Коммерческие отношения складываются прежде всего на основе частной собственности между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами – хозяйственными товариществами и обществами, кооперативами. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничены. Однако закон может устанавливать ограничения в приобретении ими отдельных видов имущества по соображениям государственной и общественной безопасности либо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. По действующему законодательству федеральной собственностью являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры.
Исходя из особенностей образования имущества юридических лиц и распоряжения им, ГК устанавливает различные организационно-правовые формы юридических лиц, владеющих имуществом на праве частной собственности – полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительно ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.
Однако следует отметить общую природу частной собственности юридических лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям, поэтому, вступая в коммерческие отношения, они несут ответственность своим имуществом. Ошибочным будет полагать, что это имущество находится в долевой собственности участников акционерного общества, кооператива, товарищества или учредителей тех некоммерческих организаций, которым по учредительным документам предоставлено право заниматься хозяйственной деятельностью.
Долевая собственность имеет особый правовой режим, распоряжение ею зависит от согласия дольщиков.
Участниками коммерческих отношений могут быть субъекты государственной и муниципальной собственности. Различие между правом государственной и муниципальной собственности определяется прежде всего по субъектам и органам, осуществляющим распоряжение и управление имуществом.
Государственная собственность в России выступает в виде федеральной собственности и собственности республик, автономной области, автономных округов, областей и городов федерального значения. От их имени распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции.
Государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.
К федеральной собственности относятся объекты: составляющие основу национального богатства страны (ресурсы континентального шельфа, природные заповедники, художественные ценности и т.п.); необходимые, для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общегосударственных задач; оборонного производства; отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность экономики России в целом (топливно-энергетический комплекс, энергетика, транспорт и т.п.).
Муниципальную собственность составляет имущество, находящееся в собственности городских и сельских поселений, а также других, муниципальных образований. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
К муниципальной собственности относятся следующие объекты: жилищный фонд, нежилой фонд, предприятия, предназначенные для его эксплуатации, ремонта, а также предприятия бытового обслуживания, розничной торговли, общественного питания и другое имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно-территориальными образованиями.
Установленное законом разграничение объемов государственной и муниципальной собственности содержит перечень видов имущества соответствующих субъектов, порядок передачи им этого имущества и оформления права собственности.
Право государственной и муниципальной собственности осуществляется через унитарные предприятия, которые наделяются вещным правом – правом хозяйственного ведения.
За унитарным предприятием государство закрепляет принадлежащее ему имущество, зачисляя его на балансе этого предприятия. Предприятие (не собственник) самостоятельно владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом, совершает в отношении него любые действия, не запрещенные законом или иными правовыми актами в хозяйственной системе нашего общества. Но только собственник может решать вопросы, связанные с профилем и целями этого предприятия, его реорганизации и ликвидации, назначать директора предприятия. Собственник контролирует эффективность использования и сохранность переданного имущества. Важно отметить, что собственник при этом вправе получать часть прибыли от использования имущества, которое он передал предприятию.
Предприятие, не являясь собственником, не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (ст.295 ГК).
На праве оперативного управления закрепляется имущество за казенными предприятиями, государственными и иными учреждениями, которые могут создаваться частными собственниками.
Право оперативного управления дает меньше прав, чем право хозяйственного ведения. Это проявляется в том, что собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. При этом бремя доказывания этих фактов лежит на собственнике.
Право хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество собственника возникает у предприятия или учреждения с момента фактической передачи этого имущества, если иное не предусмотрено законодательством или решением самого собственника Таким моментом можно считать дату утверждения баланса предприятия или поступления имущества по смете.
Казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, кроме готовой продукции, лишь с согласия собственника этого имущества. Порядок распределения его доходов определяется также собственником.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете. Если эти же учреждения осуществляют с согласия собственника деятельность, приносящую доходы, они приобретают право на самостоятельное распоряжение доходами от такой деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов, которые учитываются на отдельном балансе.
Результаты хозяйственного и иного пользования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, включая произведенную продукцию, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, поступают соответственно в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Как гарантии стабильности имущественного положения субъектов права хозяйственного ведения и оперативного управления следует рассматривать правило о том, что при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество. Аналогично решается вопрос о сохранении права оперативного управления на принадлежащее имущество учреждению при переходе права собственности на учреждение к другому собственнику.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления как вещные права введены российским законодательством для определения имущественного положения тех юридических лиц, которые, не являясь собственниками, участвуют в гражданском обороте.
Средства государственного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют соответственно государственную казну Российской Федерации, республики, края, области, города федерального назначения, автономной области, автономного округа. В казну поступают налоги, пошлины и другие государственные доходы. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, составляет муниципальную казну.
Под объектом права понимается то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений. В соответствии с ГК (ст.128) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Понятие «вещь» используется в гражданском законодательстве как определенное материальное благо. Оно охватывает здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, а также предприятия, земельные участки, горные отводы.
Разнородность объектов, содержащихся в этом перечне, обуславливает различие их правового режима, под которым понимается порядок приобретения и использования вещи, что существенно для коммерческого оборота.
Признаками вещей, определяющих различие правового режима прежде всего являются деление вещей на недвижимые и движимые, их оборотоспособность.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (ст.130 ГК).