отдельным его классам и слоям, или нациям и народностям, но стремится ликвидировать, смягчать социальное неравенство, путем содействия равномерному распределению тягот в обществе и благу всех граждан.
Характеристика государства как социального означает гарантированную
Конституцией поддержку государством Казахстан таких социальных сфер, как образование, здравоохранение, наука, культура, социальная занятость, охрана труда, социальное обеспечение, адресная поддержка групп населения с низкими доходами. Социальное государство признает право человека и гражданина требовать от него обеспечения прожиточного минимума и достойных условий существования, включая экологическую безопасность здоровья и жизни.
Для этого социальное государство разрабатывает и осуществляет общие и целевые
социальные программы, прибегает в интересах общества и конкретных категорий граждан к макроэкономическому планированию и бюджетному финансированию.
Т 6. Основы правового положения личности в РК.
Цель лекции – дать четкое определение основ правового положения граждан РК, раскрыть и обозначить их элементы, показать, как они закреплены в текущем законодательстве, каковы проблемы в этой сфере.
Задачи лекции:
Ключевые слова:
- правовой статус граждан;
- правовое положение граждан;
- принципы правового положения граждан;
- гражданство;
- принципы гражданства;
- основания приобретения гражданства;
- основания прекращения гражданства;
- основные права граждан;
- основные свободы граждан;
- основные обязанности граждан;
- механизм защиты и реализации основных прав и свобод граждан;
- Президент;
- Парламент;
- Омбудсмен;
- Комиссия по правам человека;
- Конституционный Совет;
Основное содержание:
Правовое положение граждан в полном объеме – это совокупность всех прав, свобод и обязанностей, которыми они наделяются как субъекты правоотношений, возникающих в процессе реализации норм любой отрасли права. Конституционное право выполняет особую роль в закреплении правового положения граждан.
Оно закрепляет основы правового положения граждан – это в совокупности общие принципы права и обязанности, которые вытекают из принадлежности к гражданству нашего государства и не связаны с какими-либо иными условиями (например, обладание собственностью, авторство, наем жилого помещения, состояние в браке и др.).
Основы правового положения граждан включают следующие элементы:
1. правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием правосубъектности лица;
2. юридически закрепленные общие принципы статуса граждан, которые проявляются во всех сферах реализации правосубъектности и правоспособности граждан, независимо от того, какой отраслью права регулируются данные общественные отношения;
3. основные права, свободы которые неотделимы от гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности. Сюда включаются так же гарантии прав и свобод граждан;
4. основные обязанности граждан, которые так же составляют неотъемлемую черту их правоспособности.
Указанные элементы основ правового положения личности, правового статуса граждан характеризуют особую сферу взаимоотношений государства и личности – их политико-правовую связь, в которой личность предстает в своем качестве гражданина государства.
Институт, устанавливающий основы правового положения личности, занимает важное место в системе конституционного права РК, непосредственно следует за совокупностью норм, закрепляющих основы конституционного строя. В Конституции РК 1995 года это раздел 2 – «Человек и гражданин». Такая последовательность закономерна. Именно основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых производно правовое положение человека и гражданина.
Принципы правового положения граждан в РК определяют объем конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РК, составляют основное содержание их правового статуса. Однако определение гражданства и закрепление основных прав, свобод и обязанностей не охватывает всех сторон правового положения граждан. Важное значение имеют и исходные принципы, лежащие в основе пользования правами и выполнения обязанностей. Они показывают, обеспечивается ли в государстве равномерное распределение прав и обязанностей между всеми гражданами; закрепляет ли государство в полной мере те права, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития; создает ли оно реальные условия для пользования правами, содействует ли их развитию, охране и защите. Указанные факторы получают выражение в общих принципах правового положения граждан, закрепленных в Конституции.
Принципы правового положения граждан РК – это признаваемые и охраняемые правом, государством, основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.
Принципы правового положения личности имеют универсальное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они закреплены.
Какие же принципы относятся к общим принципам правового положения граждан нашего государства?
Юридические гарантии – это все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод граждан.
К ним относятся прежде всего конституционное закрепление как общего принципа гарантии прав, так и конкретных гарантий каждого права. Во всех отраслях действующего права эти гарантии получают детальное обоснование.
Вообще механизм реализации прав и свобод личности призван охватить все сферы деятельности по закреплению и обеспечению использования прав и свобод и все ее направления, а именно:
1. юридическое закрепление прав и свобод;
2. систему охраны и защиты государством прав и свобод как в обеспечении их реального пользования, так и в борьбе с различного рода их нарушениями;
3. развитие общественно-политической активности граждан;
4. государственный и общественный контроль, направленный на охрану прав и свобод;
5. повышение уровня знаний каждым гражданином своих прав, свобод и обязанностей;
6. развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права и свободы граждан.
Гражданство – основанная на юридическом признании государством политико-правовая связь лица с государством, вследствие которой на данное лицо в полном объеме распространяется суверенная власть данного государства, все права, свободы и обязанности граждан, защита его государством как на территории государства, так и за его пределами.
Принципы гражданства – это такие начала, отправные идеи, которые выражают сущность института гражданства и составляют его главное содержание. Рассмотрим общие и специфические принципы гражданства Республики Казахстан.
К общим (конституционным) принципам относятся:
1. принцип верховенства государственного суверенитета;
2. принцип равноправия;
3. принцип гуманизма;
4. принцип единства прав, свобод и обязанностей гражданина.
К специфическим принципам гражданства Республики Казахстан относятся:
1. принцип принадлежности к гражданству РК;
2. принцип единого гражданства;
3. принцип равного гражданства;
4. принцип непризнания двойного гражданства (исключительности гражданства);
5. принцип сочетания крови и почвы при приобретении гражданства РК;
6. принцип невозможности лишения гражданства РК;
7. принцип взаимной ответственности государства и гражданина;
8. принцип защиты государством граждан, находящихся за пределами РК;
9. принцип сохранения гражданства РК;
10. принцип недопустимости выдачи гражданина РК другому государству.
Правовое положение личности определяется всей совокупностью юридических прав, свобод и обязанностей. Однако решающее значение в оформлении правового статуса имеют основные, конституционные права, свободы и обязанности. В чем же их особенности по сравнению с другими правами и обязанностями, предусмотренными другими различными отраслями права? Почему мы называем их основными правами, свободами, обязанностями?