4) Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, энергоснабжающая организация не может отпускать электроэнергию одним потребителям по одной цене, а другим — по другой. Исключение составляют те потребители, которым льготы по оплате электроэнергии установлены законом или иным правовым актом. Например, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 431 от 5.05.92 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг не ниже 30%[12].
5) В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).
6) Условия публичного договора, не соответствующие требованиям п. 4 или 5, ничтожны.
С иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить[13].
Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения.
Указанные договоры различаются в зависимости от способа их заключения. При заключении взаимосогласованных договоров их условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре. При заключении же договоров присоединения их условия устанавливаются только одной из сторон. Другая сторона лишена возможности дополнять или изменять их и может заключить такой договор только согласившись с этими условиями (присоединившись к этим условиям). В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Примером договоров присоединения могут служить договоры перевозки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, договоры бытового подряда и т.д.
Брагинский М.И. выделяет две характерные особенности, присущие договору присоединения: (3, ст. 428)
· условия договора присоединения должны быть определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. К числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и в конечном итоге условия договора будут определяться в обычном порядке, то есть по соглашению сторон;
· условия договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям. Это требование исключает возможность сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличающиеся от условий, выраженных в стандартной форме или формуляре, а для присоединившейся стороны – и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям.
В Гражданском кодексе «не установлены случаи и порядок разработки формуляров и стандартных форм договоров, не предусмотрены также какие-либо требования к организациям, разрабатывающим договоры присоединения»[14].
Поскольку условия договора присоединения определяются только одной из договаривающихся сторон, необходимо как-то защищать интересы другой стороны, не принимающей участие в определении условий договора. В этих целях п. 2 ст. 428 ГК предоставляет присоединившейся стороне право потребовать расторжения иди изменения договора, если договор присоединения, хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств, либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Так, если в договоре присоединения установлена ответственность присоединившейся стороны в виде значительной по сумме штрафной неустойки и исключена какая-либо ответственность другой стороны, то присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать, либо исключения из договора условий о ее ответственности, либо установления соразмерной ответственности другой стороны. Однако если сторона присоединилась к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, то предъявленное ею требование о расторжении или изменении договора не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся к договору сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключен договор.
Глава 2. Классификация договоров в гражданском праве.
2.1 Классификация конца 19-начала 20 века.
Для классификации договоров в науке гражданского права традиционно используется два способа.
«Первый составляет дихотомию, или, иначе, «деление надвое». С ее помощью, используя последовательно определенное основание (критерий), делят понятие на две группы, из которых одну характеризует наличие этого основания, а другую – его отсутствие. Подобное деление может быть применительно к одному и тому же понятию проведено многократно при условии, что каждый раз используется другое основание»[15]
В конце 19-начала 20 века учеными-цивилистами, на основании данного способа, были выделены 9 основных классификационных пар договоров[16].
Так, Д.И. Мейер, выделял:
а) договоры вещественные (в современной литературе подобные договоры именуются реальными договорами) и договоры, совершаемые простым соглашением (консенсуальные). Вещественные – это такие договоры, которые совершаются посредством отдачи вещи одним контрагентом другому. Все эти договоры считаются существующими, как скоро одно лицо действительно передало другому вещь, доставление которой составляет предмет договора. Консенсуальные – это такие договоры, которые существуют на основании одного соглашения;
б) договоры словесные (в современной литературе подобные договоры именуются устными), совершаемые на словах, и письменные, совершаемые посредством написания акта;
в) договоры самостоятельные и несамостоятельные. Самостоятельные – это указанные в законодательстве и определенные им; несамостоятельные – все прочие. Сам Д.И. Мейер предлагал именовать их иначе: «Лучше бы, однако, называть первые договоры именными, а вторые безымянными, потому что несамостоятельными договорами можно назвать только такие, которые не существуют сами по себе, а составляют лишь дополнение к другим договорам или которые не составляют самостоятельных видов договоров. Но ни того, ни другого признака не представляют так называемые несамостоятельные договоры, а они только упомянуты в законодательстве и не определены. Поэтому и лучше, кажется, называть их безымянными, а прочие – именными, подобно тому как в римском праве существует деление договоров на contraktus nominati и contraktus innominati»;
г) договоры имущественные и личные, смотря по тому, составляет ли предмет их доставки имущества или другое действие, исполнение того, что называется личной услугой».
Г.Ф. Шершеневич классифицировал договоры по другим критериям. Он выделял, в частности:
1) договоры односторонние и двусторонние. Односторонние – это такие, которые «создают только одно отношение, из которого обнаруживается для одного контрагента только право, для другого – только обязанность… В двусторонних договорах, строго говоря, два отношения, из которого каждое имеет своего активного и пассивного субъекта, только что эти отношения тесно срастаются в одно и не могут быть произвольно разделимы»;
2) договоры обоснованные (в современной литературе подобные договоры именуются казуальными) и абстрактные. «Из смысла всех подобных (обоснованных) договоров обнаруживается, что обязанности контрагентов стоят в зависимости от основания договора. В противоположность таким обоснованным договорам, возможны договоры, отвлеченные от своего основания, когда контрагенты обязываются, не указывая вовсе на основания»;
3) «договоры главные и дополнительные, смотря по тому, составляют ли они сущность отношения или только сложение его, которое может быть устранено без нарушения самого отношения»[17].
Кроме того, Г.Ф. Шершеневич, отступая от способа дихотомии, называет еще два самостоятельных вида договоров – предварительный договор и договор в пользу третьих лиц.
К.П. Победоносцев разделял договоры на:
1) договоры, устанавливающее обоюдное обязательство, и договоры, устанавливающее одностороннее обязательство (по терминологии Г.Ф. Шершеневича – это соответственно двусторонние и односторонние договоры);
2) договоры обоюдно интересные (в современной литературе подобные договоры именуются возмездными) и договоры безвозмездные, или дарственные;
3) договоры, основанные исключительно на риске, и договоры, в которых риск не входит в юридическое содержание договора[18].
2.2 Классификация по Е.А. Суханову.
Учебник гражданского права под ред. Проф. Е.А. Суханова в качестве основы деления договоров на виды использует дихотомическую классификацию сделок: «Гражданско-правовые договоры классифицируется как соглашение (сделки) и как договорные обязательства. В первом случае можно говорить об особенностях реальных и консенсуальных, возмездных и безвозмездных, казуальных и абстрактных, а также фидуциарных договоров. Возмездные договоры (сделки) могут быть также подразделены на меновые и рисковые (алеаторные)…»[19].