К примеру, в колонии где в настоящее время я работаю, это суд Илийского района Алматинской области. Можно обратиться с жалобой и к прокурору по надзору за уголовно-исполнительной системой, надзирающие за данной системой, а также в вышестоящие органы.
Судами области за прошлый год рассмотрено около 4000 представлений об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания, замене неотбытого наказания более мягким, и не менее важно, об отмене условно-досрочного освобождения. Из всех представленных к условно-досрочному освобождению и смягчению наказания 88% удовлетворено. Характерно, что за этот период, перед судом предстали за вновь совершённые преступления всего 10 человек из числа условно-досрочно освобожденных.
В связи с выше изложенным, что касается гуманного отношения, я считаю, исходя из личностных суждений и практики работы, что в целях стимулирования правопослушного поведения, необходимо Министерству Юстиции Республики Казахстан, выйти с предложением в Высший Законодательный орган, о внесении изменений в некоторые статьи УИК РК, а именно статей 84, 85, настоящего кодекса, что касается свидания осуждённых к лишению свободы, а также получению осуждёнными посылок, передач и бандеролей.
Кроме того, я считаю, что назрела необходимость, также внесения изменения и дополнения в ст. 10 УИК РК, так как права осуждённого представляют собой важный элемент их правового статуса.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, в прошлом году, на III съезде судей предложил законопроект, в частности предусматривающий, снижение наказания, за совершённое преступление, не представляющее существенной общественной опасности, без отягчающих обстоятельств.
Это даёт возможность шире применять альтернативные меры наказания, не связанные с лишением свободы. Например, в законопроекте, вводится такой новый вид наказания, как ограничение свободы, заменяющее пребывание в исправительной колонии. Ограничение свободы предполагает, осуществление за осуждёнными надзора по месту жительства без изоляции от общества сроком от 1 года до 5 лет. То есть они получат право дольше работать или учиться, а также проживать у себя дома, но под строгим контролем и будучи ограниченным в других видах деятельности, свободе передвижения, свободном распорядке дня. По сути такая мера применяется к осуждённым условно, но видимо, в случае с ограничением свободы будет расширен список уголовных преступлений, подлежащих под такое наказание, и ужесточён контроль за осуждёнными. Очень важно, что введение этой поправки позволит по моему мнению в значительной мере разгрузить тюрьмы. Как известно проблемы переполненных колоний (кроме формально главенствующей идеи гуманности), стала одной из причин проведения амнистии, каждые последние три года и о последней мною была выше указана[22]. До принятия амнистии в 2001 году в местах лишения свободы насчитывалось около 72 тысяч заключённых при лимите в 65 тысяч человек.
Здесь мне на ум приходит высказывание известного правозащитника П. Дикуэльяра, который сказал, что «преступление – это нормальное явление, совершаемое нормальными людьми – в ненормальном обществе».
Если в обществе будут процветать мир и благополучие, и общее благосостояние народа, то со временем преступность исчезнет как ненужный для общества придаток.
Свой небольшой труд, мне бы хотелось закончить словами нашего Президента, из его Послания народу Казахстана: - «Казахстан должен стать не просто экономически развитой державой. Он должен стать твёрдым сторонником и надёжным символом демократии и прав человека!»[23]
1. Нормативные акты.
1. Конституция РК от 30 августа 1995 г. // Правовая реформа, 1998.- 90 с.
2. Всеобщая декларация прав человека. Резолюция 217 (А) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. - М.: Юридическая литература, 1989. – 523 с.
3. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27.12.94. ГК РК (Особенная часть) от 1.07.99. – А.: Жетi Жарга, 2000.
4. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 168-1 «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан» – Алматы: Казахстанская правда, 1997. – 17 июля.
5. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.97 года №167-1 – Алматы: Данекер, 2000. – 254 с.
6. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. Комментарий к Уголовному Кодексу. – Караганда: школа МВД РК, 1999.- 615 с.
7. Уголовный Кодекс Казахской ССР от 22 июля 1959 г. (с изменениями и дополнениями)(Утратил силу)
8. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 208-1. – Алматы: Баспа, 1998. – 453 с.
9. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.12.98. – А.: Эдилет Пресс, 1999. - 376 с.
10. Уголовно- процессуальный кодекс РК - общая характеристика (в сравнении с УПК Казахской ССР). Практическое пособие - Алматы, ТОО "Баспа", 1998г.
11. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года N 20 Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания .
