3) обязанности перед контрагентами, состоящие в выполнении обязательств, вытекающих из заключенных договоров;
4) обязанности перед потребителями, состоящие в соблюдении прав и законных интересов потребителей.
Для нормального развития хозяйственного оборота необходимо, чтобы его участники надлежащим образом исполняли свои обязанности и обязательства. Когда обязанности и обязательства не исполнены или исполнены ненадлежащим образом, говорят об их нарушении. Нарушение в таких случаях наносит вред не только заинтересованному лицу или лицам, но и всему обществу в целом, так как нарушение в одном звене ведет к закономерной дисфункции всего экономического механизма. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранения их последствий устанавливается юридическая ответственность.
Для правонарушителя ответственность - это всегда обязанность, а для государства - это мера и вид воздействия на правонарушителя. Оно (государство) и устанавливает содержание этой обязанности. Таким образом, юридическая ответственность, в том числе и в сфере предпринимательской деятельности – это совокупность субъективного и объективного, поэтому она должна рассматривать в двух аспектах. Как правовое установление юридическая ответственность в сфере предпринимательской деятельности представляет собой реакцию государства на правонарушение в сфере предпринимательских отношений, способ правового регулирования этих отношений посредством возложения на правонарушителя определенных обременений.
Второй аспект представляет собой последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в сфере предпринимательской деятельности и заключается в применении санкций к нарушителю и реализации последних. В таком аспекте юридическая ответственность в сфере предпринимательской деятельности – это обязанность правонарушителя дать отчет о совершенном действии (бездействии) и претерпеть неблагоприятные последствия нарушения нормы хозяйственного законодательства в виде ограничений организационного и имущественного характера.
В зависимости от отраслевой принадлежности норм права, устанавливающих ответственность субъектов предпринимательской деятельности, различают гражданско-правовую, уголовную, административную ответственность.
Гражданско-правовая ответственность проявляется в применении к нарушителю обязательства со стороны кредитора (кредиторов) либо государства установленных гражданским законодательством либо договором мер воздействия, имеющих для правонарушителя отрицательные, в основном имущественные последствия (уплата неустойки, возмещение убытков, возмещение вреда и т.д.).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона о предпринимательстве имущественная ответственность предпринимателя наступает в случаях:
· нарушения действующего законодательства;
· невыполнения действующих договоров;
· нарушения прав собственника и других субъектов;
· загрязнения окружающей среды;
· обмана потребителя в отношении качества товара, способа его применения, предоставления неполной информации для умышленного введения потребителя в заблуждение;
· сообщение или распространения о конкурентах ложных сведений;
· выпуска товаров с внешним оформлением, применяемым другими производителями;
· незаконного доступа к коммерческой тайне конкурента или её разглашения;
· использования чужого товарного знака, фирменного наименования или производственной марки без разрешения участника хозяйственного оборота, на имя которого они зарегистрированы;
· получения дополнительного дохода в результате создания искусственного дефицита товаров путём ограничения их поступления на рынок с последующим повышением цен;
· заключения договоров, когда известно о невозможности их выполнения, и в других случаях недобросовестного предпринимательства.
Возможно, что с учетом конкретизации мер ответственности в отдельных сферах деятельности данный перечень следует рассматривать как примерный.
Административная ответственность субъектов предпринимательской деятельности устанавливается за совершение административных правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности. Она наступает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (сноска) и другими нормативными правовыми актами. Административную ответственность несут должностные лица организаций. Что же касается самих организаций и индивидуальных предпринимателей, то действующее законодательство предусматривает применение в отношении их так называемой экономической ответственности. Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций»[31] определяет экономическую ответственность как установленные актами законодательства правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательской деятельности (индивидуальным предпринимателем или организацией) актов законодательства в сфере экономических отношений. При этом в качестве основных мер указанной ответственности законодательство предусматривает штраф и взыскание имущества или денежных средств в соответствующий бюджет. Однако эти меры являются не чем иным, как административными взысканиями. Как известно к административной ответственности привлекаются индивидуальные субъекты, хотя следует согласиться с тем, что «ныне активно формируется законодательство об административной ответственности коллективных субъектов». По моему мнению, эту ответственность можно именовать как экономическую. При этом индивидуальной предприниматель как гражданин является субъектом административной ответственности, а как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, - субъектом экономической ответственности.
Основаниями для применения мер административной ответственности являются:
· нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст.144);
· нарушение установленного порядка проведения валютных операций (ст.1511);
· нарушение установленного порядка формирования цен (ст. 1441);
· нарушение порядка ведения бухгалтерского учёта и отчётности, уничтожение документов или их сокрытие (ст. 1513);
· создание условий, препятствующих проведению проверок и ревизий (ст. 1515);
· сокрытие, занижение прибыли, доходов (ст. 1541) и другие административные правонарушения.
Основанием уголовной ответственности является совершение деяний, содержащих все признаки преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом.
За совершение преступлений в сфере экономической деятельности в соответствии с УК применяются следующие виды наказаний: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, конфискация имущества, ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок.
Уголовное наказание может быть применено за совершение преступлений, предусмотренных главой 25 УК, в частности:
· воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст.232);
· лжепредпринимательство (ст.234);
· ложное банкротство (ст.238)
· срыв возмещения убытков кредитору (ст.241) и другие.
2.3.1 Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
Потребность в защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности возникает в случае их нарушения или оспаривания. Защита прав и законных интересов – одна из важнейших категорий процессуального и материального права, без определения сущности которой невозможно раскрыть характер и особенности ответственности субъектов предпринимательской деятельности. Данная категория связана с понятием «право на защиту», которое в научной и учебной литературе получило различную юридическую квалификацию.
Наиболее распространенной и убедительной является точка зрения, согласно которой право на защиту является одним из элементов самого субъективного права, наряду с правомочием действовать по собственному усмотрению и правомочием требовать от другой стороны в правоотношении соответствующего поведения.
В целом, защита представляет собой реализацию предусмотренных законом мер, направленных на восстановление или признание нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов по требованию управомоченного лица. В этом значении защита обозначает охрану прав и законных интересов в узком смысле слова. В широком понимании к нему примыкает создание и реализация мер различного характера (экономического, организационного), направленных на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав и законных интересов в их ненарушенном состоянии.
Рассмотрим охрану прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в узком смысле слова, т. е. их защиту.