Содержание
Введение…………………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………………………6
§ 1.1. Специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников………………………………………………………………………..8
§ 1.2. Условия труда несовершеннолетних……………………………………11
§ 1.3. Нормы выработки и оплаты труда несовершеннолетних……………...16
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………………………20
§ 2.1. Специальные правила заключения и прекращения трудового договора с несовершеннолетними…………………………………………………………..21
§ 2.2. Рабочее время и время отдыха несовершеннолетних……………………………………………………………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………..30
ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………..32
ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..33
Введение
Актуальность данной темы исследования заключается в том, что одной из важнейших проблем современного общества, имеющих глубокие социальные корни, является использование труда несовершеннолетних. Законодательное закрепление особого отношения общества к подрастающему поколению - это тенденция, характеризующая многие страны мира. Среди других прав несовершеннолетних право на труд и его безопасные условия находит юридическое закрепление в правовых актах международного и национального законодательства. Несмотря на вполне естественное стремление законодателей многих государств ограничить использование труда несовершеннолетних, это не всегда согласуется с реальными условиями жизни общества. Прежде всего, использование труда несовершеннолетних привлекает работодателей, т.к. труд этой категории работников, как правило, малооплачиваемый, малолетние работники не в состоянии отстоять свои трудовые права. Однако существует и обратная сторона этой проблемы. Труд является формой индивидуализации личности, и многие подростки стремятся самоутвердиться посредством работы. Кроме того, это позволяет заработать карманные деньги и тратить их без разрешения родителей, что повышает мотивацию детского труда.
Выполнение подростками работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования, обычно приветствуется. Это способствует развитию ребенка, влияет на благосостояние семьи, помогает ребенку получить навыки и опыт, которые потребуются в будущем для того, чтобы стать полноценным членом общества. Вместе с тем организм несовершеннолетних отличается существенными психофизиологическими особенностями, что требует установления специальных гарантий их развития. В связи с этим правовая регламентация труда несовершеннолетних обладает рядом специфических черт. В данной курсовой работе рассмотрены следующие моменты: возраст, по достижении которого допускается заключение трудового договора; документы, порядок заключения трудового договора, расторжение трудового договора, нормы выработки и оплаты труда, рабочее время и время отдыха несовершеннолетних и др.
Цель работы – охарактеризовать современное нормативное регулирование охраны труда несовершеннолетних, исследовать комплекс проблем, связанных с охраной труда несовершеннолетних.
Исходя из целей, необходимо выделить ряд задач:
- раскрыть значение охраны труда несовершеннолетних;
- охарактеризовать особенности правового регулирования охраны труда несовершеннолетних;
- рассмотреть условия труда несовершеннолетних;
- проанализировать специальные правила заключения и прекращения трудового договора с несовершеннолетними;
- осветить вопросы, связанные с рабочим временем, временем отдыха, нормами выработки и оплатой труда несовершеннолетних.
Объектом исследования являются трудовые отношения с несовершеннолетними работниками и их правовое обеспечение в структуре российского и украинского законодательства.
Предметом исследования выступают нормы трудового права Российской Федерации и Украины, регулирующие трудовые отношения несовершеннолетних работников.
При осуществлении юридического анализа, наряду с основными нормативными актами, анализировалась научная литература по трудовому праву: К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой, В.И. Миронова, С.В. Колобовой и др.
Также в данной курсовой работе присутствует следующий список сокращений:
ТК РФ - Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010);
КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII;
КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
РФ – Российская Федерация;
ССБТ - Система стандартов безопасности труда.
Глава 1. Понятие и значение охраны труда несовершеннолетних
Охрану труда надо различать в широком и узком смыслах.
В широком смысле охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое понятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т. е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и другими, закреплено в ст. 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. в ред. от 20 мая 2002 г. и в разд. X (ст. 209) ТК.
В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве — это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.
Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:
1. Нормы-принципы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда, поскольку охраной труда управляет государство.
2. Нормы, касающиеся права работников на охрану труда и его гарантий.
3. Нормы по организации и обеспечению охраны труда работодателем, его администрацией.
4. Требования по охране труда, которые обязаны обеспечить работодатель и его администрация.
Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
5. Правила особой охраны труда женщин и работников с семейными обязанностями.
6. Правила особой охраны труда несовершеннолетних до 18 лет и лиц с пониженной трудоспособностью.1
Охрана труда несовершеннолетних– это специально закрепленная совокупность правовых мероприятий, обеспечивающих безопасность для организма этой категорий работников с учетом их физиологических особенностей.2
Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значения. Социальное значение охраны труда состоит в том, что охрана труда способствует укреплению (сохранению) здоровья работников от вредных и опасных производственных факторов. Экономическое значение охраны труда реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики, увеличении производства. Правовое значение охраны труда состоит в правовом регулировании работы по способностям с учетом тяжестей условий труда, физиологических особенностей женского организма, организма подростков и трудоспособности инвалидов. Кроме того, вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива (соответствующего профсоюзного органа) с работодателем, а также социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, региональном уровнях.3
___________________________
1 Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н.Трудовое право России: Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003, гл. 16, § 1
2 «Сетевой источник права», июль 2009 (эл. рес.) /http://www.pravo-web.com/?p=816(доступ своб.)
3 Колобова, С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 (эл. рес.) / http://www.lawtoday.ru/razdel/biblo/trud-prav/index.php (доступ свобод.)
§ 1. Специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников
Законодатель, учитывая психофизиологические особенности организма несовершеннолетнего работника, защищает его от производственных вредностей. Для этого в Трудовом кодексе (гл. 42) и КЗоТ Украины (гл. XIII) предусмотрены специальные нормы, которые в комплексе образуют особую охрану труда несовершеннолетних работников.
Особая охрана труда работников в возрасте до 18 лет — это система специальных норм (в дополнение к общим), предоставляющих этой категории работников трудовые льготы по рабочему времени, защите от тяжелых, вредных и опасных условий труда, что позволяет безопасно для организма трудиться и сочетать работу на производстве с продолжением образования.4
Содержание особой охраны труда несовершеннолетних работников включает специальные правовые мероприятия, предусмотренные Кодексом.
1. Запрещено применение труда работников в возрасте до 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, в РФ выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Перечень таких работ утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Действующий Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 и Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.5