При условии выявления признаков организованных структур сотрудничество сторон согласно соглашению распространяется на следующие виды преступлений: незаконное культивирование, производство и получение наркотических средств и психотропных веществ и ввоз, вывоз и транзит, а также торговля наркотическими средствами и психотропными веществами; Отмывание денег, терроризм; незаконный въезд лиц; нелегальная торговля оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами; эксплуатация проституции и торговля людьми; запрещенные азартные игры; вымогательство; изготовление и распространение фальшивых денег; преступление против собственности и имущества; подделка документов. С целью борьбы с терроризмом в рамках своего внутреннего законодательства и с учетом ст. 9 обмениваются информацией, в частности, о запланированных и совершенных террористических актов, форм и методов их осуществления, а также о террористических группировках, которые на территории другой стороны планируют, совершают или совершили преступления против интересов другой стороны (ст.9) Обмен осуществляется если это необходимо для борьбы с терроризмом с террористическими актами или для предотвращения преступлений, представляющих существенную угрозу для общей всемирной безопасности в каждом конкретном случае.
В связи с соглашением о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и другими видами преступлений стороны создают Смешанную комиссию из числа руководящих сотрудников компетентных министерств и соответствующих органов обеих сторон в частности министерства внутренних дел с привлечением специально назначаемых ими экспертов. Заседания комиссии будут проводится по мере необходимости.
Стороны соглашения обмениваются опытом работы и информации, в частности, о распространенных методов транснациональной преступности, а также о специфических новых формах совершения преступлений в области криминалистики и криминологии, а также передают друг другу образцы предметов, приобретенных в результате преступлений или применяемые для их совершения, а также в целях злоупотребления1.
Соответственно соглашению если одна из сторон считает, что исполнение запроса или осуществление конкретного мероприятия в рамках взаимодействия может ущемить ее суверенные права, угрожать опасности, или другим важным интересом или нарушает принципы собственного правопорядка то в помощи или исполнении этого мероприятия может быть полностью или частично отказано или могут быть выдвинуты определенные условия. Все контакты непосредственно между центральными компетентными органами осуществляются через назначаемыми ими экспертами.
Центральными исполнительными органами со стороны Республики Казахстан:
Министерство Внутренних Дел
Комитет Национальной Безопасности
Министерство Здравоохранения
Таможенный Комитет при Кабинете Министров
Со стороны Федеративной Республики Германии:
Федеративное Министерство Внутренних Дел
Федеративное Министерство Здравоохранения
Федеративное Уголовное Ведомство
Управление Пограничной Охраны
Ведомство Таможенной уголовной полиции
Соглашение не затрагивает права и обязанности сторон, вытекающие из других двусторонних многосторонних договоренностей. Соглашение между РК и ФРГ действует в течение 10 лет, если одна из сторон путем нотификации не заявит о прекращении действия соглашения. В этом случаи прекращение вступил в силу через 6 месяцев после получения другой стороны соответствующей ноты.
2.3. Деятельность Национального Центрального Бюро Интерпола в Республике Казахстан.
Республика Казахстан стала полноправным членом мирового сообщества, провозгласив приверженность строго следовать основным принципам международного права, вступила в ряд авторитетных международных организаций.
Активно включилась наша республика и в международное полицейское сотрудничество. В октябре 1999года в целях интеграции мировой процесс борьбы с организованной преступностью на 61-сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в Дакаре (Сенегал, Северная Африка) Республика Казахстан вступила в Международную Организацию Уголовной Полиции1.
Интерпол- официальное сокращенное наименование международной организации уголовной полиции, Штаб-квартира которой находится во Франции, в городе Леоне1. В нем участвуют почти все страны. Наша республика обрела членство в 1992 году. Ныне действующий устав Интерпола вступил в силу в 1956году. Целями деятельности является:
а) обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках национального законодательства и в духе Всеобщей Декларации прав человека;
б) создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности и в борьбе с ней;
В осуществление своей деятельности Интерпол руководствуется принципами, такими как уважение законодательства государств и международного права, недопустимость вмешательства в деятельность в политическую, военного и религиозного, расового характера.
В связи с вступлением РК в международную организацию уголовной полиции Кабинет Министров РК постановил Министерству Финансов РК выделить Министерству Внутренних Дел РК из Республиканского валютного фонда валютные средства в размере 69200 швейцарских франков для уплаты вступительного взноса и 51900 швейцарских франков для уплаты членского взноса за 1992год.
