УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ
«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ
ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Юридический факультет
Кафедра истории и теории права
КУРСОВАЯ РАБОТА
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ
Автор:
Студентка 2 курса, гр. 831 М.А. Шишко
Специализация «Правоведение»
Руководитель
Канд. юр. наук, доцент, профессор Э.А. Калинина
Минск 2009
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………3………………………………………………………5
1.1. Понятие “функция государства…………………………………..5
1.2. Признаки функций ………………………………………………..7
1.3. Классификация функций………………………………………….9
1.4. Профсоюзы и функции государства……………………………12
2.ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ……………………………………..13
2.1. Экономическая функция………………………………………...13
2.2. Идеологическая функция………………………………………..15
2.3. Социальная функция ……………………………………………16
2.4. Экологическая функция…………………………………………17
2.5. Культурная функция…………………………………………….19
2.6. Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан ……………………………………………………………….20
3. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ…………………………………………22
3.1. Функция обеспечение обороноспособности страны…………..22
3.2. Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами………………………………………………………...24
3.3.Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества………………………………………………...26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………28
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………..30
Введение
Сам вопрос о государстве, его понятии, сущности и роли в
обществе относятся к числу основополагающих в государствоведении. Это объясняется множеством причин. На мой взгляд, самая главная причина заключается в том, что государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Как форма организации общества, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам.
Вопрос о функциях государства, на мой взгляд, имеет не только теоретическое, но и практическое значение. С помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, и, наконец, уровень его организованности и эффективности. Важную роль в изучении государства, играет изучение функций государства, представляющих собой качественные важнейшие характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом.
Учитывая всё выше перечисленное, я считаю, что данная тема актуальна в
наши дни и требует конкретного рассмотрения, т.к. при изучении функций государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества.
Цель данной курсовой работы: рассмотреть функции государства.
Задачи:
1. Дать понятие функций государства;
2. Рассмотреть суть и значение функций государства;
3. Дать классификацию функций государства;
4. Рассмотреть внутренние функции государства;
5. Изучить внешние функции государства;
Методологической основой работы послужили такой метод как метод сравнительно-сопоставительный.
Объектом является государство в целом.
Предметом является понятие функций государства.
В настоящее время, вопрос о функциях государства затрагивается в большинстве правовой литературы. При подготовки данной работы были использованы учебные пособия, авторами которых являются Венгеров А.Б., Морозова Л.А., Вишневский А.Ф., Нерсесянц В.С., Калинина Э.А.и Козик А.Л. и многие другие.
В своей работе я постарался раскрыть данную тему, базируясь на
различной правовой литературе, переложив некоторые аспекты этого вопроса на белорусскую действительность.
1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
1.1. Понятие «функция государства»
Термин «функции государства» применяются для обозначения основных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение.
Само понятие «функция государства» имеет много разных определений. «Функция может рассматриваться с точки зрения последствий, вызываемых изменением одного параметра в других параметрах объекта (функциональность), или с точки зрения взаимосвязи отдельных частей в рамках некоторого целого (функционирование)» [15, с145]. На мой взгляд, под функциями понимаются особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющие главные направление содержание его деятельности по управлению обществом. Таким образом, функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ними задач, а эти задачи не могут быть произвольными, и зависят от всех условий, в которых существует само общество. Задачи и функции государства — явления соотносимые, тесно
взаимосвязанные, но не совпадающие. Их нельзя ни противопоставлять, ни
отождествлять. В задачах государства определяются его социальное
назначение, историческая миссия в тот или иной исторический период.
Каждая функция имеет определенное содержание, что предполагает деятельность государства в конкретной сфере общественной жизни.
Некоторые авторы [11;20] считают, что государственные функции можно охарактеризовать следующими чертами:
1. имеют комплексный, синтезирующий характер;
2. в функциях государства прослеживается, пряма связь с основными целями и задачами государства;
3. функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных функций или же государственных организаций;
4. по своему характеру, содержанию и назначению функции государства никогда не бывает социально выхолощенными, нейтральными;
5. и многие другие.
Таким образом, можно сделать вывод, что функции используются для характеристики, описания деятельности государства, а формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития.
1.2. Признаки функций
Попробуем выделить признаки функций, то есть те устойчивые
характеристики, которые позволяют отнести различные стороны деятельности государства именно к функции.
Выделяют следующие признаки функций государства [12, с 96]:
1. прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной (идеологической, религиозной), правовой;
2. непосредственная связь между сущностными, формальными
характеристиками государства и его социальным назначением, которое и реализуется в деятельности государства;
3. направление деятельности государства на решение крупных социально
экономических, политических и иных задач, достижение крупных,
общественно значимых целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества;
4. деятельность государства в определенных формах (чаще всего правовых) и с применением особых, в том числе властно - принудительных методов.
Некоторые учёные-правоведы, выделяют ряд других признаков. Например, профессор М.Н. Марченко, перечисляя признаки функций государства, пишет: «Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций. Функции последних, хотя и имеют в большинстве своём немалую значимость для жизни общества и государства, но, тем не менее, они обладают, по сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальным характером. Если функции государства охватывают собой всю его деятельность в целом, активность всего государственного аппарата или механизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на часть его, охватывают собой деятельность лишь отдельных его частей». Поэтому, я считаю, что вышеперечисленных признаков вполне достаточно для определения понятия «функция государства».Таким образом, все эти признаки дают характеристику государства, о наличии той или иной соответствующей функции, которые выполняют деятельность государства в определенных формах.
1.3. Классификация функций
В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории
государства и права используется метод классификации, так как без этого
метода сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.
Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения и более эффективного применения. Она дает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию основных направлений деятельности государства не вообще, а дифференцированно, то есть применительно к их отдельным видам, группам или даже — к отдельно взятым функциям.
В юридической теории и в практике существует множество
оснований классификации функций государства. Нельзя выделить какой-то один, наиболее правильный критерий, так как они используются с разными целями и не могут друг друга заменять. Например, такой критерий, как «время действия», не может заменить критерий «сфера деятельности», так как они между собой мало связаны. Отсюда следует и то, что одна и та же функция может присутствовать в различных классификациях.
Итак, попробуем выделить классификацию функций:
-объекты и сферы государственной деятельности;
-территориальный масштаб;