12. "Об утверждении УПК Казахской ССР": Закон Казахской ССР от 22 июля 1959г.- Ведомости Верховного Совета и Правительства Казахской ССР, 1959г, № 22 - 23.
13. "О внесении изменений и дополнений в УПК Казахской ССР" : Указ ПВС. Казахской ССР от 15 июня 1936г, - Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1936г. № 26
14. "О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов РК: Указ Президента РК от 22 апреля 1997 г. - Казахстанская правда 1997 г. 23 апреля.
15. "О мерах по повышению эффективности борьбы с экономической преступностью": Указ Президента РК от 6 мая 1998г. - Казахстанская правда, 1998г, 7 мая.
16. "О мерах по укреплению национальной безопасности, дальнейшему усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией": Указ Президента РК от 5 ноября 1997 г. - Казахстанская правда 1997 г, 7 ноября.
17. "О дальнейшем реформировании системы государственных органов РК": Указ Президента РК от 12 октября 1998г. - Казахстанская правда , 1998 г. 13 октября.
18. " О Государственной правовой реформе в РК": Постановление Президента РК от 12 февраля 1994 г., - САПП РК, 1994г, № 9.
19. О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год. Ежегодное Послание Президента Республики народу Казахстана (03.09.2001 г.). – А: Казахстанская правда, 2001. - 4 сентября, N207 (23555)
20. Указ Президента Республики Казахстан от 17 февраля 2000 года N 344 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года» . – А.: Панорама, 2000. – 22 марта.
21. Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2000 г. N 134-II Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Декларациио государственном суверенитете Республики Казахстан
22. Постановление Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 5 ноября 1999 года N 18 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года "Об амнистии в связи с Годом единства и преемственности поколений"
23. Постановление Президента РК от 17.03.1995 года № 2127 "О неотложных мерах по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка»
24. Постановление Пленума Верховного суда РК №3 «О соблюдении судами законности при назначении наказания» от 24 июня 1993 года
25. Материалы к изучению курса "Уголовное право" (Особенная часть): Сб, пост. Пленума Верховного Суда РК // Сост. Г.Б. Саматова. Алматы, 1999.
26. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924- 1986г.г., Москва, 1986г.
27. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1961-1993г.г., Москва, 1993г.
28. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РК (Казахской ССР) (1961-1997). Т. 1. Алматы: Борки, 1998. - 350 с.
29. Уголовный кодекс Российской Федерации. Гос. Дума. 24 мая 1996 г.
30. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации, Москва, 1996г.
31. УПК РСФСР от 15 февраля 1923г. "Уголовно-процессуальное-законодательство СССР и союзных республик". Москва, 1957 г.
32. Архив Учреждения ЛА 155 / 8 УКИС Министерства Юстиции .
33. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997г. №2.
2. Специальная литература.
1. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. - М.: Академия МВД СССР, 1982. – 245 с.
2. Васильев И.М. Наказание по Советскому уголовному праву. Учебное пособие. - М., 1970. –362 с.
3. Высотина Л. А. Исправительные учреждения.- М.: Юр. Лит., 1992. – 326 с.
4. Гальперин И.М. Наказания, не связанные с лишением свободы. - М, 1972. - 350 с.
5. Гальперин И.М., Мельникова Ю.Б. Дополнительные наказания. - М.: юр. Лит-pa, 1981. – 295 с.
6. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика и применение. - М.: юр. Лит-pa, 1983. – 292 с.
7. Жунусов Б.Ж. Проблемы уголовной политики (Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная): Дис…канд. Юрид. наук. – Алматы, 1994. – 297 с.
8. Жумагулов Т.К. Наказания не связанные с лишением свободы: проблемы и перспективы: Дис…канд. Юрид. наук. – Алматы, 1997. – 178 с.
9. Кудрявцев В.Н. Понятие действий в уголовном праве.- М.: Закон и время, 1999. - № 4,
10. Михлин А.С. Последствия преступления. - М.: юр. Лит-pa, 1969. – 278 с.
11. Правоохранительные органы. - П/р. Самалдыкова М. К. Учебное пособие. - Алматы: Жетi Жаргы, 1997г.
12. Рахметов С.М., Кулмаханбетова Е.А., Нурымбетов А.А. Наказание. Учебное и практическое пособие. – А.: АЮИ МВД РК, 1998. – 223 с.
13. Сборник Агенства Республики Казахстан по статистике. Краткие итоги в 2001 году в Республики Казахстан. - Алматы, 2001. – 215 с..