Таким образом, остро встает вопрос о создании специального закона по управлению проектами на предприятии. Наши предложения связаны с разработкой Федерального закона РФ «Об управлении проектами на предприятии», в котором будут содержаться следующие разделы:
- общие положения, где четко описывается, что относится к понятиям проект, структура проекта, управление проектом, предприятие, виды предприятий, на которых могут осуществляться проекты;
- лица, в этом разделе структурируется весь персонал, который связан с управлением проекта (руководитель, исполнитель, заказчик и др.);
- юридические лица – это сами организации, на которых осуществляется управление проектами;
- участие Российской Федерации, субъектов РФ в управлении проектами и их контроль;
- заключение договора, здесь регулируются договорные отношения по управлению проектами на предприятии с документальным оформлением;
- должностные обязанности, в этом разделе четко изложены права и обязанности персонала, осуществляющего проектное управление;
- ответственность с четким пояснением штрафных санкций за нарушение установленных правил.
Данные разделы документа четко регламентируют построение и функционирование системы управления проектами на предприятии.
В предложенном законе, можно добавить специально разработанные приложения, с образцами оформления: бланков, положений, структуры проекта, договора, учредительного документа и др. Что поможет, при грамотном составлении структуры управления проектом, во избежании ошибок и упущения важных аспектов, как для руководителя, так и для исполнителя.
На основе предложенного совершенствования управления проектами на предприятии можно выделить следующие основные выводы:
1. Системный подход к управлению проектами становится все более популярным, потому что при его использовании вероятность успешного выполнения каждого отдельного проекта, реализуемого организацией, и всех проектов организации в целом существенно повышается. Каждый проект успешно выполняется, а конкретные результаты достигаются в соответствии с принятым графиком и в рамках установленного бюджета. При реализации отдельного проекта способность организации вести успешную деятельность и ее общая ценность объективно возрастают.
2. Для достижения существенных улучшений в области управления проектами, необходимо проводить изменения во всех сферах деятельности - человеческие ресурсы, организационные структуры, процессы, системы, процедуры - и все эти изменения должны быть точно увязаны друг с другом.
3. Управление проектами - это управление изменениями. Улучшение способности организации управлять проектами требует значительных перемен. Проведение улучшений в управлении проектами само по себе нуждается в применении эффективной практики менеджмента и должно рассматриваться только в долгосрочной перспективе, нацеленной на радикальное повышение ценности организации.
4. Предложен Федеральный закон «Об управлении проектами на предприятии», в котором разделы документа четко регламентируют построение и функционирование системы управления проектами на предприятии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной научно-исследовательской работе была выявлена необходимость планирования и правового регулирования управления проектами на предприятии. Это обусловлено тем, что управление проектами осуществляется во всех областях деятельности и заключается в согласовании исполнительной и обеспечивающей деятельности. Само же понятие проекта рассматривается как уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ, чтобы достичь цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам. Необходимым условием, для эффективного осуществления проекта, является планирование проектов. Процесс планирования начинается до утверждения объема работ и продолжается в ходе выполнения проекта и внесения изменений.
Так же было выявлено, что планирование и управление проектами опираются на правовую законодательную базу. Основные правила управления проектами на предприятии регулируются Конституцией Российской Федерации, постановлениями Совета Министров РФ, Федеральными законами, существующими подзаконными актами, инструкциями, правилами, положениями и приказами.
При анализе механизма планирования управления проектом на проектно-ориентированном промышленном предприятии были исследованы инструменты оценки исполнения проектов; сформулированы принципы оценки исполнения проекта по затратам. Предложена методика планирования затрат проекта для промышленных предприятий, основанная на декомпозиции затрат по фазам жизненного цикла и назначению. Изучался комплекс организационно-правовой документации, который регламентирует порядок построения и функционирования системы управления проектами на конкретном предприятии. В комплекс входят: Правила разработки проектов на предприятии, положения о структурных подразделениях организации, которые занимаются проектированием, должностные инструкции сотрудников организации, которые отвечают за разработку и управление проектами, различные положения, технологические инструкции, правила, методики по составлению проектов и другие документы.
