Правовая основа деятельности: ФЗ «Об органах ФСБ в РФ», Положение о ФСБ в РФ, утвержденное Указом Президента РФ.
Органы ФСБ образуют централизованную систему, в которую входят:
- ФСБ РФ,
- Управления (отделы) ФСБ регионов и субъектов РФ,
- Управления (отделы) ФСБ в Вооруженных силах, войсках, иных воинских формированиях, а также в их органах управления,
Возглавляет ФСБ РФ на правах министерства, которую возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ.
В структуру ФСБ РФ входят департаменты: - контрразведки;- по борьбе с терроризмом;- экономической безопасности;- анализа, прогноза и стратегического планирования;- по организационно-кадровой работе;- обеспечения деятельности. - военной контрразведки;- конституционной безопасности;- собственной безопасности;- следственное;- договорно-правовое;- делами;- военно-мобилизационный отдел;- инспекторское. - следственный изолятор;- научно-технический центр;- антитеррористический центр.
Для рассмотрения важнейших вопросов образуется коллегия в составе директора ФСБ, его замов, руководящих работников ФСБ.
Принципы деятельности органов ФСБ:
- законность,
- уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина,
- гуманизм,
- принцип единства ФСБ и централизация управления ими,
- конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств.
Назначение органов ФСБ (задачи):
- Управление органами и войсками, организация их деятельности.
- Осуществление контрразведывательной деятельности.
- Ведение деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, посягающих на конституционный строй, суверенитет и обороноспособность Г, здоровье нации.
- Информирование
46. Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, их полномочия.
Деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:
- Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами ФСБ и (или) их подразделениями (органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
- Борьба с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами ФСБ и (или) их подразделениями (органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
- Борьба с преступностью – оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности РФ, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ.
- Разведывательная деятельность. Осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с ФЗ "О внешней разведке". Цель – получение информации об угрозах безопасности РФ.
- Пограничная деятельность:
o защита и охрана Государственной границы РФ в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы РФ, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
o защита и охрана экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны РФ запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках РФ.
- Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов ФСБ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:
o при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
o при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, и систем шифрованной, засекреченной и иных видов спец.связи в РФ и ее учреждениях, находящихся за пределами РФ.
- Иные направления деятельности органов ФСБ определяются федеральным законодательством.
Права органов ФСБ (полномочия=права+обязанности):
- Осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предв. следствие по делам, отнесенным по закону к компетенции ФСБ,
- осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ, а также в преступные группы;
- осуществлять шифровальные работы в органах федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности,
- использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях - негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам РФ,
- использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, общественным объединениям или гражданам для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия,
- беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено преступление, которое отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ,
- проверять у граждан и должн.лиц документы, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления,
- использовать в целях зашифровки личности сотрудников органов федеральной службы безопасности, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств документы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;
- оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;
- другие согласно ФЗ о ФСБ.
Обязанности органов ФСБ:
- информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы гос. власти, а также органы гос. власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;
- выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность спец. служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ;
- добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
- обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах РФ, др. войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых ФЗ предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Гос. противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;
- и) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов гос. власти и органов гос. власти субъектов РФ,
- участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих гос. тайну;
- другие согласно ФЗ о ФСБ.
47. Статус, основы организации и функционирования внешней разведки, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.
Внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки РФ - является составной частью сил обеспечения безопасности РФ и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств.