункты, рекреационные и лечебно-оздоровительные зоны.
Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Правовое регулирование захоронения и переработки радиоактивных и других отходов производства и потребления.
Специальная часть
Международное экологическое право:
принципы международного взаимодействия в области охраны окружающей среды;
государство как субъекты международного экологического права;
нормативные акты в области международного права.
Экология и космос:
научно-техническая и хозяйственная деятельность человека и влияния его на экологию Земли;
загрязнение околоземного пространства обломками космических аппаратов и пути решения проблемы "космического мусора";
воздействие ракетно-космической техники на окружающую среду[12]
4.2. Принципы экологического права
Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
• ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
• организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;
• международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды[13].
Таким образом, экологическое право можно характеризовать как систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Заключение
Научно-методологической основой экологического права являются современные теоретические представления о взаимодействии человека, общества и природы.
Взаимодействие общества и природы как естественный и объективный процесс, необходимое условие существования человека
Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Поэтому такой раздел как экологическое право носит немаловажный характер для улучшения экологической обстановки.
На данный момент в мире существует несколько групп организаций занимающихся охраной окружающей среды. Во-первых, это организации системы ООН, во-вторых это различные межправительственные и неправительственные организации, в-третьих это системы мониторинга и наблюдения за состоянием окружающей среды, а также различные научные и учебные заведения занимающиеся изучением данной проблемы.
Огромную роль в охране окружающей среды играют международные природоохранные организации. Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в природе, они были призваны защитить её от человека и, по существу, спасти самого человека от результатов собственной деятельности.
В заключении можно сказать, что экологическое право, на сегодняшний день занимает одно из первых мест, по значимости, и его изучение жизненно необходимо, для всей земли и нашей страны в частности. Это необходимо, для того чтобы избежать различных видов загрязнений природы, которые влияют на здоровье человека, климат, и много другое.
Список источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009
2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009)// "Российская газета", N 6, 12.01.2002
3. Бринчук М. М. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. 2001. №2. С. 22-26;
4. Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.С. 461
5. Кашанина, Т.В. Основы российского права: учебное пособие/Кашанина Т.В., Кашанин А.В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2007. – С.784
6. Кузнецова, Н.В. Экологическое право: учебное пособие/Н.В. Кузнецова. - М.: Юриспруденция, 2008. – С. 568
7. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов - М.: Изд-во БЕК, 2005. С. 421
8. Современное экологическое право в России и за рубежом /Под ред. О. Л. Дубовик. М., 2009. С. 368
9. Фефелова И.А.История возникновения и развития экологического права // История государства и права. № 10 , Юрист, Москва 2010 С.35-37
10. Шестерюк А. С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Экологическое право. 2008 №2. С. 26-29.
11. Экологическое право России / Под ред. В. Д. Ермакова, А. Я. Сухарева. М., 2007 г. С. 354
12. Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. С. А. Боголюбова. М, 2008 г. С. 597
[1] Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.С. 24
[2] Кузнецова, Н.В. Экологическое право: учебное пособие/Н.В. Кузнецова. - М.: Юриспруденция, 2008. – С. 43
[3] . Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов - М.: Изд-во БЕК, 2005. С. 42
[4] Экологическое право России / Под ред. В. Д. Ермакова, А. Я. Сухарева. М., 2007 г. С. 74
[5]Экологическое право России / Под ред. В. Д. Ермакова, А. Я. Сухарева. М., 2007 г. С. 354
[6] Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.С. 461
[7] Фефелова И.А.История возникновения и развития экологического права // История государства и права. № 10 , Юрист, Москва 2010 С.35-37
[8] Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов - М.: Изд-во БЕК, 2005. С. 421
[9] Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009)// "Российская газета", N 6, 12.01.2002
[10] . Кузнецова, Н.В. Экологическое право: учебное пособие/Н.В. Кузнецова. - М.: Юриспруденция, 2008. – С. 86
[11] Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.С. 97
[12] .Экологическое право России / Под ред. В. Д. Ермакова, А. Я. Сухарева. М., 2007 г. С. 354
[13] Кузнецова, Н.В. Экологическое право: учебное пособие/Н.В. Кузнецова. - М.: Юриспруденция, 2008. – С.