8. К сожалению, речь о существенном снижении уровня коррумпированности российского общества может идти только в далеком будущем.
1. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России. Социально– экономические и правовые аспекты. М, 2001.
2. Волженкин Б.В. Коррупция. СПб, 1998.
3. Голик Ю.В. Борьба с коррупцией как перманентный процесс // Преступность и коррупция: современные российские реалии. Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. Саратов, 2003.
4. Зацепин М.Н. Некоторые криминальные истоки коррупции в современной России // Власть: криминологические и правовые проблемы. М,2000.
5. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М, 2002.
6. Криминология – учебник // Под ред. А.И. Долговой. М., 2001.
7. Криминология – учебник // Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского.- М.: 1998.
8. Лопатин. В. Н О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право №7, 2001.
9. Лопашенко Н.А. Противодействие российской коррупции: обоснованность и достаточность уголовно-правовых мер // http://sartraccc.sgap.ru/ по состоянию на 6 марта 2004 года.
10. Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. №4, 2003.
11. Сатаров Г.А. Диагностика российской коррупции: социологический анализ. М., фонд ИНДЕМ, 2002.
12. Чуклинов А.Е. Есть ли в современной России единая программа противодействия коррупции? (Аналитическая записка) http://www.transparency.org.ru/CENTER/DOC/article_12.doc по состоянию на 6 марта 2004 года.
13. Чуклинов А.Е. Проблема коррупции и антикоррупционная политика в России: что изменилось в стране с приходом к власти В.В. Путина? // Преступность и коррупция: современные российские реалии. Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. Саратов, 2003.
Результаты проведенного анкетирования.
1. Как Вы полагаете, уместно ли говорить о том, что между властью и предпринимательством в России существует коррупционная связь? Если существует, то, пожалуйста, определите характер этой связи.
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) нет, этой связи нет; | 0 % | 0% |
| б) да, эта связь существует, но носит единичный и случайный характер; | 0 % | 0 % |
| в) да, существует, более того, коррупционная связь власти и предпринимательства достаточно распространена в России; | 12 % (6 чел) | 20 % (8 чел) |
| г) да, существует, причем коррупционная связь власти и предпринимательства – характерное для России явление; | 88 % (44 чел) | 80 % (32 чел) |
| д) свой вариант. | 0 % | 0 % |
2. В чем Вы видите основные причины коррупционного взаимодействия органов власти и предпринимательства? (Возможен выбор нескольких вариантов ответа).
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) исторические традиции России; | 10 % - 5 чел. | 17,5 % - 7 чел. |
| б) чиновники и предприниматели зависят друг от друга, поэтому и заключают взаимовыгодную сделку – обмен власти на деньги, и, таким образом, обретают то, в чем нуждаются; | 64 % - 32 чел. | 62,5 % - 25 чел. |
| в) недостатки законодательства России о государственной службе и предпринимательской деятельности; | 24 % - 12 чел. | 57,5 % - 23 чел. |
| г) низкая зарплата чиновников в России; | 94 % - 47 чел. | 82,5 % - 33 чел. |
| д) зачастую члены семей государственных служащих занимаются предпринимательской деятельностью, что и порождает коррупцию в данной сфере; | 12 % - 6 чел. | 35 % - 14 чел. |
| е) свой вариант ответа. | 0 % | 0% |
3. Возможно ли, на Ваш взгляд, успешно заниматься предпринимательством в России, без коррупционной поддержки органов власти?
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) да, возможно, более того, коррупционная поддержка органов власти несущественно влияет на деятельность предпринимателя; | 0 % | 0% |
| б) да, возможно, но с незаконной поддержкой, оказываемой чиновником, предприниматель может гораздо эффективнее вести свое дело; | 34 % - 17 чел. | 52,5 % - 21 чел. |
| в) предприниматель в России настолько зависит от решений органов власти, что без коррупционной поддержки чиновника он просто не сможет эффективно вести свое дело; | 66 % - 33 чел. | 47,5 % - 19 чел. |
| г) свой вариант. | 0 % | 0% |
4. Как Вы полагаете, по инициативе какой из сторон возникают и развиваются коррупционные связи между властью и бизнесом в России?
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) в большинстве случаев инициатива в заключении коррупционной сделки принадлежит предпринимателю; | 68 % - 34 чел. | 60 % - 24 чел. |
| б) так как коррупционная сделка представителя власти и предпринимателя является взаимовыгодной, инициатива в ее заключении принадлежит обеим сторонам; | 22 % - 11 чел. | 25 % - 10 чел. |
| в) чаще всего инициатива в заключении коррупционной сделки принадлежит чиновнику; | 10 % - 5 чел. | 15 % - 6 чел. |
| г) свой вариант. | 0 % | 0 % |
5. Коррупционная поддержка каких органов власти нужна для успешного ведения малого, среднего и крупного бизнеса? (Возможен выбор разных вариантов ответа).