Национальное Центральное Бюро Интерпола в Республике Казахстан (НЦБ РК) является структурным подразделением Министерства Внутренних Дел РК. НЦБ является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РК (на правах управления). Личный состав НЦБ проходит службу в соответствии с положением о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РК1.
Бюро возглавляет начальник, имеющий заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел.
НЦБ руководствуются в своей деятельности на основе конституции РК, Указом Президента РК, имеющий силу Закона «Об органах внутренних дел РК», другими законами и иными нормативно-правовыми актами, международными договорами, участником которых является Республика Казахстан, Уставом Международной Организации Уголовной Полиции, а также Положением «О Национальном Центральном Бюро Интерпола в РК».
НЦБ сотрудничая с Генеральным секретарем Интерпола, НЦБ зарубежных стран, а также с правоохранительными органами РК на принципах определенных Уставом Международной Организации Уголовной Полиции (см. выше) и положениями регламента международного полицейского сотрудничества и внутреннего контроля учетов Интерпола.
Делопроизводство в НЦБ ведется на казахском и русском языках, в соответствии с правилами установленными в Министерстве Внутренних Дел РК и с учетом рекомендации Генерального секретариата Интерпола.
НЦБ при осуществлении своей деятельности имеет свою печатью, использует свою национальную символику и символ Международной Организации Уголовной Полиции (МОУП)1.
Основной задачей НЦБ является обеспечение международного взаимодействия подразделений органов Министерства Внутренних Дел РК с аналогичными органами государств- членов Интерпола в борьбе с преступностью с соблюдением национального законодательства и общее принятых прав и свобод человека.
НЦБ реализует возложенные на него функции посредством обработки и направления поступающей по его каналам информации в структурные подразделения МВД, которые обеспечивают исполнение запросов. Структурные подразделения НЦБ осуществляют координационную деятельность, структура и штат которого утверждаются Министром внутренних дел РК. В деятельности НЦБ категорически запрещается принимать к исполнению запросы носящие политический, религиозный или расовый характер. Вся поступающая и направляемая по каналам Интерпола информация передается только через НЦБ. Которое, в установленном порядке обрабатывает полученное от правоохранительных органов и зарубежных НЦБ запросы. Интернационализация преступности, расширение и установление прочной связи между преступными элементами, вред наносимый казахстанскими и иностранными элементами государственным Интерполом РК ее экономике и гражданам возможность уклонения от ответственности за совершенные гражданами республики и иностранцами преступные деяния на территории Казахстана и в других государствах, все это и многое другое являются основными предпосылками вступления РК в МОУП.
В положении о НЦБ в РК дается характеристика основным функциям НЦБ. НЦБ организует взаимодействие и сотрудничество правоохранительных органов РК в борьбе с преступлениями на международном уровне. Обеспечивает функциональной и конфиденциальной информацией по вопросам с международной преступностью, для чего и создается связь с подразделениями Министерства Внутренних Дел РК с другими правоохранительными органами РК; с Генеральным секретариатом Интерпола; с НЦБ других стран. Направляет в Генеральный секретариат и НЦБ государств членов Интерпола просьбы и оповещения правоохранительных органов РК о предоставлении данных о преступлениях и преступниках, о розыске лиц предметов и документов осуществление наблюдения за лицами подозреваемыми в преступной деятельности, а также другой информации в целях предупреждения преступления и раскрытия.
Принимает к исполнению аналогичные просьбы и оповещения Генерального секретариата и НЦБ государств членов Интерпола, организует через соответствующие национальные правоохранительные мероприятия по обнаружению лиц, документов и предметов, разыскиваемых по их просьбам и информирует об этом правоохранительные органы РК. При необходимости своей деятельности направляет в Генеральный секретариат и НЦБ заинтересованных государств сведения о преступлениях, совершенных иностранными гражданами в РК, а также об иностранных гражданах задержанных в РК по подозрению в совершении преступлений, привлеченных к уголовной ответственности и осужденных за преступления связанные с терроризмом, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, изготовлением и сбытом поддельных денег, с посягательством на исторические и культурные ценности, и другие преступления которые в соответствии с обязательственными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола подлежат включению в международную уголовную статистику1.