• управление финансами
• управление человеческими ресурсами
• управление технологиями
4. Достижение результатов
• ответственность
• умение решать проблемы
• предприимчивость
• решительность
• ориентация на потребителей
• административные навыки
5. Коммуникации и формирование коалиций
• устные коммуникации
• письменные коммуникации
• ведение переговоров
• создание союзов и партнерство
• понимание политических факторов
• навыки межличностного общения
В заключение отметим, что опыт стран Запада поработе с высшим административным персоналом может быть полезен для России, где сегодня в этой важной области делается крайне мало. Самое главное здесь — правильно выбрать стратегию развития и определить характер службы
высших руководителей. Возможно использование нескольких концепций: стратегии на основе концепции элиты, предполагающей формирование
обособленной группы высших администраторов, обладающих определенными качествами и университетским образованием; модели на базе
политической ответственности, когда назначение и деятельность высших служащих проходит под строгим политическим контролем; концепции менеджмента, ориентированной на формирование группы государственных менеджеров, способных эффективно управлять программами и
работой госслужб страны. После формирования общей концепции развития
необходимо, на наш взгляд, провести работу по следующим направлениям:
• выделить группу высших госслужащих и разработать особый механизм управления ими; • найти рациональное соотношение между
политическими и карьерными служащими;
• повысить роль высших чиновников в
политическом планировании и государственной кадровой политике;
• создать специальные программы по их
обучению, профессиональному развитию и мобильности;
• организовать отдельную структуру,
отвечающую за работу с высшими кадрами;
• способствовать более активной ротации этих
кадров между министерствами и ведомствами;
• разработать отдельные программы
профессионального развития в каждом
министерстве и ведомстве.
Все эти меры призваны повысить эффективность
госуправления в России.
1 Манохин В.М.Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.,1997 стр.115
2 Курс лекций (государственное управление и государственная служба за рубежом) / под общ. ред. проф. В.В. Чубинского. -, 1998 Лекция 1 стр 2
3. Уилсон Дж. Американское правительство. - М., 1995