Конституционное закрепление прав человека и гражданина, равно как и судебное признание (в решениях верховного или конституционного суда) конституционного характера других гарантий свободы, самостоятельности и собственности, не зафиксированных в конституции, лишает законодателя полномочий устанавливать административную процедуру регулирования тех отношений, в которых действуют эти конституционные гарантии. И если законодатель не соблюдает или упускает из виду это требование, то с точки зрения права возможен спор между любым гражданином и высшим органом государственной власти по поводу надлежащих гарантий свободы, самостоятельности и собственности. Такой спор может рассматриваться только в рамках судебной процедуры и только органом, который подчинен исключительно конституции и в задачу которого входит ее толкование в свете аксиом и принципов права. Законодатель вправе запрещать только те формы реализации конституционных прав и свобод, которые являются общественно вредными, нарушают права других граждан и противоречат основам конституционного строя. Граждане должны иметь возможность оспорить любой такой законодательный запрет, если он затрагивает их права. Но даже если конституционный суд подтверждает конституционность такого запрета, не исключено, что в судебной практике сложится обыкновение, искажающее смысл этого запрета и тем самым нарушающее конституционные права граждан. А если конституционные права нарушаются обыкновением судебной практики, то такое нарушение, как правило, не устраняется судами второй инстанции или в порядке надзора. Эффективно защитить права в таких случаях может только конституционный суд, ибо он не связаны никакими обыкновениями законоприменительной практики.
Описанные требования конституционализма означают, что речь идет о конституционном государстве в объективном смысле: современная конституционная государственность предполагает достаточно высокий уровень развитости и эффективности формально-юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина, самостоятельности и наличие собственности, реальные механизмы ограничения публичной политической власти правами человека и гражданина.
«Конституционность» законов - это не столько их непротиворечие конституции, сколько их, так сказать, «конституционно-правовая органичность». Последнее означает, что любой правовой закон является в той или иной мере «органическим» в том смысле, что он развивает и конкретизирует правовые положения, сформулированные или зафиксированные в конституции. Однако любой процесс содержательного развития конституционно-правовых начал (особенно в том, что касается личных прав человека и гражданина)- это процесс толкования права. А толкование права - функция не столько законодателя, ибо над ним всегда довлеют конкретные социально-политические интересы, сколько независимого суда. Такое суждение не означает принижения роли демократического законотворчества в процессе объективизации права, а лишь подчеркивает, что развитие и конкретизация конституционного права должны происходить в первую очередь через практику Конституционного Суда. С ней должен сверяться законодатель. Когда Конституционный Суд признает закон антиконституционным, он одновременно дает определенное толкование конституционно-правовых начал и формулирует «конкретное», или «интерпретированное» конституционное право. Соответственно правовые законы должны приниматься с учетом этих авторитетных интерпретаций и развивать конституционно-правовые начала в органичном единстве с уже выработанными интерпретациями.
Таким образом, положение о непосредственном действии Конституции предполагает не только обязательное применение ее статей в случае, если нет проводящего закона или иного правового акта, но и то, что Конституцию следует строго соблюдать и тогда, когда какой-либо государственный орган издает свой акт, полностью или частично с ней расходящийся. И здесь нет необходимости ждать пересмотра или отмены антиконституционных предписаний. В любом случае каждое государственное учреждение, в первую очередь суд, все правоохранительные органы обязаны не только уважать Конституцию в целом, но и следовать букве ее норм.
Подводя итог, можно сделать вывод, что в демократическом конституционном (правовом) государстве система гарантий личных прав и свобод человека и гражданина, самостоятельности и собственности должна быть закреплена и урегулирована, прежде всего, в Конституции РФ, а это предполагает прямое действие конституционных норм и эффективные процедуры конституционного контроля. Это имеет огромное значение, когда в первую очередь речь идет о личных правах человека и гражданина, выражающих минимальную неотчуждаемую меру свободы в обществе и государстве. Вместе с тем конституционно-правовые нормы должны предусматривать случаи ограничения прав и свобод, необходимые ради свободы других людей и защиты конституционного строя, и, конечно, на этот счет должны приниматься органические законы, предусмотренные конституцией. Уже это обстоятельство указывает на необходимость эффективного конституционного контроля, как имеющего основную регулирующую функцию.
