4) Крупный капитал, сосредоточенный в АО, требует квалифицированного управления, поэтому управление АО осуществляется довольно сложной системой органов. К ним относятся:
- общее собрание акционеров;
- совет директоров (наблюдательный совет);
- правление;
- руководитель АО.
Управленческие функции могут осуществляться как лицами, имеющими акции, так и наёмными работниками (менеджерами). Не исключена возможность создания и других органов, компетенция которых должна быть определена в уставе.
5) Учитывая, что АО затрагивает интересы многих лиц, причем лиц, между которыми не установлены доверительные отношения, законодатель обязует АО (кроме ЗАО) публиковать для всеобщего сведения свои документы: годовой отчет, бухгалтерский баланс, счёт прибылей и убытков[5]. Это сделано в интересах акционеров и тех предприятий, которые вступают в те или иные отношения с АО. Соображения «охраны коммерческой тайны» или «неприкосновенности собственности» не могут быть основанием для уклонения АО от этой обязанности. Указанные документы обязано подготавливать правление. В специальном отчете о состоянии дел правление обязано изложить ход дел в обществе, его положение и прокомментировать заключительный баланс. Особое место в осуществлении контроля за деятельностью общества отводится лицам, в обязанности которых входит проверка подготовленных правлением документов — аудиторам. К ним обычно предъявляются два требования: профессионализм в сфере бухгалтерского учёта и независимое положение от общества. Не случайно в качестве аудиторов не могут быть назначены члены правления общества или его филиала, учредители, лица, пользующиеся определённым преимуществом в АО. Результаты проверки доводятся до сведения акционеров на общем собрании.
После утверждения годовой отчёт должен быть опубликован.
В фирменном наименовании АО должно быть указано его название и указание на то, что это АО. Могут быть использованы полностью слова «акционерное общество» или аббревиатура «АО» (ЗАО, если закрытое; ОАО - если открытое общество).
Учредительные документы АО и их правовое значение я рассмотрю в последнем пункте плана этой работы («Организация и ликвидация АО»).
Правовое положение АО определяется ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах». Кроме того, в отношении АО, созданных путём приватизации государственных и муниципальных предприятий, действуют законы и иные правовые акты о приватизации этих предприятий. Среди них следует иметь в виду следующие: Закон о приватизации, Указ Президента РФ «Об организации мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению прав акционеров».
Законодатель различает два вида АО: Открытое акционерное общество (ОАО) и закрытое акционерное общество (ЗАО).
Открытое акционерное общество: ОАО.
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признаётся открытым.[6] При его создании используется система подписки на акции, свободной и доступной всем желающим. В ОАО учредители должны иметь всего лишь определённый минимум (часть) акций с тем, чтобы исключить возможность злоупотребления с их стороны. Например: попытки создать АО исключительно за счёт привлечения средств подписчиков - акционеров. Согласно п. 2 ст. 7 закона РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95. г., «такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учётом требований настоящего Федерального закона. Кроме этого ОАО вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованием правовых актов РФ. Число акционеров ОАО не ограничено». Открытость ОАО выражается и в том, что оно обязано ежегодно публиковать (может производиться как в местной, так и в центральной прессе) для всеобщего сведения годовой отчёт, бухгалтерский баланс, счёт прибылей и убытков.[7] Согласно статьи 26 ФЗ «Об акционерных обществах», минимальный уставный капитал ОАО должен составлять не менее тысячекратной (1000) суммы минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на дату регистрации общества.
Закрытое акционерное общество: ЗАО.
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определённого круга лиц, признаётся закрытым АО.[8] Обычно распределение акций и учреждение общества происходит одновременно. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Если кто – либо из учредителей - акционеров ЗАО захочет выйти из общества или продать часть своих акций, то преимущественное право их приобретения принадлежит другим акционерам (этого общества), и лишь затем, если только никто из них не воспользуется этим правом, акции могут быть проданы третьим лицам. Согласно п.3 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах», «порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества.
Срок осуществления преимущественного права не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу. Такие в определённом смысле «свойские» отношения, существующие в ЗАО, позволяют с большей лёгкостью принимать решения, не идущие на пользу всему обществу, т.е. допускать злоупотребления. К тому же надо учесть, что закон не устанавливает в отношении ЗАО обязанности публиковать для всеобщего сведения свои документы. Вот почему закон ограничивает число членов ЗАО (не более 50 членов).[9] Если же максимальный предел его членов оказывается превышен, то оно преобразуется в течение года в ОАО, а по истечении этого срока, если не преобразовали ЗАО в ОАО, может быть по решению суда ликвидировано. До начала 1992 г. в России в основном были распространены закрытые общества, что объясняется: во-первых, тем, что АО создавались на базе государственных предприятий. ЗАО позволяло не отрываться от государственной структуры управления и использовать её преимущества (предоставление кредитов, помощь в материально-техническом снабжении, в налаживании или сохранении связей с контрагентами). Во - вторых, ЗАО позволяло до максимально возможного уровня привлекать наличные деньги акционеров при выкупе государственного имущества.
Вместе с тем ЗАО имеют множество негативных сторон. Они вызывают опасность проявления монополистических тенденций в экономике. В таком обществе демократия «снизу» очень быстро подавляется, и контроль за деятельностью руководящих органов сводится на нет. Ограничение свободы отчуждения акций сдерживает перелив капитала. Согласно статьи 26 Федерального закона «Об акционерных обществах», минимальный уставный капитал ЗАО должен составлять не менее стократной (100) суммы минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на дату государственной регистрации общества.
II. Достоинства и недостатки акционерной формы.
Несомненным является то, что акционерные общества – шаг вперёд в развитии предпринимательской деятельности. К их достоинствам по сравнению с другими организационно - правовыми формами коммерческих организаций относятся: Во - первых, АО позволяют привлечь огромное число лиц, имущественные средства которых могут составлять крупный капитал. Во - вторых, крупные предприятия могут осваивать сложные технологии, выпускать более совершенные товары, повышающие, в конечном счете, благосостояние всего общества. В - третьих, эта форма весьма привлекательна и эффективна для осуществления перелива капитала из одной отрасли или сферы общества в другую. В - четвёртых, ограниченная ответственность её участников снижает риск утраты своего имущества в случае неудач, постигающих АО. В - пятых, выгода (прибыль) акционерных предприятий распределяется между большим числом лиц, чем при предприятиях товарищеских. И наконец, акционерное предпринимательство отличается большей прочностью и долголетием, т.е. стабильностью: акционер может в любой момент выйти из состава общества, продав свои акции, но это не повлечёт распада АО, как, например, в полном товариществе. Ритмичная деятельность с обширными рынками сбыта весьма привлекает контрагентов.
Но у акционерной формы есть и немало недостатков.
Укажем на некоторые из них: АО очень сложно создать. Помимо поиска соучредителей (хотя учредителем может быть 1 лицо), которые должны быть сообщниками по своим воззрениям, и создания учредительных документов, АО нуждается в регистрации в специальных органах. Но до этого надо вступить в отношения с пенсионным фондом, фондом медицинского страхования, Госкомстатом, налоговой инспекцией, ОВД, фондом занятости, банком. Кроме того, в Регистрационной палате, ГНИ и банке на учёт необходимо встать дважды: сначала временно, а затем постоянно. При регистрации проверке подлежат не только учредительные документы. Учредители должны доказать наличие уставного капитала и др.
Кроме того, АО находится под пристальным оком государства, т.е. его деятельность подвергается значительному правовому регулированию со стороны государства. Да это и понятно: в АО задействованы множество акционеров, рабочих, служащих, а продукция и услуги, ими производимые носят массовый характер.
В АО реальная власть сосредоточивается в руках учредителей, управляющих (менеджеров), а не акционеров, и менеджеры часто действуют самостоятельно и независимо. Лишь контрольный пакет акций того или иного члена общества или блока акционеров заставляет их соблюдать требования последних и как – то ограничивают их самостоятельность. Но приобрести контрольный пакет акций чрезвычайно трудно.