Смекни!
smekni.com

Договорное право 2 (стр. 98 из 156)

специалистов, должен составлять 50-75% от расчетного срока эффективной службы оборудования, после чего арендатор уже может пользоваться им, выплачивая практически номинальную арендную плату»1'

Внимательный сравнительный анализ российского Временного положе­ния о лизинге и Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизин­ге позволяет выявить следующие различия, которые имеют правовой харак­тер и относятся к правовому регулированию соответствующего договора.

Во-первых, в отличие от Отгавской конвенции Временное положение не включает в себя каких-либо норм, определяющих судьбу лизингового имущества на случай банкротства лизингополучателя. На это можно было бы возразить, что, сохраняя за лизингодателем право собственности на ука­занное имущество, Временное положение тем самым предопределяет его судьбу, поскольку в конкурсную массу должника-лизингополучателя в слу­чае банкротства последнего подлежит включению только имущество, при­надлежащее лизингополучателю. Однако включение во Временное положе­ние нормы, аналогичной той, которая имеется в ст. 7 Отгавской конвенции (о том, что вещные права лизингодателя в отношении лизингового обору­дования будут действительны против управляющего конкурсной массой и кредиторов), безусловно способствовало бы обеспечению защиты прав и законных интересов лизингодателей (в особенности иностранных).

Во-вторых, Временное положение не содержит правил, позволяющих ос­вободить лизингодателя от ответственности за выбор поставщика и оборудова­ния (когда такая обязанность возлагается на лизингодателя), аналогичных тем, которые предусмотрены Конвенцией о международном финансовом лизинге (ст. 10). Дело в том, что такой подход противоречил бы принципам ответствен­ности за нарушение гражданско-правовых обязательств по российскому граж­данскому праву. Данное обстоятельство учитывали и разработчики Отгавской конвенции: согласно ст. 20 Конвенции договаривающееся государство может заявить в любое время о подписании, ратификации, принятии, одобрении или присоединении, которые будут заменять его внутреннее право положениями ст. 8 (п. 3) Конвенции, если его внутреннее право не разрешает лизингодателю исключить его ответственность за вину или небрежность. Данным положением воспользовалась Российская Федерация, которая при присоединении к Конвен­ции сделала заявление о том, что вместо положений п. 3 ст. 8 Конвенции она будет применять нормы своего гражданского законодательства2'

1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, ал-
фавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хох-

лова. М, 1996. С. 345.

2 См. ст. 1 Федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Кон­
венции УНИДРУА о международном финансовом лизинге».

В-третьих, правильно определяя в целом права лизингополучателя в отношении продавца (поставщика) лизингового имущества, Временное по­ложение (п. 16) по непонятным причинам связывает переход этих прав от лизингодателя с моментом поставки лизингового имущества лизингополу­чателю, что лишает последнего возможности предъявлять к поставщику какие-либо требования в случае непоставки указанного имущества. Оттав-ская же конвенция говорит не о переходе данных прав от лизингодателя к лизингополучателю, а о том, что обязанности поставщика по соглашению о поставке связаны с лизингополучателем, как если бы последний был сторо­ной в этом соглашении. Таким образом, лизингополучатель наделяется пра­вами покупателя по договору поставки не с момента фактического получе­ния лизингового имущества, а с момента подписания указанного договора поставщиком и лизингодателем. Представляется, что такой подход в боль­шей мере отражает существо лизинговых отношений и гарантирует интере-сылизингополучателя.

В-четвертых, во Временном положении в гораздо меньшем объеме, чем это имеет место в Отгавской конвенции, регулируются последствия неисполнения либо ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, вытекающих из договора лизинга. Например, Конвенция при существенном нарушении условий договора наделяет лизингодателя и лизингополучателя правом на одностороннее прекращение договора лизинга (по Временному положению в этом случае возможно лишь расторжение договора по требо­ванию стороны в судебном порядке). При нарушении срока поставки обо­рудования лизингополучатель имеет право не принять это оборудование; лизингодатель при невыполнении лизингополучателем обязательств по вне­сению лизинговых платежей может потребовать предварительной оплаты, суммы будущих платежей и т.п. (ст. 13, 14 Конвенции). Временное положе­ние не включает аналогичных норм, а лишь указывает, что подобные санк­ции могут быть установлены договором лизинга.

