- Закон Туркменистана об иностранных инвестициях определяет правовые, экономические и организационные основы осуществления иностранных инвестиций на территории Туркменистана и направлен на привлечение и эффективное использование в народном хозяйстве иностранных передовых технологий, управленческого опыта, материальных и финансовых ресурсов, на формирование экономики открытого типа;
- Закон Туркменистана "О ценных бумагах и фондовых биржах", определяющий единые принципы эмиссии - выпуска и обращения ценных бумаг на территории Туркменистана, основные положения деятельности фондовых бирж, регламентирует права и обязанности участников рынка ценных бумаг и регулирует их правоотношения;
- Внесены изменения в действующее налоговое законодательство, направленные на совершенствование политики Туркменистана в части повышения доходной части бюджета страны и смягчение налоговой политики в целях дальнейшего развития частного бизнеса и др.
В Республике Туркменистан действует Фондовая биржа - организация, предметом деятельности которой является обеспечение необходимых условий нормального обращения ценных бумаг, определение их рыночных цен (цен, отражающих равновесие между спросом и предложением на ценные бумаги), надлежащее распространение информации о ценных бумагах, поддержание высокого уровня профессионализма участников рынка ценных бумаг.
Кроме вышеперечисленных законодательных документов, определен порядок заключения и исполнения договоров (контрактов) по продаже продукции топливно-энергетического комплекса на внешние рынки, который предусматривает регламентирование порядка продажи на биржевых торгах сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа, электроэнергии и другой продукции, вырабатываемой предприятиями топливно-энергетического комплекса Туркменистана, в соответствии с законодательством Туркменистана.
Любое государство обладает собственной системой денежного обращения, функционирующей в его границах. Это – металлические, кредитные и бумажные деньги, составляющие основу внутреннего обращения.
Международные соглашения не предусматривают правил, чтобы одно государство заставляло другое принимать в уплату за товары или услуги в качестве погашения долга свои национальные денежные знаки.
В системе международной рыночной экономики не существует понятия международных денег или системы денежного обращения, обязательной для всех участников торгово-экономических отношений. Ввиду этого операции, связанные с международным товарным обращением, обслуживаются деньгами отдельных стран.
Появление национальных денежных единиц на международной торговой арене воспринимается как дополнительное звено, связанное с обменом денег одной страны на деньги другого государства. В результате объективно возникает потребность в специальных международных денежных (валютных) рынках, где совершались бы обменные операции на основе общих эквивалентов, т.е. в мировой валютной системе.
Мировая валютная система рассматривается как совокупность двух глобальных элементов денежно-кредитной системы:
1) валютного механизма – набора правовых норм и инструментов для их использования на двух уровнях: национальном и международном;
2) валютных отношений – системы международных расчетов (кредитных и валютных операций банков, фирм, корпораций). [11]
Сегодня рыночная система благоприятствует возникновению целого ряда институцион-
ных форм, на основе которых может обеспечиваться контроль над свободным режимом международной торговли и свободным переливом международного капитала.
Центральный банк воздействует на денежное обращение через рынок с помощью рыночного механизма. Объектом воздействия служат:
- объем предложения денег в наличной и безналичной форме;
- объем спроса;
- цена кредита.
Возможность воздействия на предложение денег обеспечивается центральному банку совмещением субъекта денежной эмиссии в ее наличной и безналичной формах и непосредственного субъекта регулирования.
Во-первых, монополия на эмиссию банкнот предоставляет базу для контроля над наличной составляющей денежного обращения, во-вторых, особая роль центрального банка в формировании кредитных ресурсов банковской системы в целом создает основу для определения возможного объема банковских кредитов.
Выбор конкретной системы инструментов денежно-кредитной политики государства осуществляется с учетом особенностей национальной финансовой системы, в частности положением в ней банков, степени развитости инструментов денежного рынка, степени включения денежного рынка в процесс интеграции. Адекватность мер по регулированию денежного обращения этим параметрам обеспечивается их постоянной эмиссией.[12]
Процентная политика центрального банка служит важным инструментом регулирования денежного обращения, предоставляет собой вариант установления качественного параметра рынка, а именно стоимость банковских кредитов.
