Ключевая проблема и сценарии развития
Ключевой проблемой сложившихся на данный момент тенденций в городской сфере культуры является отставание системы организации культурной деятельности от изменившихся характеристик городского социума, которое определяется отсутствием мониторинга новых потребностей городского сообщества, отсутствием согласованных основными субъектами сферы культуры стратегических приоритетов, устаревшим материально–техническим уровнем и недостаточным финансированием муниципального сектора культуры, а также низким уровнем инвестиционной привлекательности сферы в целом.
В качестве основных возможных сценариев развития сферы культуры города Липецка в стратегической перспективе можно выделить:
– инерционный сценарий, при котором сохранятся все действующие на данный момент тенденции, что приведет к ослаблению влияния органов местного самоуправления на ситуацию в сфере культуры за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;
– эволюционный сценарий, при котором за счет совершенствования внутренних механизмов управления удастся модернизировать деятельность в муниципальном секторе культуры, добиться создания системы эффективного взаимодействия различных субъектов культурной деятельности, в том числе учреждений федерального, регионального и муниципального уровня и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики.
– сценарий «прорыва», при котором за счет успешного поиска культурно–туристического брэнда города Липецка удастся существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности ряда сфер города Липецка в целом, в том числе, сферы культуры.
Цели и направления деятельности
Предлагаемые цели и направления деятельности связаны с ориентацией на сочетание эволюционного сценария и сценария «прорыва» в развитии сферы культуры города. Основными целями политики города в сфере культуры на период 2011–2017 гг. являются:
– Внедрение новых форм управления сферой культуры города Липецка, развитие творческой культурной среды, самоорганизации культурной жизни и поддержка культурных инициатив горожан.
– Стимулирование создания современных культурных продуктов, удовлетворяющих запросы различных групп потребителей.
– Создание эффективной системы продвижения культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределы.
Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие направления деятельности:
Внедрение новых форм управления сферой культуры города, развитие самоорганизации культурной жизни и поддержка культурных инициатив горожан:
– постепенное увеличение доли конкурсного механизма финансирования деятельности в сфере культуры, постоянное расширение спектра участников конкурсов посредством приоритетного финансирования партнерских проектов;
– разработка программ развития муниципальных учреждений культуры на основе метода бюджетирования, ориентированного на результат, и нормативов финансирования муниципальных учреждений;
– поддержка творческих художественных коллективов через систему муниципальных грантов и обучение навыкам проектной деятельности;
– развитие активного сотрудничества государственных, муниципальных, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, стимулирование разработки и реализации партнерских проектов, содействие обмену опытом различных субъектов культурной жизни;
– разработка и внедрение системы непрерывного образования и методической поддержки специалистов и управленческих кадров, внедрение более эффективной системы мотивации персонала. Определение реальной потребности сферы культуры в специалистах в целом, и каждого муниципального учреждения сферы культуры в отдельности, организация профориентационной работы с потенциальными кадрами, поиск и привлечение молодых специалистов на работу в муниципальных учреждениях культуры;
– развитие материально–технической базы муниципальных учреждений.
Стимулирование создания современных культурных продуктов, удовлетворяющих запросы различных групп потребитей:
– проведение маркетинговых исследований культурных потребностей горожан, в том числе потребностей различных городских сообществ, содействие разработке культурной продукции на основе их результатов;
– стимулирование создания экспериментального, в том числе интерактивного, культурного продукта;
– создание культурных продуктов на основе использования памятников истории и культуры, расположенных в городе.
– поддержка движения по сохранению традиционной народной культуры: деятельности фольклорных коллективов, коллективов народной музыки, мастеров – ремесленников, проведения традиционных народных праздников, образовательной, просветительной, исследовательской и информационной деятельности в этом направлении;
– модернизация образовательной деятельности муниципальных учреждений, реализующих программы художественного образования детей и молодежи, создание эффективных форм выявления и поддержки молодых дарований;
– поддержка деятельности творческой интеллигенцию (писателей, актеров, музыкантов и т.д. города),
– развитие услуг, оказываемых на дому, развитие дистанционных услуг (создание группы услуг, приближенных к личному пространству);
– развитие услуг, оказываемых по месту работы горожан, и создание услуг на основе информационных технологий;
– развитие семейных форм проведения досуга на основе культурного ресурса;
– выравнивание возможностей доступа к культурным ценностям жителей различных микрорайонов города, создание муниципальными учреждениями программ выездного обслуживания населения отдаленных микрорайонов города;
– создание условий для развития сувенирного бизнеса, поддержка малых форм предпринимательства в культуре.
Создание эффективной системы продвижения культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределы:
– поддержка информационных и образовательных программ, направленных на формирование устойчивых художественных интересов населения;
– организация и ведение работы по широкому освещению культурной жизни города Липецка и активному продвижению культуры в городское сообщество, с уделением особого внимания продвижению новых культурных продуктов;
– развитие партнерских и спонсорских взаимоотношений со средствами массовой информации, использование социальной рекламы, других возможностей, в том числе виртуальных, для активного информационного насыщения городского пространства материалами, направленными на привитие навыков культурной деятельности и развитие культуры;
– организация системы мероприятий с участием специалистов сферы культуры и туризма, экспертов и представителей власти по выработке и обсуждению новой системы культурно–туристических брэндов города Липецка;
– инициирование дискуссий по вопросам культуры в СМИ;
– проведение информационных и PR–кампаний событий культурной жизни города, обучение специалистов муниципальных учреждений технологии проведения этих кампаний;
– изучение приемов, методов и технологий привлечения клиентов организациями сферы развлекательного бизнеса, адаптация и использование их как средства привлечения потребителей культурного продукта, создаваемого учреждениями культуры;
– подготовка новых презентационных материалов о культуре города Липецка, ориентированных на разные целевые группы;
– включение организаций сферы культуры города Липецка во всероссийские культурные акции.
Заключение
Успешная реализация Концепции развития сферы культуры Липецка с 2011 по 2017 годы будет способствовать тому, что :
– Город Липецк получит широкую известность в России и за рубежом, существенно вырастут инвестиции в городские сферы туризма и культуры, а также смежные с ними сферы.
– Станет жизненной нормой высокая востребованность культуры и культурного продукта каждым горожанином и городским сообществом в целом, будет предоставлен широкий выбор качественного культурного продукта различным группам потребителей культурных услуг.
– Существенно вырастет уровень материально–технического обеспечения и уровень заработной платы в муниципальном секторе сферы культуры.
– Будет организовано эффективное взаимовыгодное сотрудничество всех участников культурного пространства города.
Совокупность указанных результатов обеспечит принципиальное изменение состояния культуры города, выражающееся, прежде всего, в повышении общего культурного уровня горожан, снижении проявлений асоциального поведения в обществе, росте безопасности проживания и осуществления деловой активности в городе. Город Липецк станет заметной точкой на карте не только России, но и Европы, приобретет устойчивый статус интенсивно развивающегося города. В свою очередь сфера культуры подтвердит свои возможности стать одним из ключевых факторов развития территории муниципального образования.
Приложение 5
Характеристика основных направлений деятельности учреждения
| Наименование направления деятельности | |||||||
| Детальная характеристика мероприятия | |||||||
| Название конкретного мероприятия, проекта, акции | Решаемая проблема | Время проведения | Содержание | Источники и объекты финансирования | Исполнители и соисполнители мероприятия | Четко сформулированный результат, ожидаемый от мероприятия (качественный, количественный и социально–значимый) | Дальнейшие перспективы деятельности по данному проекту |
| 2010г. | |||||||
| 2011г. | |||||||
| 2012г. | |||||||
Приложение 6