Последний российский референдум предполагал голосование в целом по вопросу о принятии новой конституции, заменяющей старую, унаследованную от советского строя и к тому же усложненную массой поправок, порой противоположных. Данное событие означало попытку национальной элиты получить легитимизацию своего решения политического вопроса, не только спорного, но и вносящего раскол в общество. Естественно, с этим событием был связан ряд конфликтов, и сторонники референдума сделали все, чтобы представить его в качестве решающей меры по установлению национального единства.
Разработка же проекта и расчет последствий осуществлялись без малейшего народного участия. Затем проект был немедленно выдвинут на народное голосование, в надежде получить поддержку россиян и легитимизировать власть, поскольку остальные попытки уже провалились. Но вот в чем состоит главная проблема подобных референдумов: насколько "демократично" проводить общественное голосование по широкому кругу изменений, предложенных одной определенной группой политиков?
Ожидалось, что общественность вынесет оценку относительно проекта несмотря на его сложность и туманность. Однако даже самые компетентные люди не смогли однозначно оценить проект конституции. Дебаты по поводу референдума вышли на вопросы о природе демократии и о желательности конституционных изменений.
Т.о. можно сделать вывод, что референдум в любой стране будет политически и идеологически эффективен с точки зрения интересов прогрессивных социальных сил и классов лишь в том случае, «…если он по природе своей как весьма важный демократический институт будет правильно понят и поддержан широкими слоями населения, будет иметь своей целью при решении политических вопросов четко выраженную гуманную цель, если общественное мнение не будет увлечено и дезориентировано псевдодемократическими лозунгами и призывами, а также ложнымисоциальными ценностями…»[16], и наконец, если будут созданы все необходимые организационно-технические и иные условия для подготовки и проведения всенародных опросов.
Библиографический список
1. Конституция РФ (Основной закон) 1993 г.М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998 г.
2. Конституция и Законы Союза ССР. М, 1983 г.
3. Конституция (основной закон) СССР с изменениями и дополнениями, принятыми на седьмой сессии Верховного Совета СССР седьмого созыва. М.1970 г.
4. Федеральный Конституционный Закон «О референдуме РФ.» № 2-ФКЗ от 10.10.1995 г.
5. Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».Российская газета № 186, 25.09.97 г., № 189, 30.09.97 г.
6. Закон о референдуме РСФСР. № 241-1 от 16.10.1990
7. М.В.Баглай, Б.Н.Габричидзе. Конституционное право РФ. Учебник для юридич. вузов. – М., 1996 г.С430
8. М.Н.Марченко. Референдум, как форма непосредственной демократии.Вестн. Моск.ун-та. серия 11, Право. 1991. №6С.296
9. Н.Панов, Л.Хахулина, С.Шпилько. Реформа, закон и народ.Народный депутат, 1990 № 15.С.182
10. В.В.Платковский. "Референдум в России: итоги демократических преобразований". Социс. №10, 1995 г.С.326
11. Референдум – оружие обоюдоострое.Российские Вести 1993, 6 апр.С.120
12. Шумейко В. Зачем нужен референдум? Известия, 27 февр. 1993 г. № 38.
[1] См.: Конституционное право зарубежных стран. Учебник. / Отв. ред. Страшун Б.А. – М., 1999. С.46, 129, 296, 446.
[2] См.: Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., 2001. С.228.
[3] См.: Конституционное право России. Учебно-методическое пособие. – М., 2000. С.201.
[4] См.: Народовластие в России – очерк истории и современного состояния. / Под ред. Дмитриева Ю.А. Гл. З. – М., 1997. С.142.
[5] См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М., 2001. С.87.
[6] См.: Комарова В.Ф. Формы непосредственной демократии в России. – М., 1998. С.79.
[7] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №42. Ст.3921.
[8] См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2001. С.392.
[9] Конституция и Законы Союза ССР. М., 1983 г. с.7
[10] НСС//Интернет www.nns.ru/elects/voting/elects91_96.html
[11] Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. Учебник для юридич. вузов. М.:ИНФРА-М, 1996 г.,с.91.
[12] Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №42. Ст.3921
[13] См.: Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий / Отв. ред. Четвернин В.А. – М., 1997. С.123.
[14] См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Лазарев В.В. – М., 1998. С.59.
[15] Интернет www.nns.ru/elects/voting/elects91_96.html
[16] Марченко М.Н. Референдум как форма непосредственной демократии. Вестн.Моск.ун-та. сер.11, Право., 1991, №6, с.14.