К предложению по совершенствованию управления проектами на предприятии относится системный подход, который становится все более популярным, потому что при его использовании вероятность успешного выполнения каждого отдельного проекта, реализуемого организацией, и всех проектов организации в целом существенно повышается. Каждый проект успешно выполняется, а конкретные результаты достигаются в соответствии с принятым графиком и в рамках установленного бюджета. Так же, для достижения существенных улучшений в области управления проектами, необходимо проводить изменения во всех сферах деятельности - человеческие ресурсы, организационные структуры, процессы, системы, процедуры - и все эти изменения должны быть точно увязаны друг с другом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. 06.12.2007 года, с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2008 года).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2006 года, с изм. от 11.07.2006 года).
4. Федеральный закон РФ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступившими в силу с 21.10.2009);
5. Федеральный закон от 24.11.2008 года № 212-ФЗ «О создании системы управления и коллективной безопасности»;
6. Федеральный закон от 12.01.1990 года № 10-ФЗ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу 21.03., 25.06.2002);
7. Постановление правительства РФ от 06.05.2008 № 351 «О мерах по преодолению кризисной ситуации на промышленных предприятиях»
8. Устав ООО «Спецэлектромонтаж»: Утверждён совместным общим собранием учредителей 29 мая 2003 года.
9. Коллективный договор ООО «Спецэлектромонтаж» на 2003-2006 годы: Утверждён Конференцией работников 14 ноября 2003 года.
10. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2000.
11. Бухалков М. И. Внутрифирменное планирование: Учеб. Пособие для вузов. М.: Инфа-М, 2000.
12. Горемыкин В.А. Планирование проектов на предприятии: Учебник. М.: Филинъ, 2000.
13. Горфинкель В.Я. Экономика фирмы: Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
14. Грашина М.В., Дункан В.С. Основы управления проектами: Учебник – СПб.: Питер, 2006.
15. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учеб. пособие. в 2 ч. ч1. Стратегическое планирование. М.: Высшая школа, 2004.
16. Кириллин В.Н., Бирюков Ю.М. Управление проектами: Учебник – М.: ИД «ФОРУМ» ИНФРА-М, 2007
17. Ковалев В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. М.: Проспект, 2006.
18. Либерзон В. И. Основы управления проектами: Учебник. М., 2005.
19. Майданик В.И. Стратегическое планирование в управлении предприятием (теория, методология, практика), Автореферат. Екатеринбург: УрГЭУ, 2001.
20. Поршнева А.Г. Управление организацией: Учебник. М.: Инфра-М, 2000.
21. Потехин Н.А. Экономико-правовые основы управления: Учеб. пособие – Екатеринбург: Издат-во УрГЭУ, 2003.
22. Пучков С.И., Бородин И.А. Защита прав предпринимателя: Практическое пособие – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.
23. Раздорожный А.А. Управление проектами в организации (предприятии): Учеб. пособие. М.: Экзамен, 2006.
24. Рудашевский В. Д. Правовое положение финансово-промышленных групп. // Государство и право. -1998. - №2.
25. Юрковская Г.И. Инструменты оценки исполнения проектов промышленных предприятий, Автореферат. Екатеринбург: УрГЭУ, 2008.
26. Государственный сайт Министерства промышленности// www.minprom.gov.ru
27. Официальный сайт предприятия ООО «Спецэлектромонтаж»// www.spmontag.ru
[1] Потехин Н.А. Экономико-правовые основы управления: Учеб. пособие – Екатеринбург: Издат-во УрГЭУ, 2003, с. 27.
[2] Грашина М.В., Дункан В.С. Основы управления проектами: Учебник – СПб.: Питер, 2006, с. 44.
[3] Либерзон В. И. Основы управления проектами: Учебник. М., 2005, с. 75.
[4] Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2000, с.32.
[5] Горемыкин В.А. Планирование проектов на предприятии: Учебник. М.: Филинъ, 2000, с. 58.
[6] Кириллин В.Н., Бирюков Ю.М. Управление проектами: Учебник – М.: ИД «ФОРУМ» ИНФРА-М, 2007, с. 95.
[7] Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учеб. пособие. в 2 ч. ч1. Стратегическое планирование. М.: Высшая школа, 2004, с. 79.