Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Сервиса и Экономики
Реферат.
по дисциплине: «Управление качеством».
Выполнила: студентка 3 курса.
группа №0608.2 у
Харченко И.А.
Санкт-Петербург
2010
СОДЕРЖАНИЕ
1. Законодательная и нормативно – методическая база сертификации. 5
2. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг». 7
3. Порядок проведения сертификации продукции и услуг.10
Сертификация продукции (услуг) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Сертификация осуществляется в целях:
- создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;
- содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
- защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.
Отношения в области сертификации регулируются Законом «О сертификации продукции и услуг» и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.
Центральный орган системы сертификации:
- организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
Орган по сертификации:
- проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;
- сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
- осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
- предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Целью работы является изучение порядка проведения сертификации продукта и услуг.
Порядок проведения сертификации устанавливается законом.
1. Законодательная и нормативно – методическая база сертификации
Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:
- законом РФ «О сертификации продукции и услуг»,
- законом РФ «О стандартизации»,
- законом РФ «Об обеспечении единства измерений»,
- законом РФ «О защите прав потребителей»;
- подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;
- Указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации» и др.)
Нормативно-методическая база сертификации включает:
• совокупность нормативных документов, на соответствие требования которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);
• комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).
Порядок проведения сертификации систем качества регламентируется ГОСТ Р 40.003-96, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 13 июня 1996 г., № 374.
ГОСТ Р 40.003-96 устанавливает:
- цели и условия сертификации систем качества;
- требования к объектам проверки;
- требования к участникам проверки;
- проведение сертификации систем качества;
- требования к рабочему языку;
- требования к конфиденциальности информации;
- последовательность процедур сертификации систем качества;
- форму декларации-заявки на проведение сертификации систем качества;
- исходные данные для предварительной оценки состояния производства;
- формы документов, используемых при сертификации систем качества.
Порядок проведения сертификации продукции в РФ устанавливает:
- требования к проведению сертификации;
- правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию;
- форму лицензии;
- форму заявления-декларации.
2. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»
Для проверки соответствия поставляемой и производимой продукции определенным требованиям используются организационно-технические процедуры, формы и методы для контроля, диагностирования, анализа причин брака, отказов, рекламаций и др. несоответствий.
Эти процедуры могут выполняться поставщиком продукции или по его заказу — третьей стороной. Поэтому у потребителя могут возникнуть сомнения в объективности предоставленной ему информации.
Отсюда возникает такое понятие как государственный надзор, осуществляемые органами Госстандарта и Госсанэпидемстанции России.
Особенности государственного надзора состоят в том, что они:
- Дают выборочные оценки с более низкой достоверностью, чем оценки производителя (попытка поймать дефектное изделие среди малой выборки продукции);
- Не могут по всем видам проверок выполнятся специалистами столь же высокой квалификации;
Однако не стоит забывать, что в условиях рынка продвижение товаров — процесс гораздо более сложный, и информация о качестве продукции в данном случае является существенным плюсом.
Именно этим объясняется широкое распространение вида контрольного надзора — сертификации товаров и услуг.
Этот Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объединяющих 20 статей. Приведем выборочный анализ статей данного Закона в силу его важности.
Раздел первый «Общие положения». Ст. 1- Ст. 6.
Статья 1 «Понятие сертификации» содержит общее определение сертификации продукции и устанавливает цели проведения сертификации.
Статья 2 «Законодательство РФ о сертификации» гласит, что отношения в области сертификации регулируются настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства.
Статья 3 «Международные договоры» - указывает на руководство международными правилами сертификации в случаях, когда Россия является участником международных систем сертификации.
Статья 4 «Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации» устанавливает координирующую роль Госстандарта по проведению сертификации как в обязательной, так и в добровольной области.
Статья 5 «Система сертификации» определяет понятие и требование к созданию и регистрации сертификации в России.
Статья 6 «Сертификат и знак соответствия» дает определение сертификата соответствия документа, выданного по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Раздел второй «Обязательная сертификация» содержит 10 статей.
Статья 7 «Обязательная сертификация» определяет, что данный вид сертификации осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.
Статья 8 «Участники обязательной сертификации» определяет участников обязательной сертификации.
Статьи 10-13 «Обязанности» определяет обязанности каждого из участников обязательной сертификации.
Статья 16 «Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору» определяет виды деятельности в области обязательной сертификации, которые должны финансироваться за счет государственных средств.
Раздел третий «Добровольная сертификация» включает три статьи.
Статья 17 «Добровольная сертификация» указывает на то, что для продукции и услуг, которые не подлежат обязательной сертификации в соответствии с действующим законодательством, по инициативе заявителей может проводиться добровольная сертификация в целях подтверждения их соответствия требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов.
Статья 19 «Права заявителя» указывает, что при заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.
Раздел четвертый «Ответственность за нарушение положений настоящего Закона» состоит из одной статьи 20 «Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность». Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.