Действующая Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения личных прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. В ней заложен огромный потенциал, при реализации которого Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.
Возникшие из-за экономического кризиса сложности в стране создают экономические проблемы напрямую связанные с личными правами и свободами человека и гражданина, ведь там, где есть проблемы с экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются личные права и свободы человека и гражданина.
Российская Федерация, претендуя на звание демократического и правового государства, стремится к осуществлению всех возможных гарантий по реальному осуществлению личных прав и свобод. Воплощение их не укладывается только в рамки права. В современном смысле конституционность государства - это прежде всего его связанность правом, а Конституция - в первую очередь есть декларация личных прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, Конституция РФ - надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества в области реализации личных прав человека и гражданина, моральным или политическим критерием оценки конституционного характера государства. Другими словами, конституция содержит в себе критерии, позволяющие судить о функционировании государственной власти с позиции права, приводить осуществление власти в соответствие с правом. В демократическом конституционном (правовом) государстве система гарантий реализации личных прав и свобод, самостоятельности и владения собственностью должна быть закреплена, прежде всего, в Конституции РФ, а это предполагает прямое действие конституционных норм и эффективные процедуры конституционного контроля. В первую очередь речь идет о личных правах и свободах человека и гражданина, выражающих минимальную неотчуждаемую меру свободы и реализацию прав в обществе и государстве. То есть можно говорить только о возникновении конституционно-правовых отношений, как отношений урегулированных нормами конституционного права и содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными правовыми нормами.
Таким образом, регулирующая функция конституционно-правовых норм в области личных прав человека и гражданина состоит в урегулировании общественных отношений, возникающих в обществе. Различное правоотношение есть результат урегулированности правовой нормой общественного отношения. Вследствие этого устанавливаются достаточно прочные юридические связи между соответствующими субъектами, в которых один субъект обладает определенными правами, а второй - корреспондирующими им обязанностями. Или оба субъекта связаны взаимными правами и обязанностями. Именно через правоотношения и реализуются нормы права. Конституционно-правовыми нормами регулируется весь комплекс личных прав и свобод человека и гражданина, который можно назвать базовым. Именно они образуют фундамент сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию.
| № п/п | Понятие | Определение |
| 1 | Гарантии основных прав и свобод | условия и средства, которые обеспечивают реализацию основных прав и свобод гражданина |
| 2 | Гражданство РФ | устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей |
| 3 | Запрещающие нормы | нормы, содержащие запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных |
| 4 | Защита прав и свобод | недопущение правовыми и организационными и средствами нарушения прав и свобод человека или восстановление уже нарушенных |
| 5 | Идеологическое многообразие (плюрализм) | свобода выбора идеологических и духовных ценностей и запрет установления государственной или обязательной идеологии в обществе |
| 6 | Источники конституционного права | правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы |
| 7 | Конституционно-правовые нормы | общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства |
| 8 | Конституционно-правовые отношения | общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными правовыми нормами |
| 9 | Права гражданина | права и свободы человека и гражданина, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к конкретному государству |
| 10 | Права человека | совокупность естественных неотчуждаемых прав и свобод, таких как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которой человек обладает в силу рождения, и которые не зависят от его принадлежности к конкретному государству |
| 11 | Правовое государство | конституционное государство, которое является практическим воплощением идеи правового государства |
