3. Роль Декларации прав человека и гражданина 1789 года в современном праве России
Декларация прав человека и гражданина 1789 года – важнейший политико-правовой акт Великой французской революции 1789 – 1794 гг. Историческое значение Декларации заключается в том, что в ней, впервые в истории человечества, в систематизированном виде были провозглашены юридические принципы и права, которые легли в основу современного правового положения личности: равноправие людей, естественный характер и неотъемлемость прав человека, народный суверенитет, верховенство закона, право человека на личную свободу и неприкосновенность, свобода совести, выражения мыслей и мнений, презумпция невиновности и др. Эти положения нашли широкое распространение в международных нормативно-правовых актах, национальном праве различных стран, в т.ч. в современном российском праве. Рассмотрим, насколько отражены его положения в нашем законодательстве. Однако оговоримся, что объем настоящей работы не предполагает детально разобрать этот довольно емкий вопрос, поэтому ограничимся сопоставлением отдельных положений Декларации, напрямую связанных с правами человека и гражданина, с отдельными положениями Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) – основным законом нашей страны.
Статья 1 Декларации гласит: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться лишь на общей пользе».[21]
Глава 2 (Права и свободы человека и гражданина) статьи 17 ч.2 Конституции устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 19 Конституции определяет, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Глава 4 (Президент Российской Федерации) статьи 91 Конституции определяет, что Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.[22] Это положение как раз согласуется с положением об общественных различиях для общей пользы общества и государства.
Статья 2 Декларации устанавливает: «Цель всякого политического союза - обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека».[23]
В главе 1 (Основы конституционного строя) статьи 2 Конституции говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».[24]
В статье 3 Декларации закреплено: «Источником суверенной власти является нация. Никакие учреждения, ни один индивид не могут обладать властью, которая не исходит явно от нации».[25]
Глава 1 статьи 3 Конституции устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.[26]
Статья 4 Декларации гласит: «Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом».[27]
Конституция в главе 1 статьи 17 части 3 содержит положение, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.[28]
Статья 5 Декларации закрепляет: «Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом».[29]
Глава 2 статьи 55 Конституции определяет, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 6 Декларации определяет: «Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их добродетелями и способностями».[30]
Статья 32 Конституции содержит схожие положения. Так, граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане имеют равный доступ к государственной службе и участвовать в отправлении правосудия. Содержит эта же статья и ограничения. Так, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
В целом, если сопоставлять далее Декларацию прав человека и гражданина 1789 года с Конституцией Российской Федерации, то практически не наблюдается какого-либо существенного расхождения между их юридическими принципами и правами. Даже из вышеприведенных статей Декларации и Конституции очевидна отсутствие каких-либо принципиальных отличий между ними. Однако при этом нужно указать на один существенный момент. Российская Конституция, восприняв положения Декларации, не просто их воспроизвела, а более детально регламентировала, наполнив большим содержанием. Например, в Декларации нет упоминания о равенстве между мужчиной и женщиной. Конституция, как указано выше, такую правовую норму содержит.
Заключение
Итак, подведем итоги представленной работы.
Возникшая в ходе французской революции Декларация прав человека и гражданина 1789 года – не только хронологическое, но и логическое завершение XVIII века. Но, рождение данной Декларации были бы невозможны, если бы отсутствовала идеологическая система, предшествующая революции. Еще за четыре десятилетия до событий 1789 года во Франции возникло широкое и мощное движение Просвещения. Важным источником идей и учений французских просветителей являлось английское Просвещение – деятельность английских ученых и философов XVII века, таких как Френсис Бэкон (1561 - 1626), Томас Гоббс (1588 - 1679) и другие. Широкое распространение получили среди французской интеллигенции сочинения Джона Локка (1632 - 1704). Так же особое место в Просвещении и в развитии общественной мысли в годы революции принадлежит Жан-Жаку Руссо (1712-1778).
Несмотря на то, что провозглашенные в Декларации права и свободы имели определенные пробелы (например, о равенстве женщин с мужчинами там ничего не сказано), тем не менее, такой взгляд на права человека и гражданина носил прогрессивный характер. Ранее считалось, что права короля, духовенства, дворян имеют божественное происхождение, то есть права человека носили сословно-ограниченный характер. Декларация прав человека и гражданина 1789 года распространила права человека на другие социальные слои. Наряду с такими актами, как английская Хартия вольностей 1215 года, Билль о правах 1689 года, она оказала существенное влияние на формирование современной концепции прав человека - признание универсального характера прав человека мировым сообществом, а значит и России как части этого сообщества.