– интеграции природных и историко–культурных достопримечательностей;
– объединения с системой образования и СМИ в относительно целостный комплекс, способствующий возрастанию человеческого потенциала, соответствующего требованиям постиндустриальной (инновационной) экономики и гражданского общества (речь идет о воспитании высокопрофессиональных людей с нравственной, а также конструктивной и активной гражданской позицией).
В качестве основных возможных сценариев развития сферы культуры города Липецка в стратегической перспективе можно выделить:
– инерционный сценарий, при котором сохранятся все действующие на данный момент тенденции, что приведет к ослаблению влияния органов местного самоуправления на ситуацию в сфере культуры за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;
– эволюционный сценарий, при котором за счет совершенствования внутренних механизмов управления удастся модернизировать деятельность в муниципальном секторе культуры, добиться создания системы эффективного взаимодействия различных субъектов культурной деятельности, в том числе учреждений федерального, регионального и муниципального уровня и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики.
– сценарий «прорыва», при котором за счет успешного поиска культурно–туристического брэнда города Липецка удастся существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности ряда сфер города Липецка в целом, в том числе, сферы культуры.
Для повышения эффективности работы отрасли культуры необходимо реализовывать комплекс мероприятий, модернизировать:
– содержание и принципы основной деятельности органов управления и учреждений культуры. При этом следует восстановить управляемость процессами в городской отрасли культуры с учетом сложившихся социально–экономических, организационных, технологических и иных реалий;
– материально–техническую базу органов управления и учреждений культуры;
– инфраструктуру учреждений культуры (капитальный ремонт существующих и строительство новых зданий).
Тактически имеет смысл одновременно двигаться по следующим направлениям:
1) Принятие и реализация Концепции развития сферы культуры города Липецка на 2011 – 2017 годы (далее Концепция). (приложение 4)
Концепция направлена на реализацию муниципальной политики в сфере культуры, основными целями которой являются обеспечение качества городской среды через удовлетворение и формирование культурных потребностей жителей и гостей города, повышение культурного, духовно – нравственного уровня горожан, повышение туристической и деловой привлекательности и конкурентоспособности города Липецка.
Концепция ориентирована на создание условий для реального доступа населения города к культурным ценностям для развития духовного и нравственного потенциала личности горожанина на основе вовлечения его в культурную деятельность.
В основе Концепции лежит признание культурной специфики одним из базовых факторов развития территории, представление о культуре как ресурсе общественного и экономического развития.
Предлагаемые в Концепции цели и направления деятельности связаны с ориентацией на сочетание эволюционного сценария и сценария «прорыва» в развитии сферы культуры города. Основными целями политики города в сфере культуры должны являться:
– внедрение новых форм управления сферой культуры города Липецка, развитие творческой культурной среды, самоорганизации культурной жизни и поддержка культурных инициатив горожан;
– стимулирование создания современных культурных продуктов, удовлетворяющих запросы различных групп потребителей;
– создание эффективной системы продвижения культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределы.
Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие направления деятельности.
