В советский период появилась особая разновидность договора имущественного найма- бытовой прокат, который был закреплен в подобном качестве в ГК 1964 г. Под договором бытового проката (как разновидности договора имущественного найма) понимался договор найма предметов домашнего обихода, музыкальных инструментов, спортивного инвентаря, легковых автомобилей и другого имущества личного пользования, предоставляемых гражданину государственной, кооперативной или общественной организацией (ст. 277 ГК 1964 г.).
О признании договора бытового проката отдельной разновидностью договора имущественного найма свидетельствовало обеспечение законодателем в известной мере дифференцированного регулирования отношений бытового проката путем включения в положения, регламентирующие имущественный наем, специальных правил, относящихся к бытовому прокату. Например, если по общему правилу максимальный срок договора имущественного найма был установлен в десять лет, а срок найма оборудования и иного имущества — в один год, то срок бытового проката не должен был превышать срока, определенного соответствующим типовым договором бытового проката (ст. 277 ГК 1964 г.). Договор бытового проката, заключенный без указания срока, считался заключенным на срок, установленный типовым договором бытового проката (ст. 278 ГК 1964 г.). На организацию, заключающую договор бытового проката, возлагалась дополнительная обязанность проверить в присутствии нанимателя исправность сдаваемого внаем имущества (ст. 281 ГК 1964 г.).
1 См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 260.
Убедительным свидетельством отношения законодателя к бытовому прокату как к отдельной разновидности договора имущественного найма являлось положение о том, что указанные отношения подлежали регулированию типовыми договорами бытового проката отдельных видов имущества, утверждаемыми Советом Министров РСФСР (ст. 294 ПС 1964г.). Как известно, в тот период типовые договоры признавались обязательными к применению нормативными актами, отступление от которых не допускалось.
В современной юридической литературе нередко отмечается, что регулирование отношений бытового проката с помощью типовых договоров в то время было обоснованным, «поскольку в качестве арендодателей по договору проката выступали только государственные юридические лица и государство путем издания типовых договоров обеспечивало равные уело-вия проката для всех потребителей»1' Однаконадовидетьи «оборотную сторону медали»: типовые условия и правила, регламентирующие разные виды бытового проката, разрабатывались (а нередко и утверждались) заинтересованными министерствами и ведомствами, поэтому они включали в себя нормы, обеспечивающие ведомственные интересы в гораздо большей степени, нежели защищали интересы граждан - нанимателей имущества.
Ряд типовых договоров бытового проката был утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1965 г. № 181 «Об утвержде^ нии договоров бытового проката и бытового заказа»2' вчастности- иповои договор о предоставлении во временное пользование гражданам предметов домашнего обихода, музыкальных инструментов (кроме пианино, роялей), спортивного инвентаря и другого имущества личного пользования стоимостью 300 рублей и выше; Типовой договор о предоставлении во временное пользование гражданам роялей, пианино.
Несколько иначе строилось правовое регулирование отношений бытового проката применительно к иным видам имущества. Так, прокат легковых автомобилей осуществлялся на основе Устава автомобильного транспорта РСФСР (ст. 153-156), утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 123' и изданными в соответствии с ним Прави-
лами пользования легковыми автомобилями на условиях проката (без шоферов) на территории РСФСР, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР от 17 сентября 1962 г.
' См.: Козырь О.М. Аренда (глава 34) // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред.
О.М. Козырь, АЛ. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 336.
2 СП РСФСР. 1965. № 1. Ст. 2; 1969. № 15. Ст. 70.
3 СП РСФСР. 1969. № 2-3. Ст. 8.
Максимальный срок бытового проката различных видов имущества, как правило, ограничивался одним годом. При этом нанимателю предоставлялось право отказаться от договора бытового проката в любое время без объяснения причин и мотивов отказа от договора. Если платежи за прокат были внесены нанимателем за весь срок проката, досрочное расторжение договора влекло обязанность наймодателя возвратить нанимателю суммы платежей, внесенных за период после расторжения договора.
Иллюстрацией к выводу о том, что типовые договоры и правила бытового проката нередко включали в себя нормы, обеспечивающие интересы министерств и ведомств, чьи организации выступали в роли наймодателей, могут служить, например, следующие положения. В случае повреждения предмета, взятого напрокат, наниматель был обязан: 1) уплатить стоимость его ремонта, если повреждение носило устранимый характер; 2) вернуть такой же предмет или уплатить его стоимость, если его состояние приведено в полную негодность. Наниматель уплачивал стоимость недостающих деталей в полуторном размере, а наниматель автомобиля — в трехкратном размере по розничным ценам (ст. 155 Устава автомобильного транспорта РСФСР). Практически все типовые договоры и правила бытового проката устанавливали законные неустойки в виде штрафов за просрочку внесения нанимателем наемной платы. В случае гибели и утраты предмета, взятого напрокат, наймодатель кроме стоимости имущества имел право взыскать с нанимателя сумму неполученного дохода'.
Наряду с договором бытового проката, выделяемого в отдельную разновидность договора имущественного найма непосредственно в ГК, законодательством на уровне подзаконных актов признавалась и такая разновидность имущественного найма, как прокат приборов, оборудования и других технических средств. Во всяком случае в тот период действовал Типовой договор проката приборов, оборудования и других технических средств, осуществляемый территориальными органами системы Госснаба СССР, утвержденный постановлением Госснаба СССР и Госарбитража СССР от 28 июля 1978 г. №43/52' Дан™й Типовой договор содержал це-
лый набор специальных правил, регулирующих прокат названных видов имущества, что и позволяет говорить об отдельной разновидности имущественного найма (проката). В частности, на организации системы Госснаба СССР возлагалась обязанность проверять при выдаче предметов проката в присутствии представителя заказчика комплектность и исправность предоставляемых приборов и оборудования. Имелась и специальная ответствен-
1 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. С.Н. Братуся, О.Н.
Садикова. С. 335-336. zBHACCCP. 1979. № 1.С. 41.
ность сторон по договору проката приборов, оборудования и других технических средств в форме законной неустойки за нарушение вытекающих из него обязательств.
В юридической литературе того времени говорили лишь об одной разновидности договора имущественного найма— договоре бытового проката, выделяя особенности его субъектного состава, а именно: с одной стороны в качестве наймодателя выступали лишь специализированные прокатные организации, а с другой стороны в роли нанимателя — граждане'.
2. ПОНЯТИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ДОГОВОРА ПРОКА ТА
Договор проката представляет собой договор аренды, по которому арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование (ст. 626 ГК).
Договору проката присущи некоторые характерные признаки, позволяющие выделить его в отдельный вид договора аренды.
Во-первых, в качестве арендодателя по договору проката могут выступать не любые коммерческие организации, а только те из них, которые осуществляют сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, т.е. речь идет о коммерческих организациях, профессионально занимающихся прокатом имущества.
Во-вторых, как общее правило, имущество, предоставленное по договору проката, должно использоваться для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства. Поэтому арендатором по договору проката в основном выступают граждане, которым соответствующее имущество понадобилось для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования. Арендатором могут быть также юридические лица и индивидуальные предприниматели, но для них исключается возможность использования полученного в прокат имущества для извлечения прибыли.
В-третьих, договор проката относится к категории публичных договоров (п. 3 ст. 626 ГК). Это означает, что коммерческая организация, выступающая в роли арендодателя, при наличии возможности предоставить в прокат требуемое имущество не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в заключении договора проката или оказать предпочтение кому-либо в отношении заключения договора. Условия договора проката, в том числе об арендной плате, должны устанавливаться одинаковыми для всех арендато-