Содержание
| Введение……………………………………………………………….. | 3-7 |
| 1.1 Судейская дисциплина ……………….………………………….. | 8-11 |
| 1.2 Судебная беспристрастность ……………………………………. | 12-20 |
| Вывод ……...................................................................................... | 21 |
| Приложение А…………………………………………………………. | 22 |
| Приложение Б…………………………………………………………. | 23 |
Введение.
Важнейшая задача судебной власти (судов общей юрисдикции) – обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина (ст.18 и 46 Конституции РФ). Безусловно, наиболее сложной и важной является защита прав и свобод личности от нарушения со стороны органов и должностных лиц двух других властей (законодательной и исполнительной). Индивидуальные, т.е. адресованные конкретным гражданам, решения и действия (бездействие) любого органа или должностного лица законодательной и исполнительной власти могут быть обжалованы гражданами, которых они касаются, в суд общей юрисдикции (ст.46 Конституции РФ).
Основные права и свободы человека и гражданина (социальные, экономические, политические и другие), защита которых является обязанностью судебной власти от любых посягательств, закреплены в главе 2 Конституции.
Причём перечень этих прав не является исчерпывающим, их указание в конституции не отрицает и не умаляет других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, которые также подлежат судебной защите (ч.1 ст.55 Конституции РФ). Здесь важно отметить, что Конституция создаёт гарантии защиты прав и свобод от деятельности законодательной власти в сфере законотворчества, устанавливая запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, которые могут быть ограничены законодателем, но не произвольно, а лишь в 2-х случаях. Во-первых, федеральным законом (а это значит, что субъекты Федерации такие законы принимать не могут) и, во-вторых, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (части 2 и 3 ст.55 Конституции РФ).
Это имеет практическое значение при решении судами вопросов о применении законов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина, законы, принятые с отступлением от закреплённых в ст.55 Конституции правил и принципов, применяться судами не должны. В этом и состоит смысл разделения властей и создание, в данном случае в лице судебной власти, системы сдержек и противовесов, которая обеспечивала бы защиту прав граждан от возможных нарушений со стороны других властей и реальное действие Конституции РФ.
Для успешной деятельности судебной власти необходимы серьёзные гарантии независимости и самостоятельности судей. Конституция такие гарантии предусматривает.
Согласно ст.10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Это означает, что суды в пределах своей компетенции независимы от законодательной и исполнительной власти и вмешательство в их полномочия недопустимы.
В силу ч.1 ст.120 Конституции судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Здесь очень важно указание на непосредственное подчинение судей Конституции, особенно в сочетании с теми положениями, что её нормы имеют высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, а законы и другие правовые акты не могут ей противоречить (ст.4 и ст.15).
Подчинение судей только Конституции РФ и закону обеспечивается тем, что Конституция в ч.2 ст.120 обязывает судей в случае установления при рассмотрении дела несоответствия акты государственного или иного органа (а это могут быть Указ Президента, постановление Правительства, инструкция министерства и т.д.) закону принимать решение в соответствии с законом, а не этим актом.
Если возникает сложная правовая ситуация и суд общей или арбитражной юрисдикции затрудняется её разрешить, он должен запросить конституционный суд РФ, который в соответствии с ч.4 ст.125 Конституции РФ проверяет конституционность закона, который подлежит применению или был применён в данном деле.
Важными гарантиями эффективного функционирования судебной власти являются закреплённые в Конституции неприкосновенность и несменяемость судей (ст.121, ст.122).
На конституционном уровне закреплён принцип финансирования судов. Установлено, что оно производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст.124 Конституции РФ). Важно, чтобы эта норма Конституции РФ неукоснительно выполнялась при утверждении бюджета и распределении финансовых, материальных и других средств, необходимых для нормальной работы судов, поскольку лишь одни юридические гарантии, без реального материального обеспечения, эффективно действующей, независимой судебной власти не создадут.
Конституция 1993г. и закон о статусе судей в РФ 1992г. содержат перечень профессиональных требований, предъявляемых к судьям и кандидатам на судейские должности. В числе этих требований на первом месте стоят профессиональные качества, т.к. высокий уровень юридического образования и профессиональной подготовки является непременным условием для включения кандидата в список претендентов на судебную должность.
Профессионализм судьи складывается не только из знания законодательства, умения его применять, но и из опыта правоприменительной деятельности. Поэтому в России к кандидатам на должность судьи предъявляется требование: стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.
Наличие стажа работы по юридической профессии означает, что в прошлом кандидат в судьи имел опыт общения с правосудием, работая следователем, прокурором, адвокатом, юрисконсультом, секретарём судебного заседания и т.п. Понятием «юридическая профессия» охватывается также научная и преподавательская деятельность в области права. Следует отметить, что профессионализм судьи во многом определяется и тем, насколько хорошо он знаком с психологией и повседневными нуждами граждан, попадающих в орбиту правосудия в качестве истцов, ответчиков или потерпевших.
Качество судей зависит не только от уровня профессионализма и политической культуры судьи, но и во многом от его личных качеств характера, отношения к исполнению своих обязанностей, умения выслушивать всех участников процесса, не проявляя предпочтений одной из сторон или своей заинтересованности в том или ином исходе дела.
Морально-этические требования включены в число дополнительных требований к судьям (ст.119 Конституции РФ), а также изложены в ст.3 и 4 Закона о статусе судей в РФ:
а) Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и иные законы;
б) Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В тексте присяги, которую судьи приносят при вступлении в должность, условие клятвенного соблюдения закона и добросовестного исполнения служебных обязанностей обычно сопровождается обещанием должного поведения в быту и на службе. «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть» (из ст.8 Закона о статусе судей в РФ).
К числу дополнительных требований к судьям судов РФ можно отнести следующие:
1) Согласно Закону о статусе судей (п.3 ст.3) судья не вправе быть депутатом. В действующей Конституции нет нормы, регламентирующей возможность какого-либо совмещения или соединения в одних руках судейских и депутатских функций.
2) Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям (п.3 ст.3 Закона о статусе судей). Это ограничение продиктовано тем, что всякая политическая активность мешает судье оставаться объективным и беспристрастным, ибо ставит его перед необходимостью руководствоваться не только Конституцией и другими законами, но и политическими идеалами той партии или движения, в которых он состоит. Следует признать недопустимым для судьи и иные неформальные проявления своих политических симпатий или антипатий (оказание материальной поддержки определённой партии, участие в собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях или пикетированиях, имеющих политический характер, агитация за кандидатов в депутаты и т.д.).