Правовое регулирование - важнейшее средство управления делами общества. Большинство специалистов разных областей знаний отводят праву глобальную роль в современной цивилизации и оценивают юридические механизмы как новейшие требования современности, способы и формы коммуникации.
Современная российская действительность также не находится в стороне от мировых оценок роли юридических средств. Безусловно, процесс правового регулирования невозможен вне такой важной его составляющей, как юридические документы.
Изучение юридических документов важно как с научной, так и практической точек зрения. Прежде всего, речь идет об исследовании функциональных связей юридических документов с другими средствами правового регулирования, что будет способствовать разрешению многих спорных вопросов принятия и действия юридических документов, уточнению функционального предназначения отдельных разновидностей юридических документов.[1]
Документ - это материальный носитель информации. Документы могут быть текстовыми, графическими, фотографическими изобразительными, звуковыми. Юридические документы - это, как правило, документы текстовые, на бумажном носителе. Но с развитием систем электронной информации появляются и документы на машинных носителях (диски, дискеты, ленты, пластиковые магнитные карты и т.п.). Главное в том, что юридический документ - это документ, содержащий правовую информацию.[2]
С помощью юридических документов средства правового регулирования (нормы, индивидуальные решения, соглашения и т.д.) становятся объективированными, доступными для других субъектов, им придается определенная официальность. С их помощью достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счете, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового, а следовательно, и социального положения человека.
Роль юридического документа переоценить трудно. В гражданском праве - это договор, согласно которому стороны имеют определенные права и несут определенные обязанности. В случае нарушения условий договора и проведения судебного разбирательства по этому факту, суд будет исследовать документы в первую очередь, а уже во вторую очередб выслушивать доводы сторон.
В уголовном процессе, например, все следственные действия должны быть оформлены документально, иначе они не будут иметь доказательственной силы.[3]
Под классификацией юридических документов необходимо понимать логический прием, с помощью которого их подразделяют на отдельные классы по наиболее существенным признакам.
Юридические документы - это, как правило, текстовые документы несущие в себе правовую тематику. В зависимости от правовой информации все документы можно разделить на пять основных групп:
1. нормативные правовые документы. К ним относятся все нормативные правовые акты, как источники, формы права. Это акты, которые содержат такие идеальные объекты как нормы права. К числу этих документов следует отнести и интерпретационные акты общего характера, содержащие интерпретационные нормы.
2. Документы, содержащие решения индивидуального характера, имеющие властно-обязательный характер, влекущие правовые последствия, т.е. устанавливающие, изменяющие и прекращающие субъективные права и юридические обязанности. Сюда относятся индивидуальные решения как государственных органов (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов, решения арбитражных органов, приказы министров, руководителей предприятий и учреждений, решения государственных инспекций, акты следствия и дознания и т.д.), так и органов общественных организаций и отдельных лиц, когда их решениям в общем или индивидуальном плане придается юридически обязательное значение (решения комиссий по трудовым спорам профсоюзных комитетов, третейского судьи и т.д.).
3. Деньги и ценные бумаги. Ценные бумаги - это документы, фиксирующие имущественные права их обладателей. И коль скоро в них фиксируются юридические права, это не просто документы, а юридические документы. К ним относятся облигации, банковские сертификаты, чеки, акции, векселя и др.
4. Документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов. Если всего нормативных документов в стране 30-40 тысяч, то ясно, что количество документов этой группы должно измеряться миллионам. Многочисленность и разнообразие последних предполагает их более детальное деление прежде всего по характеру фактов. [4]
Документы, фиксирующие юридические факты - это наиболее многочисленная группа юридических документов.
Юридический факт - это закрепленное в гипотезах норм права конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
По характеру фактов различают следующие документы:
а) документы, фиксирующие факты, определяющие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании, различные удостоверения - участника войны, пенсионера, инвалида, документы, удостоверяющие служебное положение, свидетельство о рождении, о браке, об усыновлении и т.д.);
б) документы, фиксирующие факты, от которых зависит правовой режим объектов права (документ об отводе земельного участка под строительство, сельскохозяйственное и иное использование, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счета в сберкассе и сберегательные книжки и т.д.);
в) документы, фиксирующие факты-волеизъявления субъектов права (сделки, доверенности, договоры, заявления, жалобы и т.д.);
г) документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или уничтожении посевов, скота, строений, средств транспорта и иного имущества в результате стихийных бедствий и т.п.);
д) документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей от одной организации другой, от одного материально-ответственного лица другому и т.д.) [5]
С помощью документов достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счете, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового, а следовательно, и социального положения человека.
Юридические документы можно разделить на классификации по нескольким признакам. Самая многочисленная из них - это документы, фиксирующие юридические факты. Это группа документов является очень важной, т.к. закрепляет жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
1.Дмитриев Ю.А., Казьмин И.Ф., Лазарев В.В., Общая теория права: Учебник для юридических вузов
2. Тихомиров М.Ю., Юридические документы в гражданско-правовых отношениях, М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2008. - 812 с.
3. Стенков М.В., Документы. Делопроизводство, М., 2001. С.140
4. В.А. Кудряев, Юрисдикцонные документы, М.: ИНФРА-М, 2000г.
5. Т.В., Санкина А.В., Быкова Т.А., Кузнецова Т.В., Делопроизводство (организация и технология документационного обеспечения управления): учебник для вузов, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
[1]Дмитриев Ю.А., Казьмин И.Ф., Лазарев В.В., Общая теория права: Учебник для юридических вузов
[2] Стенков М.В., Документы. Делопроизводство, М., 2001. С.140
[3] Тихомиров М.Ю., Юридические документы в гражданско-правовых отношениях, М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2008г.
[4] В.А. Кудряев, Юрисдикцонные документыи, М.: ИНФРА-М, 2000г.
[5] В.А. Кудряев, Юрисдикцонные документы, М.: ИНФРА-М, 2000 г.