Государственная политика эффективного использования трудовых ресурсов (стр. 5 из 11)

За период с 2002 по 2008 годы реальный объем валового регионального продукта (ВРП) Кировской области вырос на 26.4% по сравнению с уровнем 2002 года. Объем ВРП Кировской области (добавленная стоимость в основных ценах) составил в 2008 году, по оценке, 151.4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 3.7% больше, чем в 2007 году.

ВРП на душу населения растет, достигнув в 2008 году 107,8 тыс. рублей на одного жителя области, что почти в 4 раза больше уровня 2001 года. По показателю объем ВРП на душу населения Кировская область занимает 66-е место среди субъектов Российской Федерации.

Рис. 2.1. Структура ВРП Кировской области в 2009 году

Отраслевая структура ВРП региона по видам экономической деятельности не претерпевает существенных изменений. По-прежнему наибольший удельный вес занимает промышленность – более 30%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 10,1%, транспорт и связь – около 12%, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 12,7%, строительство – 5,7%, на долю остальных видов деятельности приходится 33,5%.

Снижение объемов производства, по сравнению с прошлым годом, составило (оценочно) в промышленности – более 15%, строительстве – более 30%, торговле – более 7%, на треть уменьшились объемы инвестиций в основной капитал. По сравнению с докризисным периодом, объемы увольнения работников по причине ликвидации рабочих мест и сокращения штатов возросли более чем на 30%. По итогам года численность работников, предупрежденных о предстоящем высвобождении с начала кризиса, достигла около 22 тыс. человек В течение 2009 года в режиме неполной занятости работали 35,7 тыс. человек (в среднемесячном исчислении) на более чем 800 предприятиях.

Рис. 2.2. Динамика неполной занятости и высвобождения работников в 2009 году (тыс. чел)

Реальная заработная за 2009 год по отношению к соответствующему периоду 2008 года выросла на 7,7% и составила 12083,9 рубля. Величина прожиточного минимума составила 5195 рублей. На 1 декабря 2009 года общая сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы составила 278 млн. рублей и уменьшилась за месяц на 0,3% (табл. 2.1).

Численность населения области на 1 января 2009 г. составила 1401,2 тыс. человек, из которых 1010 ,2 тыс. человек (72%) - горожане, и 391 тыс.человек (28 %) - сельские жители. Сокращение численности населения в 2008 году (на 12,1 тыс. человек) было наименьшим за последние 5 лет (в 2007 г. – 13,6 тыс. человек; 2006 г. – 16 тыс. человек). На сокращение численности населения влияет как естественная убыль населения, так и миграция населения.

Таблица 2.1

Соотношение доходов населения и величины прожиточного минимума, раз

2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума	1,19	1,26	1,44	1,57	1,7	1,69	1,86	1,96	2,37
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения	1,26	1,37	1,58	1,69	1,82	1,92	2,16	2,29	2,37
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий (с учетом компенсационных выплат) и прожиточного минимума пенсионера	1,01	1,08	1,14	1,19	1,21	1,32	1,15	1,25	1,29

В условиях экономического кризиса одним из главных инструментов для решения социально-экономических проблем является малый бизнес. Субъекты малого предпринимательства оперативно реагируют на изменения рыночной конъюнктуры, обеспечивая развитие конкурентной среды, занятость населения и наполнение потребительского рынка товарами и услугами, препятствуют монополизации экономики. Однако мировой финансово-экономический кризис оказал влияние и на деятельность субъектов малого предпринимательства.

По оценочным данным на территории Кировской области в 2009 году осуществляли хозяйственную деятельность 10,5 тысяч единиц малых предприятий и 44,1 тысячи индивидуальных предпринимателей.

Рис. 2.3. Количество малых предприятий на территории Кировской области

Всего в сфере малого предпринимательства (по оценочным данным) занято 256 тыс. человек, что составляет 33,3% экономически активного населения области.

В 2009 году отгрузка малыми предприятиями (без микропредприятий) товаров собственного производства 24,2 млрд.рублей. Снижение к уровню 2008 года на 15%.

Рис. 2.4. Количество занятых в малом бизнесе на территории Кировской области

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного постоянного работника на малых предприятиях в 2009 года составила 10,5 тысячи рублей. Размер заработной платы по сравнению с 2008 годом вырос на 10%.

Исполнение областного бюджета за 2008 год характеризовалось стабильным формированием необходимых финансовых ресурсов и обеспечением принятых бюджетных расходных обязательств.

Сохранение положительной динамики макроэкономических показателей на территории области способствовало увеличению доходной базы бюджета. Общие параметры областного бюджета за 2008 год сложились по доходам в сумме 27962,5 млн. рублей, по расходам 27691,3 млн. рублей. Сверх уточненного плана поступило 627,9 млн. рублей.

