Участие же в европейском процессе принесло Казахстану ощутимые финансовые выгоды в виде многочисленных грантовых проектов Европейского союза и стран ЕС, направленных в первую очередь на совершенствование системы охраны окружающей среды. Кроме того, ЕС в силу уже длительной интеграции наработал большой объем инструментов разрешения межгосударственных, субрегиональных и региональных экологических проблем.
Этот опыт предоставляет ценную интеллектуальную и правовую базу для использования, в частности, в тех регионах, где Казахстан имеет свои национальные интересы. В частности, в бассейнах Арала и Каспия. При этом следует отметить, что пессимистичные оценки сотрудничества на Каспии и особенно Арале являются скорее следствием завышенных ожиданий, чем сложной ситуации. Прогресс, очевидно, будет достигнут в течение более длительного периода, чем это ранее предполагалось.
Что касается прогресса в урегулировании водопользования и охраны в общих с Китаем Иртышском и Иле-Балхашском бассейнах, то для успеха необходим ряд политических решений, к которым подталкивает инициатива «Зеленый мост». Ее продвижение для активизации решения трансграничной проблематики также может принести свои плоды в долгосрочном плане. Таким образом, и азиатский процесс может принести для Казахстана весомые выгоды.
5. Приоритетные направления работ в Казахстане в рамках ГЭФ (2010-2014 гг.)
Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) является независимой финансовой организацией, предоставляющей грантовую поддержку развивающимся странам и странам с переходной экономикой для реализации проектов в области сохранения биоразнообразия, смягчения изменения климата, сохранения международных вод, борьбы с деградации земель, борьбы с разрушением озонового слоя и выведения из использования стойких органических загрязнителей. Данные проекты помогают решить глобальные экологические проблемы в тесной увязке с местными, национальными приоритетами в области охраны окружающей среды и устойчивого жизнеобеспечения.
В настоящий момент ГЭФ объединяет 182 страны и обеспечивает сотрудничество с множеством международных институтов, неправительственных организаций и частным сектором во имя решения глобальных экологических проблем.
Основанный в 1991 году, ГЭФ на сегодняшний момент является крупнейшим фондом финансирующим решение глобальных экологических проблем. ГЭФ распределил 8,8 млрд. долларов США, и привлек в качестве со-финансирования более 38,7 млрд. долларов США для реализации 2400 проектов в более чем 165 странах. Через Программу Малых Грантов (ПМГ) ГЭФ также поддержал более 10 000 малых проектов напрямую направленных на поддержку неправительственных организаций и местных сообществ.
Сейчас ГЭФ работает с 10 агентствами: ПРООН(UNDP), ЮНЭП (UNEP), ВБ(WB), ФАО (FAO), ЮНИДО (UNIDO), Африканский Банк Развития, Азиатский Банк Развития, ЕБРР (EBRD), Межамериканский Банк Развития (IADB) и Международный фонд развития сельского хозяйства (IFAD). Научный и Технический Совет ГЭФ (STAP) предоставляет техническую и научную поддержку в разработке и реализации политики и проектов ГЭФ.
ГЭФ является финансовым механизмом для следующих конвенций:
- Конвенции о биологическом разнообразии;
- Рамочная конвенция ООН по изменению климата;
- Стокгольмская конвенция по стойким органическим загрязнителям;
- Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием;
- Помимо этого, ГЭФ сотрудничает с Монреальским протоколом по веществам разрушающим озоновый слой для поддержки стран с переходной экономикой.
В настоящий момент Глобальный экологический фонд (ГЭФ) является одним из основных финансовых инструментов оказывающих поддержку Казахстану в вопросах решения ключевых экологических проблемы страны и выполнения обязательств Казахстана в рамках ряда международных экологических соглашений. Более чем 15 летнее сотрудничество между Правительством Казахстана и ГЭФ показало эффективность грантовой поддержки ГЭФ, а также создало платформу для долгосрочного стратегического партнерства. Финансовые ресурсы ГЭФ поступали в страну через ПРООН, ВБ, ЮНЕП, АБР и другие агентства. Следует отметить, что данные агентства продемонстрировали качественную поддержку процессу разработки и реализации проектов и программ ГЭФ.
Приоритетные работы на период ГЭФ.
