Смекни!
smekni.com

Договорное право 2 (стр. 79 из 156)

1 См., напр.: Иоффе О.С. Указ. соч. С. 322.

ров, кроме тех случаев, когда законами и иными правовыми актами допус­кается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Лица, выступающие в роли потенциальных арендаторов, вправе передать на рас­смотрение суда споры как о понуждении арендодателя к заключению дого­вора проката, так и о разногласиях по отдельным условиям договора.

В-четвертых, договор проката в отличие от договора аренды имущест­ва (общие положения) ни при каких условиях не может носить характер бессрочного обязательства. Более того, в императивном порядке определен максимальный срок действия такого договора - один год (п. 1 ст. 627 ГК).

В-пятых, к обязательствам, возникающим из договора проката, не подлежат применению предусмотренные общими положениями об арен­де (ст. 621 ГК) правила о возобновлении договора аренды на неопределен­ный срок и о преимущественном праве арендатора на возобновление дого­вора аренды.

В-шестых, договор проката может быть расторгнут по инициативе арен­датора в любое время при условии письменного предупреждения арендодате­ля не менее чем за десять дней о своем намерении отказаться от договора.

Учитывая публичный характер договора проката, Кодекс возлагает на арендодателя ряд дополнительных обязанностей. В частности, арендода­тель, заключивший договор проката, должен в присутствии арендатора проверить исправность сдаваемого в аренду имущества, ознакомить арен­датора с правилами его эксплуатации либо передать вместе с имуществом инструкцию о правилах его использования (ст. 628). Арендодатель не позже чем в десятидневный срок со дня получения заявления арендатора обязан устранить обнаруженные арендатором недостатки в сданном в аренду иму­ществе либо заменить его аналогичным имуществом в исправном состоя­нии. Правда, если арендодателю удастся доказать, что недостатки в арендо­ванном имуществе возникли в результате нарушения арендатором правил эксплуатации и содержания имущества, арендодатель вправе потребовать возмещения за счет арендатора стоимости ремонта и транспортировки имущества (ст. 629). На арендодателя также возложена обязанность осуще­ствлять как капитальный, так и текущий ремонт имущества, сданного в аренду по договору проката (п. 1 ст. 631).

Что касается обязанностей арендатора по договору проката, то они сводятся к своевременному перечислению арендодателю арендной платы и соблюдению правил пользования арендованным имуществом. Арендные платежи определяются в договоре проката в твердой сумме и вносятся арендатором периодически или единовременно.

Как отмечалось, арендатор вправе отказаться от договора проката и досрочно возвратить арендованное имущество. В этом случае арендодатель

должен возвратить ему часть арендной платы, исчисляемую со дня, сле­дующего за днем фактического возврата имущества арендатором.

В связи с тем, что полученное по договору проката имущество может использоваться арендатором лишь для потребительских целей, Кодекс за­прещает арендатору сдавать это имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору проката другим лицам, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, вносить арендные права в качестве залога или вклада в уставный (складочный) капитал хозяй­ственного общества (товарищества) либо паевого взноса в производствен­ные кооперативы (п. 2 ст. 631 ГК).

3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

С введением в действие части второй Гражданского кодекса Россий­ской Федерации (1 марта 1996 г.) утратили силу все многочисленные типо­вые договоры и правила бытового проката, а также иные подзаконные нор­мативные акты, принятые в советский период. Такой вывод следует из ана­лиза ст. 625 ГК, не допускающей применения к отношениям, связанным с прокатом имущества, каких-либо иных правил помимо тех, которые преду­смотрены ГК. Напомним, что данная статья содержит положение о том, что к отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества (включая договор проката), если иное не установлено специаль­ными правилами об этих видах договора аренды (в частности, в отношении договора проката — § 2 гл. 34), применяются общие положения об аренде (§ 1 гл. 34 ГК). В связи с этим нельзя не согласиться с мнением О.М. Ко­зырь, которая полагает, что «договор проката урегулирован в ГК исчерпы­вающим образом, что не исключает возможность разработки примерных условий таких договоров и использование прокатными организациями кон-струкциидоговораприсоединения...»''