Таблица 2.2

Основные параметры областного бюджета за 2008 год (млн. рублей)

Наименование показателя	Исполнено		Отклонение (+,-)	% исполнения		2008 к 2007 году (раз)
	2007 год	2008 год		2007 год	2008 год
Налоговые доходы	10946,9	14117,9	3171	104,1	103,5	1,29
Неналоговые доходы	887,8	793,3	-94,5	109,6	108,2	0,89
Безвозмездные перечисления	9762,8	12301,7	2538,9	99,7	100,3	1,26
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	1455,2	749,6	-705,6	99,8	108,6	0,52
Всего доходов	23052,7	27962,5	4909,8	102,1	102,3	1,21
Всего расходов	22344,9	27691,3	5346,4	96,9	96,0	1,24

В сравнении с 2007 годом доходы и расходы областного бюджета возросли в 1,2 раза. Фактическое поступление доходов и расходы областного бюджета за 2008 год превысили первоначальный план на 5904,7 млн. рублей и на 3828,7 млн. рублей соответственно.

Как и в предыдущие годы, основными бюджетообразующими доходными источниками областного бюджета в отчетном году были налоговые доходы. В структуре доходов бюджета по сравнению с 2007 годом их доля возросла на 3 % и составила 50,5 % от общего объема привлеченных доходов. Налоговые доходы исполнены в сумме 14 117,9 млн. рублей, или 103,5 % к уточненному годовому плану.

Рост налоговых поступлений в областной бюджет к уровню 2007 года составил 29 %, или 3171 млн. рублей и обеспечен в основном увеличением поступлений налога на прибыль организаций в 1,5 раза, или на 1 599 млн. рублей и налога на доходы физических лиц в 1,3 раза, или на 1 030,2 млн. рублей.

В течение отчетного периода объем безвозмездных поступлений составил 12 301,7 млн. рублей, или 100,3 % от годового объема, что выше запланированных поступлений на 31,2 млн.рублей. Из общего объема безвозмездных перечислений поступило: дотаций – 5 715,3 млн. рублей, субсидий – 3 029,4 млн. рублей, субвенций – 1 819,4 млн. рублей, иных межбюджетных трансфертов – 869,8 млн. рублей, прочих безвозмездных поступлений – 867,8 млн. рублей, в том числе привлечено средств от Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 572,2 млн.рублей.

Общая численность безработных возросла в 1,3 раза и составила 73,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы поднялся с 7,3% до 9,8% экономически активного населения, что соответствует 12 месту среди регионов ПФО.

Спрос на рабочую силу на предприятиях и в организациях области, по сравнению с докризисным периодом, снизился в 3 раза (с 20,5 тыс. единиц до 5,2 тыс. единиц).

Таблица 2.3

Уровень общей безработицы в регионах Приволжского федерального округа на 01.01.2010 года

Регион	Уровень общей безработицы*, %	Место региона в округе по уровню общей безработицы	Уровень регистрируемой безработицы, %	Место региона в округе по уровню регистририруемой безработицы
					Приволжский федеральный округ	8,2	-	2,5
Республика Башкортостан	8,4	8	2,1	8
Республика Марий Эл	11,8	14	1,8	4
Республика Мордовия	4,4	1	1,7	3
Республика Татарстан	7,1	4	2,8	9
Удмуртская республика	10,4	13	3,3	11,12,13
Чувашская республика	9,6	9,10	3,1	10
Кировская область	9,8	12	3,5	14
Нижегородская область	7,6	5	2,0	5,6,7
Оренбургская область	8,2	7	1,5	2
Пензенская область	6,6	3	1,4	1
Пермский край	9,7	11	3,3	11,12,13
Самарская область	7,8	6	3,3	11,12,13
Саратовская область	6,3	2	2,0	5,6,7
Ульяновская область	9,6	9,10	2,0	5,6,7

Особенно заметно спрос на рабочую силу сократился на предприятиях строительства (в 12,3 раза), обрабатывающих производств (в 5,3 раза), сельского и лесного хозяйства (в 3,9 раза), торговли (в 2,8 раза), образования (в 5,8 раза). Доля вакансий для трудоустройства по рабочим профессиям составила 65%, с заработной платой ниже величины прожиточного минимума – 37%, доля высокооплачиваемых свободных рабочих мест (с заработной платой выше среднеобластного уровня) - 21%. Спад объемов производства на предприятиях машиностроительного, химического и нефтехимического комплексов, деревообработки, строительства, металлургии привели к снижению спроса на операторов станочного оборудования, монтажников, шинников, металлургов, строителей. В связи с некоторым оживлением производства в агропромышленном комплексе увеличился спрос на работников, имеющих профессии сельскохозяйственного профиля. С началом сезонных работ в жилищно-коммунальной сфере, лесозаготовках увеличилась потребность в операторах котельных установок, в профессиях лесозаготовителей. Стабильным оставался спрос на специалистов информационных технологий, торговли, сферы услуг, общественного питания.