В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное лицо обладает на территории Российской Федерации всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Иначе говоря, все основные права граждан России отличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения – принадлежностью к гражданству Российской Федерации. В качестве субъектов права можем рассмотреть лица со следующими статусами: граждане РФ; иностранцы; лица без гражданства. Законодательство определяет гражданство как «устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, ответственности, основанную на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.»[6]. Данное положение определяет важность принадлежности к гражданству, так как только в этом случае возникают права и свободы, защищаемые государством, где бы гражданин ни находился. Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то, что именно признание государством и готовность защищать права и свободы характеризует государство как демократическое и правовое. Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является ли оно гражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция дает по защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда «гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства, т.е. гражданство, представляет собой один из элементов правового статуса человека. Объем прав, свобод и обязанностей напрямую зависит от гражданства»[7].
Таким образом, по своему содержанию личные права человека и гражданина являются неотчуждаемыми, т.е. принадлежат каждому от рождения и носят естественный характер. О наделении субъектов основными личными правами и свободами, можно сказать, что данная категория имеет универсальный характер и принадлежит каждому человеку, но именно гражданин Российской Федерации «обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»[8]. Однако, права и свободы любого человека, не являющегося гражданином России признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранногогражданина, или лица без гражданства.
1.2 Классификация личных прав и свобод человека и гражданина
Определено, что основные права человека и гражданина, как права, закреплены конституционно. Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно обязанностей – в этом проявляется дуализм права) связанных с различными статусами лиц – авторские права, права собственников и т.д. Все эти права регулируются отраслевым законодательством и, поскольку все законодательство Российской Федерации строится на приоритете Основного закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции. «Только конституционные права и свободы адресуются каждому человеку и гражданину Российской Федерации»[15, С.191].
В качестве субъекта личных прав и свобод рассматривается человек и гражданин. Здесь прослеживается та же логика, что и в определении приоритетов при классификации прав и свобод - она отражена во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах по правам человека: личные права, политические права, социальные и экономические права, культурные права. Классификация прав и свобод на личные, социально- экономические и культурные достаточно условна. К ним можно отнести право частной собственности, наследства, свободу труда, социальное обеспечение по возрасту и др. Так право собственности является не только личным, но и социально-экономическим, связанным с удовлетворением материальных потребностей человека. К культурным
правам относятся и личные права на выбор национальности пользования родным языком.
Личные права присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Политические права и свободы - отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти. Однако этот критерий дает возможность рассматривать многие из так называемых личных прав в числе прав гражданских и политических – например, право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации [4, ст.29]. В качестве критерия выделения данной группы прав и свобод в относительно самостоятельную группу, целесообразно рассматривать через такое понятие как «гражданство».[9] Политические права являются непременным условием реализации всех других прав граждан, поскольку они образуют основу системы демократии и выступают как средство контроля над властью.
Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения [4, ст.17 ч.2]. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.
В статье 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь, определено, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления. Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. В Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Также без согласия никто не может быть подвергнут медицинским, научным и иным опытам Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражей. Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов.