Органами, обеспечивающими государственную защиту, являются:
1. органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты (суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством РФ.);
2. органы, осуществляющие меры безопасности (ОВД Российской Федерации, органы ФСБ, таможенные органы РФ и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ);
3. органы, осуществляющие меры социальной поддержки (органы, уполномоченные Правительством РФ).
Виды мер гос.безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
4) переселение на другое место жительства;
5) замена документов;
6) изменение внешности;
7) изменение места работы (службы) или учебы;
8) временное помещение в безопасное место;
9) применение доп. мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.
Порядок применения мер безопасности. Определяется настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.
Заявление = проверка (3 суток) = решение = выбор меры
- Суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь, получив заявление (сообщение) об угрозе убийства лица, указанного в частях 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества либо иного опасного противоправного деяния, обязаны проверить это заявление (сообщение) и в течение трех суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно) принять решение о применении мер безопасности в отношении его либо об отказе в их применении. О принятом решении выносится мотивированное постановление (определение), которое в день его вынесения направляется в орган, осуществляющий меры безопасности, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление (определение).
- Постановление (определение) может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента ее подачи.
- Орган, осуществляющий меры безопасности, избирает необходимые меры безопасности и определяет способы их применения.
- Об избранных мерах безопасности, их изменении, о дополнении и результатах применения указанных мер орган, осуществляющий меры безопасности, информирует суд (судью), прокурора, начальника органа дознания или следователя, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, а в случае устранения угрозы безопасности защищаемого лица ходатайствует об отмене мер безопасности.
- В случае необходимости орган, осуществляющий меры безопасности, заключает с защищаемым лицом договор в письменной форме об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством Российской Федерации.
Порядок применения мер социальной поддержки (в случае смерти защищаемого). Определяется настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.
Заявление = проверка (3 суток) = определение = выбор меры
- Орган, принимающий решение об осуществлении государственной защиты, получив заявление (сообщение) о гибели (смерти) защищаемого лица и установив, что гибель (смерть) наступила в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, обязан в течение трех суток принять решение о применении мер социальной поддержки в отношении членов семьи погибшего (умершего) и лиц, находившихся на его иждивении, либо об отказе в их применении.
- Орган, принимающий решение об осуществлении государственной защиты, получив заявление (сообщение) о причинении защищаемому лицу в связи с участием в уголовном судопроизводстве телесного повреждения или иного вреда его здоровью, обязан проверить это заявление (сообщение) и в течение трех суток принять решение о применении мер социальной поддержки либо об отказе в их применении.
- О принятом решении выносится мотивированное постановление (определение), которое направляется в орган, осуществляющий меры социальной поддержки, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление (определение).
- Постановление (определение) о применении мер социальной поддержки либо об отказе в их применении может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение месяца со дня ее подачи.
- Орган, осуществляющий меры социальной поддержки, получив постановление (определение) о применении мер социальной поддержки, обязан исполнить его в течение 10 суток.
67. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Существует Указ Президента РФ о координации ПО по борьбе с преступностью № 1389 (2003 год издания).
Метод - путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью координируют Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов и другие территориальные прокуроры, а также приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры.
Принципы координационной деятельности:
· соблюдение законности;
· равенство всех уч-ков координац. деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
· самостоятельность каждого ПО в пределах предоставленных ему законодательством РФ полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий;
· гласность в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства РФ о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне;
· ответственность руководителя каждого ПО за выполнение согласованных решений.
Направления координационной деятельности:
· совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений, распространение положительного опыта;
· выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;
· разработка предложений о предупреждении преступлений;
· подготовка и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ, органам гос. власти субъектов РФ, а также органам местного самоуправления;
· обобщение практики применения з-нов о борьбе с преступностью и подготовку предл-й об улучшении правоохранительной деятельности;
· разработка предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;
· обобщение практики выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений.
Формы деятельности:
· координационные совещания руководителей;
· обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;
· совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным ПО;
· создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;
· проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;
· взаимное использование возможностей ПО для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;
· оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;
· издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;
· выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;
· разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.
Полномочия:
· прокуроры созывают координационные совещания.
· В состав совещания входят прокурор (председатель) и руководители соответствующих ПО (члены совещания).
· Совещание созывается председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного совещания.
· На координационные совещания могут быть приглашены другие должностные лица правоохранительных органов
· Решение координационного совещания оформляется в письменной форме (подписывается председателем и руководителями тех ПО, на которых возложено его выполнение) и считается принятым, если оно одобрено руководителями ПО, на которых возлагается его выполнение, которые в свою очередь издают соответствующие приказы, указания, распоряжения.
Секретариат координационного совещания формируется из представителей всех правоохранительных органов. Секретариат проводит текущую орг. работу, ведет документацию координационного совещания с соблюдением требований секретного делопроизводства, извещает членов о повестке дня, формирует проекты планов работы и представляет их на рассмотрение руководителям правоохранительных органов, анализирует ход выполнения планов и решений.