Механизм воздействия инвестиционных требований и кредитных ограничений на денежное обращение аналогичен механизму воздействия резервных требований: в результате их введения или ужесточения их нормативов сокращается объем банковских кредитов а следовательно замедляются темпы роста денежной массы в обращении.
Наличие корреляцонной связи между темпами роста общего уровня цен позволяет говорить о том, что данные инструменты денежно-кредитной политики непосредственно ограничивают масштабы инфляционных процессов. Наиболее эффективны инвестиционные требования и кредитные ограничения действуют в периоды избыточного спроса.
Операции на открытом рынке как метод денежно-кредитной политики государства заключается в покупке или продаже центральным банком ценных бумаг на открытом рынке и используется в системе антиинфляционного регулирования.
Денежно-кредитная система как элемент мировой финансовой системы - это движение денег во внутреннем экономическом обороте страны, в системе внешнеэкономических связей в наличной и безналичной форме, обслуживающее реализацию товаров и услуг, а также нетоварные платежи в хозяйстве.
Длительное время денежные системы многих стран опирались на жесткую привязку денежной массы к золоту. Денежной единице соответствовало определенное количество золота, и, самое главное, держатели бумажных денег могли обменять их на золото. В современной мировой экономике фундаментальные факторы формирования денежной массы продолжают действовать, хотя общее факторное поле денежного обращения усложнилось, а в качестве обеспечения денег выступает товарная масса и финансово-экономические активы, включая, конечно, и золото, и другие драгоценные металлы.[13]
Во внешнеторговых сделках используются международные кредиты. Особенностью международного кредита является его дополнительная защищенность в виде частного страхования и государственных гарантий.[14]
Как любая система, денежно-кредитная система Туркменистана состоит из ряда элементов:
- название денежной единицы как единицы денежного счета, необходимого для выражения цена товара;
- масштаб цен;
- виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством;
- порядок эмиссии и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение;
- методы регулирования денежного обращения.
О национальной валюте Туркменистана можно сказать следующее: Туркменский Манат находится в обращении с 1 ноября 1993 года.
Один манат равен 100 теннеси.
В обращении находятся следующие монеты и банкноты: монеты регулярного выпуска - 1,5,10,20,50, 500, 1000 теннеси и банкноты регулярного выпуска: 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500, 1000, 5000, 10000 манат (Приложение 2).
По случаю Пятой Годовщины Независимости Туркменистана выпущена памятная золотая монета высшей пробы достоинством в 1000 манат.
В 1996 году Туркменистан выпустил великолепную коллекцию из 6 серебряных монет достоинством в 500 манат с изображением на оборотной стороне монеты редких и исчезающих видов диких животных, обитающих в Туркменистане.
Одним из основных ориентиров денежно-кредитной системы является денежная масса. Именно этот параметр денежного обращения оказывает влияние на экономический рост, динамику цен, занятость, бесперебойное функционирование платежно-расчетной системы.
Спрос на деньги осуществляется прежде всего через регулирование условий предос
тавления кредитов центральным банком, косвенно-определяющих условия предоставления кредитов банковской системой. Кредитом является финансовая операция, заключающаяся в предоставлении во временное пользование хозяйствующему субъекту материальных или денежных средств на условиях возвратности и платности.
Процентная ставки - цена денежной ссуды, определяемая отношением суммы денег, выплачиваемых в единицу времени в качестве платы за ссуду, к величине ссуды. Уровень и структура процентных ставок регулируется двумя способами:
1. Через прямое установление ставок по кредитам центрального банка (дисконтной, ломбардной, ставок центрального банка для операций на открытом рынке и др.);
2. Через контроль над отдельными ставками кредитных учреждений.
При наличии инфляционной ситуации кредит не может выдаваться под процент более низкий, чем уровень инфляции, иначе этот кредит будет мало отличаться от субсидий.
Подавляющая часть платежей как внутри страны, так и при совершении международных расчетов происходит путем перечисления денег с использованием банковских счетов.