Философской основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством.
На протяжении всего периода развития данного института, было принято множество нормативных актов, самыми значимыми и судьбоносными их них стали:
1. Декларация независимости США 1776 г., в которой говорится: "Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью".
2. Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (Франция) сказано: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность
и сопротивление угнетению".
3. В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новые важные акты — Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицированы СССР в 1973 г.).
4. Важнейшим международно-правовым актом о правах человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г. В Конвенции и связанных с ней протоколах закреплены основные права и свободы, уголовно-процессуальные гарантии, имущественные и другие права. Для охраны этих прав и свобод учрежден Европейский Суд по правам человека, юрисдикция которого распространяется на все дела, касающиеся толкования и применения Конвенции.
5. Существуют и другие международно-правовые акты о правах человека:
- Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания,
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и др.
Серьезные документы в этой области — конвенции и рекомендации — приняты специализированной организацией ООН — Международной организацией труда (МОТ).
Особого внимания в этом отношении требуют женщины. Впервые вопрос о равенстве прав мужчины и женщины стал решаться идеологами Великой французской революции. В 1791 году был принят Закон о женском образовании и предоставлены некоторые гражданские права. Но в годы Термидорианской реакции эти позиции были потеснены. В конце XIX-начале XX вв. в Германии распространилась теория "трех К" - Kinder, Küche, Kirche (дети, кухня, церковь), но параллельно развивались и другие направления общественного мнения. В Великобритании в 1847 году принят Закон о 10-часовом рабочем дне для женщины и открыт доступ к профессии учителя. В США с 1848 года замужние женщины получали право на собственность, а с 1880 года - возможность быть членами профсоюзов. Избирательным правом впервые воспользовались женщины Новой Зеландии в 1893 году.
В теории конституционного (государственного) права, под конституционными правами и свободами понимаются закрепленные в Конституции РФ и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, пользоваться социальными благами как в личных, так и в общественных интересах[4].
Законодательство РФ различает понятия "права" и " свободы ". Общее для них заключается в том, что обладание правами и свободами означает возможность избрать тот или иной вид поведения. Различия между ними заключаются в том, что права связаны главным образом с возможностью получения определенных благ, это всегда право на получение чего-то. Свободы означают возможность для человека избегать воздействия со стороны государства, государственной власти тех или иных ограничений. Свобода есть независимость от государства.
Конституционные права и свободы характеризуются рядом следующих особенностей.
- Во-первых, это основные права и свободы .
Конституционные права и свободы являются важнейшими, основополагающими для правового статуса личности, они предопределяют содержание всех иных прав и свобод граждан. Значимость их такова, что для их обозначения в конституционном лексиконе используется понятие основных прав и свобод . Термин "основные" в этом смысле синонимичен термину " конституционные " права и свободы . В таком значении данный термин употребляется в Конституции (ст. 17, ч 1 ст. 55).
- Во-вторых, конституционные, или основные, права и свободы человека являются неотчуждаемыми и принадлежат ему от рождения в силу гражданства.
- В-третьих, конституционные права и свободы в РФ признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
- В-четвертых, они определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность органов законодательной и исполнительной властей, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
- В-пятых, они характеризуются особым механизмом реализации, имеют непосредственно действующий характер, т.е. даже при отсутствии конкретизирующих их законов и иных нормативных актов суды, иные государственные органы обязаны принимать решения в защиту таких прав и свобод.
- В-шестых, их ограничение допускается лишь в случаях, определенных федеральным законом.
Права и свободы традиционно делятся в науке на три группы:
1. личные,
2. политические;
3. экономические, социальные и культурные.
В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20 - 29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.
К личным правам обычно относят:
- Право на жизнь
- Право на свободу и личную неприкосновенность
- Право на достоинство личности
- Право на неприкосновенность частной жизни
- Право на неприкосновенность жилища
- Право на национальную и культурную самоидентификацию
- Свобода совести и свобода мысли
- Свобода передвижения и выбора местожительства;
- Свобода выбора национальности и языка общения
- Право на судебную защиту
- Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную)
- Право собственности (некоторыми правоведами относится к
экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав
со времён Великой французской революции[5]).
Политические права и свободы - это одна из групп основных
конституционных прав и свобод граждан, наряду с личными, социальными, экономическими и некоторыми другими правами. Данный перечень прав и свобод даёт гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны, они охватывают право на участие в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение ( свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации, право петиций. Обладание политическими правами и свободами обычно связывается с принадлежностью к гражданству данного государства.
К политическим правам, как правило, причисляются:
- Свобода слова (свобода информации)
- Право на гражданство
- Право на объединение (свобода союзов)
- Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия)
- Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе
- Право на участие в отправлении правосудия
- Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления)
- Свобода средств массовой информации
- Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным).
Экономические, социальные и культурные права и свободы имеют важнейшее значение для жизни человека. В своей совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической , социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности. Следует отметить, что их объединение в одну группу не означает их юридическое содержание равнозначным.
К социально-экономическим правам относятся:
-Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность)
-Право на частную собственность
-Трудовые права (право на труд и свободу труда)
-Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства
-Право на социальное обеспечение
-Право на жилище
-Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
К культурным правам относятся:
-Право на образование
-Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания)
-Право на участие в культурной жизни
-Академические свободы
-Право на благоприятную окружающую среду.
Эта классификация помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. В Конституции России такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении заметна некая сгруппированность прав по указанным основаниям. Данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. В любом случае, все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер.
3. Личные права и свободы человека и гражданина.
Личные права человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждение автономии личности[6].