Для малого бизнеса:
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) исполнительные органы власти района (города); | 82 % - 41 чел | 72,5 % - 29 чел. |
| б) РОВД, районные прокуратуры, районные суды; | 74 % - 37 чел. | 42,5 % - 17 чел. |
| в) исполнительные и законодательные органы власти субъектов федерации; | 10 % - 5 чел. | 5 % - 2 чел. |
| г) лицензирующие органы исполнительной власти субъектов РФ; | 56 % - 28 чел. | 45 % - 18 чел. |
| д) регистрирующие органы исполнительной власти субъектов РФ; | 26 % - 13 чел. | 47,5 % - 19 чел. |
| е) правоохранительные органы субъектов федерации; | 4 % - 2 чел. | 0 % |
| ж) федеральные органы законодательной и исполнительной власти РФ; | 0 % | 0 % |
| з) Генеральная прокуратура РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, МВД РФ, ФСБ РФ; | 0 % | 0 % |
| и) межгосударственные организации, такие, как ООН, ЕЭС, НАТО и т.д.; | 0 % | 0 % |
| к) свой вариант.[1] | 28 % - 14 чел. | 5 % - 2 чел. |
Для среднего бизнеса:
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) исполнительные органы власти района (города); | 14 % - 7 чел. | 25 % - 10 чел. |
| б) РОВД, районные прокуратуры, районные суды; | 36 % - 18 чел. | 30 % - 12 чел. |
| в) исполнительные и законодательные органы власти субъектов федерации; | 78 % - 39 чел. | 57,5 % - 23 чел. |
| г) лицензирующие органы исполнительной власти субъектов РФ; | 24 % - 12 чел. | 30 % - 12 чел. |
| д) регистрирующие органы исполнительной власти субъектов РФ; | 14 % - 7 чел. | 22,5 % - 9 чел. |
| е) правоохранительные органы субъектов федерации; | 56 % - 28 чел. | 55 % - 22 чел. |
| ж) федеральные органы законодательной и исполнительной власти РФ; | 4 % - 2 чел. | 0 % |
| з) Генеральная прокуратура РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, МВД РФ, ФСБ РФ; | 2 % - 1 чел. | 0 % |
| и) межгосударственные организации, такие, как ООН, ЕЭС, НАТО и т.д.; | 0 % | 0 % |
| к) свой вариант. | 0 % | 0 % |
Для крупного бизнеса:
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) исполнительные органы власти района (города); | 12 % - 6 чел. | 5 % - 2 чел. |
| б) РОВД, районные прокуратуры, районные суды;[1] | 12 % - 6 чел. | 7,5 % - 3 чел. |
| в) исполнительные и законодательные органы власти субъектов федерации; | 20 % - 10 чел. | 42,5 % - 17 чел. |
| г) лицензирующие органы исполнительной власти субъектов РФ; | 8 % - 4 чел. | 2,5 % - 1 чел. |
| д) регистрирующие органы исполнительной власти субъектов РФ; | 4 % - 2 чел. | 0 % |
| е) правоохранительные органы субъектов федерации; | 18 % - 9 чел. | 40 % - 16 чел. |
| ж) федеральные органы законодательной и исполнительной власти РФ; | 74 % - 37 чел. | 62,5 % - 25 чел. |
| з) Генеральная прокуратура РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, МВД РФ, ФСБ РФ; | 48 % - 24 чел. | 60 % - 24 чел. |
| и) межгосударственные организации, такие, как ООН, ЕЭС, НАТО и т.д.; | 2 % - 1 чел. | 0 % |
| к) свой вариант. | 0 % | 0 % |
6. Какие «услуги» государственных органов являются наиболее востребованными среди предпринимателей в России (для малого, среднего и крупного бизнеса)?
Для малого бизнеса.
| Вариант ответа | Служащие коммерческой организации | Государственные служащие |
| а) непринятие предусмотренных законом мер реагирования по выявленным нарушениям торговли, оказания услуг и т.д.; | 100 % - 50 чел. | 100 % - 40 чел. |
| б) поддержание порядка, «опека» предпринимателя («крышевание»); | 100 % - 50 чел. | 100 % - 40 чел. |
| в) незаконное финансирование коммерческой организации за счет бюджета города, области; | 14 % - 7 чел. | 7,5 % - 3 чел. |
| г) передача коммерческой организации выгодных государственных заказов на уровне субъекта федерации; | 16 % - 8 чел. | 7,5 % - 3 чел. |
| д) законодательное лоббирование интересов коммерческой организации на уровне субъекта федерации; | 10 % - 5 чел. | 7,5 % - 3 чел. |
| е) информационная поддержка коммерческой организации (передача сведений о конкурентах, партнерах и т.д.); | 4 % - 2 чел. | 0 % |
| ж) «заказные» банкротства конкурирующих предприятий; | 0 % | 0 % |
| з) привлечение конкурентов к уголовной ответственности; | 0 % | 0 % |
| и) привлечение конкурентов к административной ответственности; | 2 % - 1 чел. | 0 % |
| к) привлечение конкурентов к гражданско-правовой ответственности; | 10 % - 5 чел. | 0 % |
| л) незаконное финансирование коммерческой организации за счет федерального бюджета; | 0 % | 0 % |
| м) передача выгодного общефедерального государственного заказа коммерческой организации; | 0 % | 0 % |
| н) законодательное лоббирование интересов коммерческой организации на общефедеральном уровне; | 0 % | 0 % |
| о) свой вариант[1]. | 2 чел. | 0 % |
Для среднего бизнеса: