При этом в соответствии с Законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13 октября 1995 г. РФ, субъекты, муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность непосредственно только в случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными актами субъектов РФ (ст. 11 Закона).
От имени государства совершают и исполняют внешнеэкономические сделки торговые представительства РФ за границей, также другие органы исполнительной власти. Так, получение иностранных кредитов РФ осуществляется Правительством РФ на основе международных договоров, гражданско-правовых договоров и гарантий от имени РФ или правительства РФ.
3. Ответственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по обязательствам
Закон устанавливает, что РФ, субъекты, муниципальные образования несут самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.
Подчеркивается, что они не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц (ст. 126 ГК). Исключение предусмотрено в п. 6 ст. 126 ГК, когда это правило не распространяется на случаи, когда РФ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица, либо когда указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 56 ГК на РФ, субъекты, муниципальные образования как на учредителей унитарных предприятий и собственников их имущества может быть возложена ответственность по обязательствам этих предприятий, если их несостоятельность (банкротство) вызвано исполнением обязательных для них указаний учредителей, собственников их имущества.
Точно так же на собственников имущества создаваемых или учреждений возлагается субсидированная ответственность по обязательствам учреждений при недостатке находящихся в рассмотрении последних денежных средств (п. 2 ст. 120 ГК).
РФ несет субсидированную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК).
РФ, субъекты, муниципальные образования в определенных случаях выступают как субъекты внедоговорной ответственности (см. ст. 16 ГК, 1070 ГК).
РФ, субъекты, муниципальные образования отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имущества, кроме имущества:
Имеются особенности в обращении взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Оно допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 127 ГК особенность ответственности РФ, субъектов РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством с участием иностранных юридических лиц, граждан и государства, заключается в том, что она определяется законом об иммунитете государства и его собственности. (Пока закон не принят.)
Тема 7
Объекты гражданских прав
1. Понятие объектов гражданских прав
Объекты гражданских правоотношений - это различные материальные (в том числе вещественные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.
Названные объекты нередко именуются объектами гражданских прав, как это делает ГК РФ.
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага (ст. 128 ГК).
2. Вещи как объекты гражданских правоотношений
Вещи - это материальные объекты, по поводу которых возникают гражданские правоотношения. Они являются объектами вещных и предметами обязательственных отношений.
Важнейшая характеристика вещей - их оборотоспособность. По степени свободы участия в гражданском обороте вещи делятся на:
Казалось бы, что в условиях рыночной экономики подавляющее большинство объектов должно обращаться без каких-либо ограничений, но ограничения необходимы в интересах общественной безопасности, здоровья населения и другим основаниям. Для полного изъятия из оборота необходимо прямое указание закона (например, стратегическое вооружение).
Вещи, ограниченные в обороте, могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо допускаются к обороту только по специальному разрешению, в порядке, установленном законом.
Примером служит огнестрельное оружие, которое может находиться у определенной категории лиц и при наличии официального разрешения. Права на совершение операций с наличной иностранной валютой может принадлежать только банкам и иным кредитным учреждения при наличие лицензии. Правовое положение земли таково в настоящее время, что она также отнесена к объектам, оборотоспсобность которых ограничена.
Правовой режим вещи - порядок пользования, способы и пределы распоряжения и иные правомерные действия людей в отношении вещи, определяемые правовыми нормами.
Кроме вещей в гражданском праве выделяется еще и понятие имущества. Понятие имущества шире, чем понятие вещи, и включает не только вещи в узком значении этого слова, но также деньги, ценные бумаги и имущественные права (например, право получения объявленного дивиденда по принадлежащему ему акциям или право требовать возврата данных взаймы другому лицу денег), принадлежащие тому или иному субъекту и составляющие актив его имущества (иногда называемый наличным имуществом). В некоторых случаях в понятие включается и долги (обязанности), составляющие пассив этого имущества, т.е. под имуществом понимается актив плюс пассив (п. 2 ст. 63 ГК).
Следует иметь в виду, что бухгалтерское понятие актива и пассива не совпадают полностью с гражданско-правовым. Так, в пассив, в бухгалтерском смысле, включаются заемные средства, которые с позиций гражданского права становятся объектом собственности заемщика (п. 1 ст. 807 ГК), т.е. его активом, и в этом качестве может стать объектом взыскания его кредиторов (а в пассив имущества включается долг перед домовладельцем, т.е. обязанность возврата денег).
Состав и стоимость (объем), принадлежащие субъекту гражданского права, имущества важны прежде всего потому, что его активами (наличным имуществом) прямо или косвенно определяются пределы возможной ответственности субъекта по долгам перед другими участниками гражданских правоотношений, а тем самым и реальные возможности его участия в гражданском (имущественном) обороте.
Классификация вещей в гражданском праве производится по различным основаниям и имеет теоретическое и практическое значение.
1. (ст. 130 ГК)
Для разграничения используют 2 критерия:
Правовой режим недвижимого имущества, в отличие от других вещей, требует всегда государственной регистрации сделок с ним и оформление права на них (ст. 131 ГК).
Все остальные объекты, не подпадающие под признаки материального критерия и не отнесенные к категориям недвижимости, являются движимым имуществом. Совершение сделок с ним не требует в большинстве случаев, указанных выше формальностей, но в случаях, указанных в законе, может быть предусмотрена регистрация прав на движимое имущество и регистрация сделок с ним (п. 2 ст. 130, п. 2 ст. 164 ГК).
2. а) индивидуально-определенные, (единственные в своем роде - автомобиль определенной марки с конкретным номером)
б) родовое (характеризуются общими признаками для всех вещей данного рода: вес, число, мера - 2 пакета кефира, 1 квадратный метр бумаги)
Правовое значение данной классификации заключается в следующем:
3.
Предметом некоторых договоров (и аренды) может быть только неупотребляемые вещи, поскольку возвращена должна быть та же самая вещь.
4.
Так, если квартира будет признана делимым объектом, то может быть произведен ее натуральный раздел с закреплением за собственником конкретных жилых помещений, только если возможно такое и переоборудование, что каждый из собственников получит обособленное не только жилье, но и подсобные помещения.
5.
Сделки, заключенные по поводу сложной вещи при отсутствии специальных оговорок, распространяются на все ее части. Юридическое значение выделения сложных вещей состоит в том, что они являются предметом оборота, как целое. С этой точки зрения предприятие как имущественный комплекс можно рассматривать как разновидность сложной вещи, отличающийся тем, что в ее состав входят не только вещи, но и права, и обязанности.