- организует исполнение поручений Президента РФ;
- запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также от организаций;
- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности Президента РФ, содержания Администрации, содержания и обеспечения деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и содержания их заместителей, а также содержания Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека;
- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации;
- имеет право по поручению Президента РФ вносить в смету Администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год;
- имеет право поручить одному из заместителей Руководителя Администрации распоряжаться бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации.
Заместители Руководителя Администрации издают распоряжения Администрации по вопросам ее деятельности в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном Руководителем Администрации.
Непосредственное обеспечение деятельности Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации и помощников Президента РФ (кроме случаев, устанавливаемых Руководителем Администрации) осуществляет Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ.
Помощники Президента РФ:
- подготавливают предложения Президенту РФ по реализации его полномочий;
- подготавливают с участием управлений Президента РФ, иных самостоятельных подразделений Администрации аналитические, справочные, информационные материалы для Президента РФ;
- подготавливают предложения по перспективным и текущим планам работы Президента РФ;
- участвуют совместно с управлениями Президента РФ, иными самостоятельными подразделениями Администрации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента РФ, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;
- обеспечивают по решению Президента РФ или Руководителя Администрации деятельность Государственного совета РФ, иных совещательных и консультативных органов при Президенте РФ;
- подготавливают проекты поручений Президента РФ и исполняют отдельные поручения Президента РФ.
Помощники Президента РФ при реализации возложенных на них функций:
- взаимодействуют с управлениями Президента РФ, иными самостоятельными подразделениями Администрации;
- направляют по поручению Президента РФ и Руководителя Администрации на рассмотрение управлений Президента РФ, иных самостоятельных подразделений Администрации поступившие на имя Президента РФ обращения и другие материалы для подготовки проектов решений;
- обращаются к федеральным министрам и иным членам Правительства РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к компетенции помощников Президента РФ, и получают от них соответствующую информацию;
- представляют предложения по поступившим на рассмотрение Президента РФ проектам федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ;
- подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;
- возглавляют по поручению Президента РФ или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Президента РФ;
- пользуются банками данных Администрации, Правительства РФ;
- представляют Руководителю Администрации, а также одному из заместителей Руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей кандидатуры для назначения на должность и вносят им предложения об освобождении от должности работников, обеспечивающих деятельность помощников Президента РФ.
Помощники Президента РФ по решению Президента РФ могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации.
Число помощников Президента РФ определяется Президентом РФ.
Пресс-секретарь Президента РФ и руководитель протокола Президента РФ имеют статус помощника Президента РФ. По решению Руководителя Администрации на них может быть возложено руководство соответственно Управлением пресс-службы и информации Президента РФ и Протокольно-организационным управлением Президента РФ.
Советники Президента РФ:
- подготавливают для Президента РФ аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей;
- обеспечивают по поручению Президента РФ или Руководителя Администрации деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте РФ;
- исполняют отдельные поручения Президента РФ.
Советники Президента РФ при реализации возложенных на них функций:
- взаимодействуют с управлениями Президента РФ, иными самостоятельными подразделениями Администрации;
- подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;
- возглавляют по поручению Президента РФ или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Президента РФ;
- пользуются банками данных Администрации, Правительства РФ.
Старшие референты и референты Президента РФ осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений Президента РФ, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения Президента РФ и Руководителя Администрации.
Число старших референтов и референтов Президента РФ определяется Президентом РФ.
Аппарат Совета Безопасности РФ осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ.
Секретарь Совета Безопасности РФ:
- возглавляет аппарат Совета Безопасности РФ;
- представляет Президенту РФ кандидатуры для назначения на должность и вносит Президенту РФ предложения об освобождении от должности заместителей Секретаря Совета Безопасности РФ;
- представляет Руководителю Администрации, а также одному из заместителей Руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей кандидатуры для назначения на должность и вносит им предложения об освобождении от должности работников аппарата Совета Безопасности РФ.
Полномочные представители Президента РФ представляют интересы Президента РФ в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов РФ.
Обеспечение деятельности полномочных представителей Президента РФ осуществляют их аппараты.
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах представляют Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность и вносят ему предложения об освобождении от должности своих заместителей, а также помощников полномочных представителей Президента РФ. Другие работники аппаратов полномочных представителей Президента РФ назначаются на должность и освобождаются от должности полномочными представителями Президента РФ по согласованию с Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам.
Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием «Администрация Президента РФ», расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Администрация Президента – государственный орган, юридическое лицо, но не хозяйствующий субъект.
Впервые Администрация Президента РФ создана указом № 13 от 19 июля 1991 в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента РСФСР и вице-президента РСФСР, реализации конституционных полномочий Президента РСФСР и размещается на Старой площади - в бывшем комплексе зданий ЦК КПСС.
Нынешняя Администрация Президента сформирована в июне 2000 года. Ее Руководителем с марта 1999 года является А.С. Волошин.
Основные функции Администрации – организационное обеспечение деятельности Президента, Совета безопасности, консультативных и совещательных органов при Президенте и обеспечение их взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти; подготовка предложений, рекомендаций и прогнозно-аналитических материалов по стратегии общей политики Российской Федерации; обеспечение государственной кадровой политики в президентских и исполнительных структурах; разработка мер по разъяснению политики Президента; обеспечение президентского контроля за исполнительной властью; обеспечение кодификации правовых актов; подготовка, оформление и выпуск документов, подписанных Президентом; официальное опубликование актов Президента и Правительства; организация протокольных мероприятий, проводимых Президентом, готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию. Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. [Электронный ресурс] / Президент России, официальный сайт / Конституция России. Электрон. дан. – М. - 2009: - Режим доступа: http://www.president.kremlin.ru/
2. Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 351 «О полномочных представителях Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ» [Электронный ресурс] / «Википедия», свободная энциклопедия Электрон. дан. – М. - 2009: - Режим доступа: http://www.akdi.ru/