Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более, чем 5 лет с момента приватизации.
2.3. Покупатели муниципального имущества
Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, предусмотренных действующим законодательством о приватизации.
Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.
Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на покупателя.
В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
2.2. Способы приватизации муниципального имущества
Предусматривается использование следующих способов приватизации:
- преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
- продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на конкурсе;
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Способы приватизации муниципального имущества определяются комиссией по приватизации.
Продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
Продажа акций открытого акционерного общества может осуществляться на специализированном аукционе.
Специализированный аукцион проводится в виде открытых торгов, на которых победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
Аукцион, в том числе специализированный аукцион, проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Для участия в аукционе претенденты подают заявку согласно приложению №1 к Порядку.
Продажа муниципального имущества на конкурсе
Муниципальное имущество продается на конкурсе в установленном законодательством порядке, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения покупателем условий конкурса.
Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.
Право собственности на муниципальное имущество, которое приватизируется на конкурсе, переходит к победителю такого конкурса после выполнения условий конкурса. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество отчуждать его или распоряжаться иным образом.
Условия конкурса, формы и сроки их выполнения, меры по контролю за их выполнением, а также порядок подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий конкурса устанавливается в решении об условиях приватизации и в договоре купли-продажи муниципального имущества.
В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения Департамент принимает меры по расторжению договора купли - продажи с одновременным взысканием с покупателя неустойки, предусмотренной договором купли - продажи, по соглашению сторон или в судебном порядке.
В случае продажи на конкурсе акций открытого акционерного общества победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции может осуществлять голосование в органах управления этого общества по вопросам, указанным в п. 19 ст. 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", только при наличии предварительного согласования с Департаментом.
Конкурс проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения
Продажа имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Решение о продаже имущества публичных предложений принимает начальник Департамента. Публичное предложение о продаже имущества является публичной офертой.
Департамент в процессе подготовки и проведения продажи имущества выполняет следующие функции:
- принимает решение об установлении начальной цены имущества (цены первоначального предложения), величины, на которую снижается начальная цена, периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, и минимальной цены предложения, по которой может быть продано имущество (цены отсечения);
- устанавливает срок приема заявок;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже имущества, в котором указывает помимо иных необходимых сведений величину снижения начальной цены (цены первоначального предложения), период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения);
- рассматривает заявки претендентов на приобретение имущества, регистрирует первую заявку, либо отказывает в их рассмотрении или регистрации;
- заключает с претендентом, чья заявка зарегистрирована (далее - покупатель), договор купли-продажи имущества;
- производит расчеты с покупателем;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи имущества;
- обеспечивает передачу имущества покупателю.
Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который признан несостоявшимся.
Начальная цена снижается на 10 % по истечении каждых 7(семи) календарных дней с момента начала приема заявок на продажу имущества. Минимальная цена (цена отсечения) продажи имущества не может быть менее 50 % первоначальной.
Прием заявок начинается не ранее чем через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о продаже имущества, осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока (не менее 30 рабочих дней) и завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок.
К заявке прилагаются документы по перечню, указанному в информационном сообщении, а также опись прилагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается в Департаменте, другой, с отметками Департамента о приеме заявки, у претендента.
По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Департамент регистрирует заявку, либо отказывает в ее регистрации. При отказе в регистрации заявки Департамент принимает и рассматривает заявку следующего по очереди претендента.
При регистрации заявки на экземпляре описи документов ставится отметка о присвоении заявке регистрационного номера, дате, времени ее регистрации в журнале приема заявок.
В день регистрации заявки покупатель подписывает с Департаментом договор купли-продажи муниципального имущества .
Департамент отказывает претенденту в регистрации заявки в случае, если:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
- заявка оформлена с нарушением установленных требований;
- цена предложения, указанная в заявке, не соответствует цене предложения, сформировавшейся на дату подачи заявки;
- заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- представлены не все документы, указанные в информационном сообщении, либо они оформлены не надлежащим образом;
- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанный перечень оснований для отказа в регистрации заявки является исчерпывающим.
На экземпляре описи документов, остающемся у претендента, сотрудником Департамента ставится отметка о приеме заявки с указанием даты и времени регистрации заявки или об отказе в регистрации заявки с указанием даты и времени.
Незарегистрированная заявка возвращается в день ее подачи претенденту или его представителю под расписку, либо по почте (заказным письмом).
Если в указанный в информационном сообщении срок приема заявок, ни одна заявка не была зарегистрирована, продажа имущества признается несостоявшейся.