Анализируя опыт реализации программ и проектов ГЭФ на территории Казахстана, а также исходя из анализа государственных приоритетов в области охраны окружающей среды в тематиках ГЭФ, а также принимая во внимания приоритеты ГЭФ на период 5-ой операционной фазы (2010-2014гг) и размер выделенных для Казахстана средств, следующие направления работ будут рассмотрены в качестве основных на период ГЭФ-5:
Сохранение биоразнообразия:
- Дальнейшее развитие и усиление сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Казахстана;
- Совершенствование методов управления лесным хозяйством;
- Совершенствование законодательных, институциональных и финансовых основ для сохранения биоразнообразия;
- Наращивание потенциала национальных структур в области сохранения и рационального использования биологического разнообразия;
- Поддержка инициатив общественных организаций и сельских сообществ в области сохранения биологического разнообразия через Программу малых грантов ГЭФ.
Изменение климата:
- Развитие рынка возобновляемой энергетики;
- Совершенствование финансовых, законодательных и институциональных основ для внедрения и продвижения возобновляемой энергетики, энергосбережения и энергоэффективности;
- Внедрение принципов энергоэффективности и энергосбережения в разных тематических секторах;
- Поддержка инициатив общественных организаций и сельских сообществ в области смягчения влияния на изменение климата через Программу малых грантов ГЭФ.
Борьба с деградацией земель:
- Устойчивое управление пастбищными и пахотными землями;
- Наращивание потенциала национальных структур в области борьбы с деградацией земель;
- Совершенствование национальных и региональных финансовых, законодательных и институциональных основ для восстановления деградированных земель и рационального использования земельных ресурсов;
- Поддержка инициатив общественных организаций и сельских сообществ в области борьбы с деградацией земель через Программу малых грантов ГЭФ.
Стойкие органические загрязнения:
- Устойчивое управление СОЗ в разных тематических секторах;
- Наращивание потенциала национальных структур в области управления и выведения из использования СОЗ;
- Совершенствование финансовых, законодательных и институциональных основ для управления СОЗ.
- Укрепление потенциала страны для интегрированного выполнения международных химических конвенций
Особая поддержка будет оказана инициативам, имеющим межтематический фокус и обладающим потенциалом для тиражирования, как в Казахстане, так и в Центрально-Азиатском регионе.
6. Новости из Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.
3-4 мая 2011 года в г. Астана состоится IV Астанинский экономический форум на тему: «Глобальные вызовы и перспективы развития: путь к взаимному прогрессу». Этот форум сфокусируется на следующих трех ключевых направлениях: «Глобальная экономика и финансы», «Бизнес и инвестиции» и «Общество и устойчивое развитие», по каждой из которых будут обсуждаться актуальные темы глобальной экономики и финансов, организованы встречи, заключены договора и меморандумы и пройдут деловые и социальные диалоги с целью содействия и выработки рекомендации для руководителей стран и международных организации.
Астана-2011: Берегите воду, помогайте «зеленому» росту Седьмая конференция министров «Окружающая среда для Европы» пройдет во Дворце Независимости г. Астаны с 21 по 23 сентября 2011 года. Данная конференция станет важным политическим событием, в котором примут участие все ключевые фигуры и организации в сфере окружающей среды региона ЕЭК ООН. Конференция обсудит актуальные для всех вопросы и проблемы в области окружающей среды и предоставит возможность обратить особое внимание на наиболее острые проблемы в сфере окружающей среды в странах Центральной Азии
28 января 2011 года в Астане, в здании «Казгидромет» состоится Технический семинар с участием представителей государственных органов, промышленных предприятий, НПО, национальных и международных экспертов для обсуждения ключевых особенностей Национального Регистра выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ).
19 января 2011 год. В целях реализации Астанинской инициативы «Зеленый мост», концепции «Зеленого роста», Регионального плана осуществления мероприятий в целях устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском Регионе, 2011-2015 годы, декларации министров по окружающей среде и развитию в АТР, 2010 год, Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан на базе РГП «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» создан офис «Зеленый мост».
13 января 2011 год. Kazakhstan Today - Секретариат Конвенции ООН по биоразнообразию сообщил накануне о том, что Генеральная Ассамблея ООН объявила период с 2011 по 2020 год десятилетием ООН по биологическому разнообразию, передает агентство со ссылкой на Всероссийский экологический портал.
Список использованной литературы:
1) "Экологический кодекс Республики Казахстан" от 09.01.2007 N 212-3;
2) Национальное информационное агентство «КазИнформ»;
3) Информационное агентство «Интерфакс-Казахстан»;
4) Газета «Известия Казахстан» от 28 сентября 2010 года;
5) Официальный сайт Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.