Вышеназванные проблемы управления и функционирования жилищно-коммунального комплекса присущи и Усть - Камчатскому муниципальному району. Жилищно-коммунальное хозяйство Усть - Камчатского муниципального района является дотационным, хотя принцип полного покрытия расходов выполняется, и реальное финансирование позволяет сохранять достигнутый уровень. Однако поступающих средств недостаточно для коренной модернизации жилищно-коммунального комплекса и эффективного решения задач по исключению нерациональных трат и по снижению действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Существующая система экономических взаимоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства не способна преодолевать проблему недофинансирования иначе, чем путём поддержки из бюджетов разных уровней.
Залогом не только устойчивого функционирования, но и развития жилищно-коммунального комплекса должна стать принципиально новая экономическая модель. При переходе к ней следует сочетать меры по совершенствованию жилищного строительства, по развитию институтов жилищного финансирования (преимущественно внебюджетных) и по созданию инфраструктуры рынка жилья и коммунальных услуг.Для решения проблем ЖКХ предлагается программа реформирования экономических отношений и управления жилищно-коммунальной сферы жилищно-коммунального хозяйства Усть - Камчатского района. Основной целью программы является финансовое оздоровление ЖКХ и освоение модели бездотационного экономического развития отрасли в Усть-Камчатском муниципальном районе.
В качестве главных задач рассматриваются коренная модернизация отрасли жилищно-коммунального хозяйства, внедрение корпоративных способов управления жилищно-коммунальным комплексом, создание экономических механизмов, стимулирующих экономное использование предприятиями энергетических и материальных ресурсов, сокращение потребностей в инвестициях на развитие мощностей предприятий жилищно-коммунального комплекса, а так же повышение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства путем сочетания хозяйственной самостоятельности конкурирующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования их деятельности. Одновременно будут активно задействованы внебюджетные источники и активы, что будет способствовать преодолению недофинансирования отрасли.В результате внедрения инновационных проектов и новой экономической модели управления ЖКХ будут достигнуты комфортность и безопасность условий проживания граждан; надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения района; повышение эффективности и качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1 Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Приор, 2001.-32 с.
2 Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188 ФЗ // Собр. законодательства РФ 03.01.2005
3 О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от № 39-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
4 О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах государственной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммерческих услуг: федер. закон от 06.05 2003 г. № 52-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
5 О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 24.10.99 г. // Российская газета. 1999, 30 окт.
6 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131 // Парламентская газета. 08.10.2003
7 О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»: федер. закон от 21.04.97 № 68-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
8 О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: указ Президента РФ от 27.05.97 № 528 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
9 Об основах ценообразования тарифов организаций коммунального комплекса: федер. закон от 30.10.2004 г. № 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
10 Об основах ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства: постановления Правительства РФ от 17.02.2004 года №89 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
11 Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведению стоков: Приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 года № 302// Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
12 Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда: приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 года № 303 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
13 Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: федер. закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
14 О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федер. закон от 14.11.2002. № 161 ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
15 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
16 Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
17 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: постановление Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
18 Устав Усть - Камчатского муниципального района от 30.08. 2005 г. № 379 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
19 Архив документов нормативно-правовых и статистических документов администрации Усть - Камчатского района
20 Баранчиков, В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. – /В.А.Баранчиков. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2010.-383 с.
21 Бочко, В.С. Стратегическое планирование развития территорий –нарождающаяся экономическая форма ответа на вызов рынка и глобализации / Экономика региона, 2009. – № 1.- С. 37-42
22 Борисов, Е.А., Галичанин Е.Н. и др. Северо-восток России: региональная экономика и управление. // Е.А.Борисов и В.А.Уваров, в 3-х частях.- ч.2. - Хабаровск: ДВАГС, 2008. – 274 с.
23 Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйственное управление. // А.Г.Воронин.- М.: Финансы и статистика, 2007. - 176 с.
24 Высоцкая, Н.В. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. // Н.В.Высоцкая – М.: СТАТУТ, 2009.- 456 с.
25 Губина, А.С. Особенности современного процесса развития ЖКХ муниципального образования. // ЖКХ.- 2006.-№11.- С.25-31
26 Дурнев. В.Н., Лопасов В.П. Проблемы развития сферы услуг ЖКХ. // ЖКХ.- 2006.-№12.- С.74- 82
27 Западворов. В.С. Экономика города. Вводный курс: Учебное пособие.-/В.С.,Западворова.- М.: ИКЦ Академкнига, 2010.- 272 с.
28 Иванов, В.В., Хан, О.К. Модель муниципальной системы управления территориальным комплексом объектов недвижимости // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009.- №2.- С. 67-78
29 Иванов, В.В., Коробова, А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие // Под ред. В.В.Иванова. – М. ИНФРА-М, 2009.-718 с.
30 Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. // В.Г.Игнатов, В.И.Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2009.- 280 с.
31 Кайгародова, Г.В. О нормативных правовых актах, принимаемых в рамках реализации Жилищного кодекса РФ. // ЖКХ.-2010.-№ 10.- С.3-10
32 Кирилин, А.С. Правоспособность муниципальных образований // Право и экономика.- 2009.- №2.- С. 15-16
33 Мирошниченко, Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство.- 2009.- №4.- С.25-41
34 Митрофанова, И.В. Программно-целевой подход к управлению территорией: анализ современного отечественного опыта // Региональная экономика: теория и практика.- 2006.- №5.- С.42-46
35 Муравьев, Е.И. Совершенствование методологической базы разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития // Региональная экономика: теория и практика.- 2010.- № 4.- С. 40-45
36 Мукумов, Р.Э. Задачи по развитию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в текущем году и на среднесрочную перспективу. // ЖКХ.- 2006.-№10.- С.3-8
37 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. // Под редакцией А.А.Дронова - М.ГУП ЦПП, Госстрой России, 2009.- 345 с.
38 Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы. // Г.А. Парсаданов. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 223 с.
39 Пронина, Л.И. О полномочиях органов местного самоуправления по утверждению ставок платы за коммунальные услуги. //ЖКХ.-2006.-№11.- С.12 -22
40 Прудников, А.С., Кудрин, В.А., Лимонов, А.М. Муниципальное право России: Курс лекций./Под ред.А.С.Прудникова. - М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2009.-203 с.
41 Рой,О.М. Система государственного и муниципального управления. // О.М.Рой. -СПб.: Питер, 2008.-336 с.
42 Сиваев, С.Т. Промежуточные итоги реформы жилищно-коммунального комплекса. // ЖКХ.- 2008.-№6.- С.16 - 20
43 Тапейцина, А. С. Предприятия ЖКХ: Реформирование, бухучет, налогообложение. / А.С.Тапайцина. - М: Современная экономика и право, 2009.
44 Тартышев, Ю.П. Реализация ФЦП и организационно-финансовые аспекты модернизации коммунального комплекса. // ЖКХ.-2008.-№5.-С.13-18
45 Тургель, И.Д. Особенности развития процессов урбанизации в регионах Российского Севера // Региональная экономика.- 2005,.- № 5. - с.33-43
46 Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. // В.И.Фадеев. – М.: Юристь, 2007.- 456 с.