И все же из общего правила об исчерпывающем регулировании дого­вора проката нормами ГК имеется два исключения. Прежде всего, не следует забывать, что договор проката относится к категории публичных договоров, о чем прямо говорится в п. 3 ст. 626 ГК. Следовательно, к отно­шениям, связанным с прокатом имущества, подлежит применению положе­ние, содержащееся в п. 4 ст. 426 ГК, согласно которому в случаях, преду­смотренных законом, Правительство Российской Федерации может изда­вать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении пуб­личных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В § 2 гл. 34 ГК

' См.: Козырь О.М. Аренда (глава 34) // Гражданский кодекс Российской Федера­ции: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. С. 336.

применительно в целом к договору проката не предусмотрена возможность регулирования указанных правоотношений иными правовыми актами, включая постановления Правительства. Вместе с тем Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Фелегапии»1 ^ст' ^ установил, что в случаях, когда одной из сторон в обя­зательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказы­вающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (рабо­ты, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется права­ми стороны в обязательстве в соответствии с ГК, а также правами, предос­тавленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Сам же Закон РФ «О защите прав потребителей»2 <ст' *> ДопУскает возможность регули-рования отношений в области защиты прав потребителей не только феде­ральными законами, но и правовыми актами Российской Федерации (т.е. указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ). Поэтому договоры проката имущества, арендаторами по которым выступают граж­дане, могут быть урегулированы постановлениями Правительства Россий­ской Федерации (утвержденными Правительством типовыми договорами или правилами проката отдельных видов имущества). Данное обстоятельст­во, представляющее собой технический прием регулирования отношений проката, не может служить основанием для выделения, как прежде, догово­ра бытового проката в качестве особой разновидности договора проката, что иногда имеет место в юридической литературе3'

Другое исключение из общего правила об исчерпывающем регулиро­вании договора проката нормами ГК, так же как и первое, связано с Зако­ном РФ «О защите прав потребителей», а именно с тем, что указанный За­кон включает в себя большое число норм прямого действия, которые непо­средственно регулируют отношения, связанные с прокатом имущества с участием граждан. Правда, законодатель, определяя сферу применения данного Закона через субъектный состав регулируемых им правоотноше­ний, не дал четкого ответа на вопрос о том, подлежит ли он применению к договорам проката. В самом деле, под потребителем в названном Зако­не понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извле-

'СЗРФ. 1996. №5. Ст. 411.

z Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Со­вета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 766: 1993. № 29. Ст. 1111. 1 См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. П.

С. 176-177.

чением прибыли. Под изготовителем разумеется организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнителем же счи­тается организация, а также индивидуальный предприниматель, выпол­няющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Редакция указанных положений не позволяет ответить на вопрос, попадают ли в число названных субъектов прокатная организация и аренда­тор-гражданин, получивший по договору проката имущество во владение и пользование.

Такая же не совсем удачная редакция понятия «потребитель» исполь­зована и в ст. 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»: там тоже говорится о слу­чаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, исполь­зующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приоб­рести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд. Од­нако речь может идти лишь о неудачной редакции соответствующих норм. Распространение действия Закона РФ «О защите прав потребителей» и на отношения, связанные с прокатом имущества с участием граждан, не долж­но вызывать сомнений. В этом смысле положение гражданина-арендатора по договору проката ничем не отличается от положения гражданина, яв­ляющегося покупателем в договоре розничной купли-продажи или заказчи­ком в договоре бытового подряда.

Судебная практика твердо стоит на позиции, согласно которой законо­дательство о защите прав потребителей применяется к договору проката с участием граждан. Свидетельством этому может служить разъяснение, со­держащееся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потреби­телей» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6, от 25 октября 1996 г. № 10, от 17 января 1997 г. № 2). В соответствии с п. 1 указанного постановления при разреше­нии споров суды должны исходить из того, что в круг отношений, регули­руемых законодательством о защите прав потребителей, входят отношения, возникающие в том числе из договоров «аренды, включая прокат»1'