Деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и иных уголовно-правовых мер, несвязанных с изоляцией от общества
Опыт работы уголовно-исполнительных инспекций и аппаратов по их руководству территориальных органов УИС
Программа действий сотрудников уголовно-исполнительной системы по обеспечению личной профессиональной безопасности
(методические рекомендации для сотрудников уголовно-исполнительных инспекций психологической службы ГУИН Минюста России по Краснодарскому краю)
Профессиональный риск является сейчас объективным условием деятельности сотрудников многих служб и подразделений уголовно-исполнительной системы. Обеспечение личной профессиональной безопасности сотрудников, т.е. сведение профессионального риска до возможного минимума, — проблема сложная и комплексная.
Для ее выполнения необходимы:
· соответствующая правовая и нормативная база (в частности – этому посвящен ряд положений Законов Российской Федерации «О милиции», «О безопасности», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и ведомственных актов Минюста России);
· материально-техническое обеспечение (современный транспорт, оружие, экипировка, спецтехника, средства самообороны);
· комплекс мер управленческого характера;
· специальная работа с кадрами.
Особая роль принадлежит подразделениям собственной безопасности.
В то же время личная профессиональная безопасность сотрудника во многом зависит от него самого, от его общей профессиональной подготовленности и опыта. Кроме того, зарубежная и отечественная практика деятельности уголовно-исполнительных органов показывает, что важную роль в обеспечении личной профессиональной безопасности сотрудника играет овладение им специальной тактикой и приемами действий в этом направлении.
1. Что такое личная профессиональная безопасность?
Личная профессиональная безопасность – это не только физическая безопасность, хотя меры по снижению риска для жизни и здоровья при исполнении профессиональных обязанностей необходимы в первую очередь. Не менее важна психологическая безопасность. Психологические перегрузки, стрессы, «накопление усталости», связанные с профессиональной деятельностью, также представляют немалую опасность как для здоровья, так и для способности полноценно работать. И, наконец, при решении профессиональных задач сотрудник УИС может стать объектом провокаций, шантажа со стороны криминальных элементов, в результате чего, отнюдь не всегда по злой воле, он может совершить противоправные или аморальные поступки, а если этого и не произойдет — снизить эффективность своей работы.
В связи с этим определяется тип личной безопасности, которую можно условно назвать «профессионально-нравственной». Пусть это понятие и не совсем точно, когда речь идет о противоправных действиях, но оно близко к истине, т.к. в соответствии с «Кодексом чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации» строгое соблюдение законов есть важнейшая нравственная норма сотрудника уголовно-исполнительной системы. Обеспечение профессионально-нравственной безопасности подразумевает действия сотрудника, направленные на избежание нарушений нравственных и правовых норм в ситуациях провокаций, шантажа и иных подобных действий со стороны криминальных элементов.
Таким образом, личная профессиональная безопасность сотрудника уголовно-исполнительной системы включает в себя три взаимосвязанных начала:
· физическую безопасность;
· психологическую безопасность;
· профессионально-нравственную безопасность.
Соответственно, действия сотрудника по обеспечению личной безопасности включают владение тактикой и приемами обеспечения безопасности по всем трем направлениям. Есть, однако, общие принципы обеспечения личной профессиональной безопасности, которые можно сформулировать в виде обращения к сотруднику уголовно-исполнительной системы:
«Каждый сотрудник УИС знает, что служба связана с риском. Но многие начинают в это верить, когда рядом свистят пули. Чтобы не было поздно, поверь сейчас — это может произойти именно с тобой.
Каждый сотрудник УИС знает, что в критической ситуации немало зависит от него самого. Но многие начинают в это верить, лишь выполнив задачу и оставшись в живых. Поверь сейчас — не всегда можно уйти от опасности, но всегда можно уменьшить ее. И это надо уметь».
Наш опыт и опыт зарубежных коллег показывает — риск стать жертвой физического насилия, провокаций, шантажа будет значительно меньше, если сотрудник придерживается таких принципов безопасности:
1. Ожидай неожиданное.
2. Руководствуйся здравым смыслом.
3. Не «разжигай» противника, «гаси» его.
4. Владей: собой, информацией, оружием, ситуацией.
5. Необычное может быть сигналом опасности.
6. Ключ к успеху — подготовка. В критической ситуации ты будешь действовать так, как научишься.
7. Прежде чем войти — знай, где выход.
8. Имей план, особенно — на худший вариант.
9. Знай, что о тебе знают.
10. Избегай шаблона, будь непредсказуем.
11. Не «замерзай» — действуй!
12. Ищи ложку меда в бочке дегтя: используй свою неудачу.
13. Сделай стресс своим союзником.
14. Не расслабляйся слишком быстро.
15. Избегай «туннельного» видения.
16. Плохо — переоценить противника, хуже — недооценить его.
17. Верь себе — работай в команде: первыми погибают в одиночку
«Удачи, товарищ. Но помни — удача любит умелых».
2. Тактика и приемы повышения уровня профессионально-нравственной безопасности
Первой жертвой не только провокаций и шантажа, но и физического насилия со стороны криминальной среды может стать сотрудник:
· злоупотребляющий спиртными напитками;
· склонный к авантюризму, сомнительным связям;
· стремящийся использовать служебное положение в личных, особенно — корыстных целях;
· не обладающий интеллектуальным развитием и профессиональной подготовкой, соответствующей его работе;
· страдающий крайним эгоизмом, самолюбием и самомнением или болезненной неуверенностью в себе, «параличом воли». И эта мысль, несомненно, не требует доказательств. К счастью, таких сотрудников немного. Лучшее средство обеспечения их личной безопасности — перемена профессии.
Но в ситуации шантажа и провокаций попадают надежные и добросовестные сотрудники. Им важно знать, как с наименьшими потерями выйти из этой ситуации и выполнить профессиональную задачу. Борьба с шантажом — комплексная задача. Здесь, как правило, эффект дают совместные действия сотрудников различных частей и служб, в том числе — подразделений собственной безопасности. Конечно, есть ряд правил личного поведения сотрудника по профилактике шантажа и в ситуации шантажа. Но они сходны с теми, которые дают эффект против провокаций, тем более что шантаж и провокации нередко взаимосвязаны.
В ситуации провокации сотруднику нередко приходится принимать решение самому, без помощи коллег, и от этого решения может зависеть не только выполнение профессиональной задачи, но и дальнейшая судьба самого сотрудника. Поэтому есть необходимость в дальнейшем разработать специальные рекомендации по шантажу, но в первом варианте программы основное внимание уделить обеспечению профессионально-нравственной безопасности в ситуации провокаций со стороны криминальных элементов.
Здесь необходимо ответить как минимум на три вопроса:
· у кого больше шансов поддаться на провокацию;
· каковы условия эффективного противодействия провокации;
· какие приемы могут помочь противодействовать провокации.
Портрет жертвы провокации
(черты личности, наиболее часто встречающиеся у сотрудников, поддавшихся на провокацию):
· завышенная самооценка;
· стандартное мышление;
· несдержанность в общении, рассказах о себе;
· неумение контролировать свои эмоции и чувства;
· излишняя доверчивость;
· неумение предвидеть последствия своих поступков;
· внушаемость;
· подозрительность;
· неспособность понимать людей;
· неспособность понимать ситуацию;
· неверие в то, что он (она) может стать объектом провокации. Условия эффективного противодействия провокациям можно свести к трем словам:
1. Информированность
2. Бдительность
3. Здравый смысл
Условий, естественно, больше. Это и профессиональная подготовленность, и психологическая устойчивость, и практический опыт, и в первую очередь — строгое соблюдение закона. Именно легкомысленные взаимоотношения сотрудника УИС с законом являются частой причиной, по которой провокационные действия по отношению к нему могут дать результат. Однако при соблюдении прочих условий, необходимых для эффективной профессиональной деятельности вообще, эти три могут составить «треугольник безопасности», который подходит именно к ситуации провокации.
Тактика и приемы противодействия провокациям (как «победить» провокацию)
1. Будь бдителен к случайной удаче.
2. Провокатор, делая свое дело, редко бывает абсолютно спокоен.
3. Шантаж — провоцирует, угроза провокации — шантажирует.
4. Пусть хоть один человек знает, где ты в этот момент.
5. Мелочей не существует.
6. «Гаси партнера»! Не позволяй другому спровоцировать самого себя на действия против тебя.
7. Прежде чем войти — найди, где выход.
8. Действуй! Перехвати инициативу!
9. Если тебе кажется, что тебя провоцируют, подумай, — может, это тебе кажется?
10. Стремись даже из самой трудной ситуации извлечь пользу.
11. На чем бы ты сам стал провоцировать себя?
12. Провокация — тоже информация.
13. Если кто-то чужой проявляет к тебе интерес — почему?
14. Знай, что о тебе знают другие.