В-пятых, Временное положение, в отличие от Отгавской конвенции (ст. 2, 14), не содержит каких-либо положений, регулирующих отношения, связанные с сублизингом, а также с уступкой прав по договору лизинга. Видимо, расчет был на применение общих положений о замене сторон в обязательстве, предусмотренных частью первой ГК (гл. 24), действовавшей в период разработки и принятия Временного положения.

Необходимо подчеркнуть, что постановление Правительства РФ от 29 июня 1995г. №633, утвердившее Временное положение о лизинге, включало в себя ряд положений, относящихся к публично-правовому регу­лированию лизинговых отношений, которые были направлены на создание благоприятных условий для развития лизинга в России. В частности, преду-

сматривалось внесение изменений и дополнений в налоговое законодатель­ство, направленных на освобождение: лизингодателей - от уплаты налога на прибыль, полученную от реализации долгосрочных договоров лизинга; банков — от уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставления долгосрочных кредитов для осуществления операций финансового лизинга; лизингодателей - от уплаты налога на добавленную стоимость при выпол­нении лизинговых услуг, с сохранением действующего порядка уплаты на­лога на добавленную стоимость при приобретении имущества, являющего­ся объектом финансового лизинга (п. 3).

Вскоре указанные положения (в части налога на прибыль) были реали­зованы самим Правительством путем внесения соответствующих дополне­ний в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налого­обложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 552'. Согласно этим дополнениям из налогооблагаемой базы организаций - участников лизинговых правоотношений исключались проценты по полученным заемным средствам (в том числе по кредитам банков и других организаций), используемым субъектами лизинга для осу­ществления операций финансового лизинга, а также лизинговые платежи по операциям финансового лизинга2'

Следующим шагом Правительства РФ в деле регулирования лизинго­вых правоотношений явилось утверждение Положения о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации (постановление от 26 февраля 1996 г № 167)3' Согласно Данному Положению лицензия явля­ется официальным документом, разрешающим лизинговой компании (ор­ганизации-лизингодателю) осуществление лизинговой деятельности в тече­ние установленного срока с соблюдением лицензионных условий и дейст­вующего законодательства. Лицензирование лизинговой деятельности осуществляется Министерством экономики РФ, которое имеет право пе­редавать свои соответствующие полномочия органу исполнительной вла­сти субъекта Российской Федерации, если лизинговая деятельность осу­ществляется на его территории. На Министерство экономики РФ также возложено ведение реестра выданных лицензий в области лизинговой деятельности.

1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №9.

Ст. 602: СЗ РФ. 1595.№27.CTl2587;J4o2§.CT.2686. шск

^Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. № 1133

Для получения лицензии вновь созданная лизинговая компания долж­на представить в лицензионный орган: заявление установленного образца о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы лизинговой компании, ее юридического адреса, номера расчетного счета, наименования обслуживающего банка и срока действия лицензии; копии учредительных документов лизинговой компании; копию свидетель­ства о государственной регистрации лизинговой компании; справку налого­вого органа о постановке лизинговой компании на налоговый учет; доку­мент, подтверждающий факт оплаты процедуры рассмотрения заявления. Лизинговые компании, осуществлявшие ранее лизинговую деятельность, для получения лицензии должны также представить: баланс за предыдущий отчетный период и отчет о результатах финансовой деятельности за ука­занный период; копию акта последней аудиторской проверки лизинговой компании или ее проверки налоговым органом.

Лицензия на осуществление лизинговой деятельности выдается на пять лет. По заявлению лизинговой компании возможна выдача лицензии и на менее длительный срок, но не меньше одного года.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут служить: несоответ­ствие документов, представленных лизинговой компанией, требованиям законодательства; наличие в указанных документах недостоверной или ис­каженной информации; отсутствие у лизинговой компании возможности выполнять функции лизингодателя в соответствии с требованиями законо­дательства, подтвержденное отрицательным экспертным заключением ли­цензионного органа.