Информация — это всегда получение данных, содержание которых уменьшает неопределенность знаний о том или ином факте, событии, явлении или процессе. Чем в большей степени изменяется в результате получения сообщения неопределенность относительно того или иного факта, тем больше информации содержит данное сообщение.
Существуют различные виды информации. Криминологическую информацию можно определить как содержание, устраняющее неопределенность знаний о явлениях, названных выше, система которых составляет предмет криминологических исследований. Наряду с методологической вооруженностью исследователя криминологических проблем их успешное изучение немыслимо без надлежащей информации, правильно (адекватно), полно, своевременно и достоверно отражающей криминальные явления и меры, направленные на противодействие им. В этом случае уместно говорить об особом понятии — информационном обеспечении исследования. Криминолог как субъект поиска необходимой и достаточной для исследования криминальных явлений информации должен:
— определить свои потребности в информации и в информационном обеспечении;
— выяснить, нет ли нужных сведений в источниках, которыми он уже располагает;
— определить, пригодны ли для использования наличные данные, в какой мере, в каком объеме, и обозначить недостающие;
— включиться в общую систему каналов с учетом необходимости информационного обеспечения деятельности данного субъекта;
— обеспечить упорядочение, приведение в систему, хранение информации и возможность ее последующего использования;
— постоянно контролировать процесс извлечения информации с точки зрения соответствия его существующим правилам и рекомендованным методикам. Кроме того, обязательно:
— знание круга лиц, имеющих возможность или обязанных направить информацию;
— умение различать источники информации в зависимости от видов информации, содержащихся в ней;
— отбор и классификация информации, исходя из собственных информационных потребностей и значения информации;
— устранение излишней информации (повторной, уже учтенной, неверной, не имеющей никакого значения для исследования соответствующей проблемы);
— определение режима (порядка использования и хранения) информации. Субъект поиска информации при этом выступает и как потребитель, и как передатчик информации.
Использование информации в процессе криминологических исследований представляет собой специфическую деятельность по получению (сбору), анализу и оценке этой информации для формулирования выводов, принятия решений, направленных на слежение за криминологической обстановкой (включая прогноз) и осуществление мер противодействия преступности. Использование информации является логическим и фактическим завершением информационного обеспечения этого процесса.
По содержанию используемая при криминологических исследованиях информация подразделяется на политическую, в которой отражены сведения об основных целях, задачах и направлениях противодействия преступности (например, Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996—97 годы); экономическую, содержащую данные об экономических условиях деятельности субъектов профилактики правонарушений (финансовое обеспечение, наличие кадров, техники и т.д.) и населения (разрыв в уровнях дохода различных категорий и слоев общества, прожиточном минимуме и минимальной заработной плате и пенсии и т.д.); социально-демографическую (данные о численности и плотности населения, его половозрастной структуре, национальном составе, образовательном уровне, роде занятий на предприятиях различных форм собственности, семейном положении, соотношении городского и сельского населения, темпах изменения этого соотношения, структуре и уровне миграционных процессов и т.д.); социально-культурную (сведения о деятельности государства и органов местного самоуправления по обслуживанию членов общества благами культуры, и о расходах населения на приобретение книг, журналов и газет, посещение театров, туристические поездки и т.д.); правовую, представляющую собой совокупность норм права, регулирующих разнообразные стороны деятельности по противодействию преступности и сведений о практике их применения, и т.д.
В процессе криминологического исследования используется множество взаимосвязанных и взаимозависимых видов информации (официальной и неофициальной, исходной и преобразованной, внутренней и внешней, текущей и периодической, статистической и выборной и т.п.), классифицируемых и по иным основаниям. Такие классификации — не самоцель, а практическая потребность, обусловленная необходимостью ответа на существенные для науки и практики борьбы с преступностью вопросы: кто, когда и где совершает преступления; каковы причины и условия (обстоятельства, ситуация, потребности, интересы, мотивы, установки, направленность, цели) преступного поведения? Это в свою очередь поможет ответить на вопросы, в какой связи и какая информация необходима для организации предупредительной деятельности с учетом дифференциации соответствующих мер, для управления процессом противодействия преступности на различных уровнях.
В процессе изучения проблем преступности и мер противодействия ей используются разнообразные источники получения (и происхождения) информации. Источники информации — это явления, люди, документы, предметы, содержащие интересующие исследователя данные. Источниками информации о преступлениях и преступниках, эффективности противодействия преступности служат: статистические отчеты, обзоры, аналитические справки и доклады[4], документы единого учета (статистические карточки) преступлений, материалы уголовных дел, письма, сообщения, заявления граждан и должностных лиц, материалы прессы, радио, телевидения и другие документы, содержащие сведения о преступлении и преступнике; лицо, совершившее преступление; потерпевший; члены семьи преступника, другие родственники, друзья, окружение по месту жительства и месту работы и т.д.
Закономерности преступности проявляются только при достаточно большом числе наблюдений. В связи с этим главным источником криминологической информации является статистическая отчетность о преступности и результатах борьбы с ней. Однако для суждения о закономерностях преступности, ее уровня статистических данных недостаточно. Здесь важны результаты научных криминологических исследований (выступающих вторым главным источником одноименной информации), которые проводятся как специализированными научными учреждениями, так и отдельными учеными, в том числе силами профессорско-преподавательских коллективов вузов с участием студентов юридических факультетов.
Научные криминологические исследования, проводимые по правилам выборочного наблюдения, но по более широкой программе, с привлечением данных других видов социальной статистики, позволяют глубже проникнуть в сущность криминальных явлений, их социальную обусловленность и антисоциальную направленность. Наука выступает как производитель информации, практические органы — как ее потребитель. Научный подход является обязательным требованием практического решения проблем управления системой воздействия на преступность. Только на основе научного подхода возможны построение полной информационной модели системы воздействия на преступность, разработка проекта основ государственной политики борьбы с преступностью, включающего концептуальные положения деятельности органов государственной власти по противодействию преступности.
2. Методы криминологических исследований
Под методами криминологического исследования принято понимать систему приемов, способов, средств сбора, обработки и анализа информации, применяемых с целью познания преступности, ее причин и условий, личности преступника и выработки мер предупреждения преступности.
Все существующие и используемые криминологами методы сбора эмпирического материала условно принято разделять на следующие группы:
— методы, дающие возможность исследователю непосредственно воспринимать те или иные явления общественной жизни (наблюдение, эксперимент);
— методы, с помощью которых исследователь может воспринять явления общественной жизни из документов (метод анализа документов);
— методы, связанные с восприятием устной информации (анкетный опрос, непосредственный опрос).
В научной литературе используются и другие основания классификации методов криминологических исследований[5].
Социологическое наблюдение — метод сбора информации об изучаемом социальном объекте путем непосредственного восприятия и регистрации фактов, касающихся изучаемого объекта и значимых с точки зрения целей исследования. Наблюдение в криминологии отличается от общесоциального лишь по содержанию. Форма его проведения остается той же.
Очевидно, приступая к наблюдению, исследователь должен заранее определить программу (перечень вопросов и способ фиксации) интересующих его фактов, их признаков и характеристик.
Основное достоинство наблюдения как метода криминологического исследования — возможность выявления неожиданного в картине наблюдаемого объекта. Естественно, в процессе непосредственного восприятия программа наблюдения может существенно расширяться за счет выявления ранее не предполагавшихся, но существенных с точки зрения целей исследования обстоятельств.
Объектом криминологического наблюдения может быть:
— поведение отдельных лиц или групп в условиях конкретной обстановки или определенной ситуации;
— высказывания, реакции, суждения лиц, совершивших преступления или фоновые правонарушения или лиц из контрольной группы;
— результаты действия (бездействия) названных лиц, а также лиц, осуществляющих профилактику правонарушений;