Внедрение новых форм управления сферой культуры города, развитие самоорганизации культурной жизни и поддержка культурных инициатив горожан:
– постепенное увеличение доли конкурсного механизма финансирования деятельности в сфере культуры, постоянное расширение спектра участников конкурсов посредством приоритетного финансирования партнерских проектов;
– разработка программ развития муниципальных учреждений культуры на основе метода бюджетирования, ориентированного на результат, и нормативов финансирования муниципальных учреждений;
– поддержка творческих художественных коллективов через систему муниципальных грантов и обучение навыкам проектной деятельности;
– развитие взаимодействия с представителями сферы культуры других муниципальных образований, стимулирование и поддержка развития международного сотрудничества (организация профессионального обмена, разработка международных, межрегиональных социокультурных и художественных проектов, проведение совместных акций по повышению квалификации, подготовка законодательных инициатив);
– развитие системы взаимодействия организаций сферы культуры с органами федеральной власти, региональной власти и органами местного самоуправления города Липецка, работа с депутатскими комиссиями: инициирование и подготовка слушаний, докладов, запросов по проблемам развития культуры;
– развитие активного сотрудничества государственных, муниципальных, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, стимулирование разработки и реализации партнерских проектов, содействие обмену опытом различных субъектов культурной жизни;
– разработка и внедрение системы непрерывного образования и методической поддержки специалистов и управленческих кадров, внедрение более эффективной системы мотивации персонала. Определение реальной потребности сферы культуры в специалистах в целом, и каждого муниципального учреждения сферы культуры в отдельности, организация профориентационной работы с потенциальными кадрами, поиск и привлечение молодых специалистов на работу в муниципальных учреждениях культуры;
– развитие материально–технической базы муниципальных учреждений (разработка и внедрение проектов по реконструкции зданий, приобретение современного оборудования, музыкальных инструментов и др.).
Стимулирование создания современных культурных продуктов, удовлетворяющих запросы различных групп потребитей:
– проведение маркетинговых исследований культурных потребностей горожан, в том числе потребностей различных городских сообществ, содействие разработке культурной продукции на основе их результатов;
– стимулирование создания экспериментального, в том числе интерактивного, культурного продукта;
– создание культурных продуктов на основе использования памятников истории и культуры, расположенных в городе;
– поддержка движения по сохранению традиционной народной культуры: деятельности фольклорных коллективов, коллективов народной музыки, мастеров – ремесленников, проведения традиционных народных праздников, образовательной, просветительной, исследовательской и информационной деятельности в этом направлении;
– модернизация образовательной деятельности муниципальных учреждений, реализующих программы художественного образования детей и молодежи, создание эффективных форм выявления и поддержки молодых дарований;
– поддержка деятельности творческой интеллигенции (писателей, актеров, музыкантов и т.д. города),
– развитие услуг, оказываемых на дому, развитие дистанционных услуг (создание группы услуг, приближенных к личному пространству);
– развитие услуг, оказываемых по месту работы горожан, и создание услуг на основе информационных технологий;
– развитие семейных форм проведения досуга на основе культурного ресурса;
– выравнивание возможностей доступа к культурным ценностям жителей различных микрорайонов города, создание муниципальными учреждениями программ выездного обслуживания населения отдаленных микрорайонов города;
– создание условий для развития сувенирного бизнеса, поддержка малых форм предпринимательства в культуре;
Создание эффективной системы продвижения культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределы:
– поддержка информационных и образовательных программ, направленных на формирование устойчивых художественных интересов населения;
– организация и ведение работы по широкому освещению культурной жизни города Липецка и активному продвижению культуры в городское сообщество, с уделением особого внимания продвижению новых культурных продуктов;
– развитие партнерских и спонсорских взаимоотношений со средствами массовой информации, использование социальной рекламы, других возможностей, в том числе виртуальных, для активного информационного насыщения городского пространства материалами, направленными на привитие навыков культурной деятельности и развитие культуры;
– организация системы мероприятий с участием специалистов сферы культуры и туризма, экспертов и представителей власти по выработке и обсуждению новой системы культурно–туристических брэндов города Липецка;
– инициирование дискуссий по вопросам культуры в СМИ;
– проведение информационных и PR–кампаний событий культурной жизни города, обучение специалистов муниципальных учреждений технологии проведения этих кампаний;
– изучение приемов, методов и технологий привлечения клиентов организациями сферы развлекательного бизнеса, адаптация и использование их как средства привлечения потребителей культурного продукта, создаваемого учреждениями культуры;
– подготовка новых презентационных материалов о культуре города Липецка, ориентированных на разные целевые группы;
– включение организаций сферы культуры города Липецка во всероссийские культурные акции.
2) Организация PR–кампаний деятельности учреждений культуры.