| 12 | Правосознание | совокупность представлений и чувств выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни |
| 13 | Принципы правового статуса личности | признаваемые и охраняемые государством и правом основные начала, исходя из которых, осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина |
| 14 | Принцип равноправия | основополагающий принцип статуса человека и гражданина, включающий в себя три аспекта: равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина, равноправие мужчины и женщины |
| 15 | Прямое действие конституции | конституционные нормы, для реализации которых не требуется какого-либо правового подтверждения |
| 16 | Референдум | всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни |
| 17 | Светское государство | государство, для которого характерно отделение церкви от государства, различие сфер их деятельности, а также запрет установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной |
| 18 | Система нормативного регулирования | совокупность норм, упорядочивающих поведение людей в различных сферах жизнедеятельности |
| 19 | Социальное государство | государство, социальная политика которого направлена на обеспечение достойного в материальном отношении существования человека и его свободное развитие, на преодоление неоправданных социальных различий |
| 20 | Социальные права | совокупность конституционных прав, дающих возможность человеку претендовать на получение от государства определенных материальных благ |
| 21 | Экономические права и свободы | совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере и включающих в себя право частной собственности (в т.ч. на землю), право наследования, свободу предпринимательской деятельности и свободы труда |
| 22 | Юридические свойства конституции | совокупность материально-правовых и формально-правовых свойств конституции |
| Нормативно-правовые акты | |
| 1 | Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН резолюцией 217 «А» (III) от 10 декабря 1948г. |
| 2 | Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята членами Совета Европы от 4 ноября 1950г. |
| 3 | Международный Пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966г. |
| 4 | Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.// СЗ РФ.- 2008 № 7. (С изм. и доп. на 30.12.2008.), Ст. 1113. |
| 5 | Федеральный Конституционный Закон РФ от 21.07.1994. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994. // СЗ РФ.-2007-02-05.(С изм. и доп. на 05.02.2007. №2-ФКЗ). (Ред. От 02.06.2009), Ст.115. |
| 6 | Федеральный Конституционный Закон РФ от 25.12.1996. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Принят ГД ФС РФ 25.12.1996. // СЗ РФ -2008-06-10. (С изм. и доп. на 10.06.2008.), Ст.44. |
| 7 | Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.12.1995. // СЗ РФ.-2009-07-17. (С изм. и доп.17.07.2009), Ст.1109. |
| 8 | Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004. №188-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.12.2004.// СЗ РФ.- 2009-12-17. (С изм. и доп. на 17.12.2009, вступающими в силу с 01.01.2010), Ст.165. |
| 9 | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195 – ФЗ. Принят ГД ФС РФ 20.12.2001. // СЗ РФ.- 2009-06-29 (С изм. и доп. на 29.06.2009.), Ст.32.12. |
| 10 | Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63 – ФЗ. Принят ГД ФС РФ 24.05. 1996. // СЗ РФ.- 2009-06-29. № 141. (С изм. и доп. на 29.12.2009.), Ст.360. |
| 11 | Федеральный Закон РФ от 31.05.2002. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Принят ГД ФС РФ 19.04.2002.// СЗ РФ.-2009-06-28 (С изм. и доп. на 28.06.2009.). |
| Научно-обзорная литература | |
| 12 | Авакьян,С.А.,Гуценко,К.Ф.,Ковлер,А.И., Марченко, М.Н. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Изд. 2-е перераб. и дополн. – М.: Норма-Инфра-М, 2005.-738 с. |
| 13 | Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие.- М.: Норма, 2007.-304с. |
| 14 | Козлихин,И.Ю. Идея правового государства: История и современность. – СПб.: Изд. С.-Петербургского университета, 2005. – 152 с. |
| 15 | Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России. Изд. 4-е перераб. и дополн.- М.: Юрист, 2005.-520 с. |
| 16 | Марченко, М.Н. Теория государства и права. Курс лекций.- М.: Зерцало, ТЕИС,2006.- 475 с. |
| 17 | Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Вторая часть. Под общей редакцией Гаврилова, А.Т.- М.: Библиотечка РГ, 2008.-640 с. |
| 18 | Постатейный научно-практический Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под общей редакцией Гаврилова, А.Т.- М.: Библиотечка РГ, 2009.-383 с. |