Статья 23 ГК устанавливает, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательными актами не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Как работники, так и руководитель и главный бухгалтер организации могут нести материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, предусмотренную гл. 37 ТК.
При этом руководитель и главный бухгалтер организации могут быть привлечены к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:
1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2) противоправности поведения (действия или бездействия) руководителя или главного бухгалтера организации;
3) прямой причинной связи между противоправным поведением руководителя или главного бухгалтера организации и возникшим у нанимателя ущербом;
4) вины руководителя или главного бухгалтера в причинении ущерба.
Поэтому если отсутствует какое-либо одно условие, то руководство или главный бухгалтер организации не могут быть привлечены к материальной ответственности.
При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, а неполученные доходы не учитываются.
Статья 256 ТК возлагает на руководителя организации полную материальную ответственность за реальный ущерб, причиненный им имуществу организации. Статья 402 ТК также устанавливает на всех работников, в том числе на руководителя и главного бухгалтера организации полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Случаи полной материальной ответственности работников, в том числе руководителя и главного бухгалтера организации предусмотрены в ст. 404 ТК.
Кроме этого, ст. 403 ТК устанавливает случаи ограниченной материальной ответственности.
Как руководителю организации, так и работникам кадровой службы необходимо обратить внимание на ст. 245 ТК, предусматривающую возложение материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер морального вреда определяется судом (ст. 246 ТК).
Статьи 257-259 ТК устанавливают дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации и случаи расторжения трудового договора с руководителем организации по инициативе и решению собственника имущества.
Статья 260 ТК предоставляет право руководителю организации расторгнуть трудовой договор с предупреждением в письменной форме не позднее чем за один месяц.
При расторжении трудового договора без уважительных причин руководитель организации по требованию собственника имущества организации или уполномоченного им органа обязан выплатить организации компенсацию в размере, определяемом трудовым договором.
Уважительными причинами являются:
· • достижение руководителем организации пенсионного возраста;
· • препятствующая продолжению трудовой деятельности болезнь;
· • необходимость ухода за больным членом семьи;
· • нарушение собственником имущества организации или уполномоченным им органом условий трудового договора.
КоАП содержит понятие должностного лица, которым является физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных ему по службе.
Поэтому руководитель и главный бухгалтер организации, обладающие указанными полномочиями, могут быть привлечены к административной ответственности как должностные лица.
Наиболее распространенными административными правонарушениями, при совершении которых может привлекаться к административной ответственности руководитель организации, являются:
· • нарушение законодательства об обращениях граждан (ст. 9.13 КоАП);
· • нарушение законодательства о занятости населения (ст. 9.15 КоАП);
· • отказ в приеме на работу (ст. 9.16 КоАП);
· • нарушение правил по охране труда (ст. 9.17 КоАП);
· • нарушение законодательства о труде (ст. 9.19 КоАП);
· • нарушение законодательства о книге замечаний и предложений (ст. 9.24 КоАП);
· • нарушение порядка и сроков выдачи справок либо иных документов, а также сроков представления документов и (или) сведений, необходимых для выдачи справок либо иных документов (ст. 9.26 КоАП);
· • нарушение срока постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов (ст. 11.19 КоАП);
· • нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для начисления и уплаты налогов (ст. 12.1 КоАП);
· • нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) (ст. 12.4 КоАП);
· • незаконная предпринимательская деятельность (ст. 12.7 КоАП);
· • лжепредпринимательство (ст. 12.12 КоАП);
· • нарушение законодательства о рекламной деятельности (ст. 12.15 КоАП);
· • нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17 КоАП);
· • нарушение порядка производства и учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта и табачных изделий (ст. 12.21 КоАП);
· • нарушение порядка декларирования производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 12.22 КоАП);
· • несоблюдение требовании по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь при торговле табачной и алкогольной продукцией (ст. 12.24 КоАП);
· • нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации, порядка подтверждения соответствия алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, несоблюдение требований к информации, указываемой на потребительской таре (ст. 12.25 КоАП);
· • нарушение законодательства о рекламе и порядка реализации алкогольных напитков и табачных изделий (ст. 12.26 КоАП);
· • уклонение от проведения обязательного аудита и (или) неустранение выявленных аудитором нарушений законодательства (ст. 12.31 КоАП);
· • легализация доходов, полученных незаконным путем (ст. 12.32 КоАП);
· • нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 13.1 КоАП);
· • нарушение правил эксплуатации транспортного средства (ст. 18.12 КоАП);
· • нарушение законодательства о делопроизводстве (ст. 22.12 КоАП);
· • прием на работу без документов (ст. 23.15 КоАП);
· • непредставление информации об изменении юридического адреса (ст. 23.19 КоАП);
· • утрата или незаконное уничтожение документов постоянного или долгосрочного хранения (ст. 23.37 КоАП);
· • нарушение порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 23.64 КоАП).
Наиболее распространенными административными правонарушениями, при совершении которых может привлекаться к административной ответственности главный бухгалтер организации, являются:
· • нарушение законодательства о труде (ст. 9.19 КоАП);
· • незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 11.5 КоАП);
· • невозвращение из-за границы валюты (ст. 11.6 КоАП);
· • нарушение порядка ведения кассовых операций (ст. 11.7 КоАП);
· • нарушение порядка использования средств из бюджета или государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов либо организации закупок за счет указанных средств (ст. 11.16 КоАП);
· • нарушение порядка предоставления, привлечения и использования заемных средств (ст. 11.17 КоАП);
· • уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 11.18 КоАП);
· • нарушение срока постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов (ст. 11.19 КоАП);
· • сокрытие, занижение объекта для начисления обязательных страховых взносов (ст. 11.20 КоАП);
· • нарушение установленного порядка заключения и исполнения договоров банковского вклада (депозита), страхования, договоров, заключаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, предусматривающих привлечение денежных средств граждан (ст. 11.23 КоАП);
· • досрочная выплата банком процентов по вкладам (депозитам), выплаты повышенных процентов работникам банка, выдача кредита кредитополучателю, имеющему просроченную задолженность (ст. 11.27 КоАП);
· • невыполнение банками обязанностей по контролю за соблюдением кассовых операций и выдачи наличных денег (ст. 11.29 КоАП);
· • необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств либо поступления товаров с выполнения работ, оказания услуг по импорту (ст. 11.37 КоАП);
· • предоставление кредита для выплаты заработной платы, выдача или перечисление денежных средств для оплаты труда с нарушением требований законодательства (ст. 11.61 КоАП);
· • нарушение порядка перевода денежных средств физическому лицу (ст. 11.62 КоАП);