МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(Филиал в г. Домодедово)
Предмет: История государства и правазарубежных стран
Реферат
на тему: Конституция Индии
Выполнил:
студент 1 курса юридического факультета
группы ЮЗ-1у
Ковыляев М.А.
научный руководитель:
2004 год
СОДЕРЖАНИЕ
1.Характерные черты конституции Индии 3
2. Основы правового статуса личности 3
3. Индийский федерализм 4
4. Законодательная власть 5
5. Исполнительная власть 6
6. Политические партии 7
7. Судебная власть 8
8. Изменение конституции 9
9.Список используемой литературы 10
1. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ ИНДИИ
Индия является одним из крупнейших демократических федеративных государств. Она занимает второе место по численности населения, которое приближается к 1 млрд. человек.
Конституция Индии была принята Учредительным собранием в конце 1949 года, через 2 года после достижения Индией независимости (1947 г.), вступила в силу в 1950 г. и продолжает действовать и в настоящее время.
Конституция Индии 1950 г. - уникальный в мировой практике конституционный документ, поскольку она:
· Является самой большой по объему конституцией в мире – включает 465 статей, 12 крупных приложений и более 70 поправок;
· Очень подробна и детальна, но ее основное содержание относится к важнейшим сторонам общественного и государственного строя, правового статуса личности;
· Эклектична: авторы конституции стремились «научиться всему» у всего мира, сосредоточить в своей конституции все лучшие конституционные достижения других государств, в силу чего индийская конституция заимствовала ряд положений конституционных актов бывшей метрополии – Великобритании, а также конституций СССР, США, Канады, Японии, Австралии и др.;
· Является очень гибкой (предусматривает очень простой порядок внесения поправок), в результате чего за 50 лет были изменены сотни ее различных положений, т. е. Конституция Индии постоянно «приспосабливается» к существующей ситуации. В результате принятия поправок было добавлено около 80 новых статей, исключено около 20, всего было произведено около 500 различных изменений текста. Одни поправки вносятся в текст Конституции, изменяя его, другие прилагаются к ней (есть очень пространные поправки, отдельные из них близки по объему к Конституции США).
Несмотря на объемность и структурную сложность индийской Конституции, можно выделить наиболее важные характерные ее черты:
· Юридическое закрепление суверенитета Индийской Республики, завоеванного в результате антиколониального движения (преамбула);
· Отрицательное отношение к социальному неравенству;
· Провозглашение весьма широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан (части 3, 4, 4-А) с учетом индийской специфики, кастовой системы, сохраняющегося большого разрыва в уровне развития различных этнических групп;
· Закрепление принципа смешанной экономики, где государственный сектор играет важную роль. Она предусматривает ограничение и упразднение крупных монополий, введено специальное антимонопольное законодательство, но около 130 крупных монополий и в настоящее время контролируют ѕ всех частных активов;
· Сочетание некоторых традиционных индийских институтов с институтами, порожденными глобальным развитием конституционного права;
· Политика поддержания всеобщего мира и международной безопасности при выдвижении на первый план приоритетных интересов Индии, особенно в последние годы, ввиду наличия у этой страны ядерного оружия;
2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
Основы правового статуса индийских граждан одинаковы, но определяются неравными по значению статьями конституции. Социально-экономические права формулируются в качестве руководящих принципов политики с вытекающими отсюда особенностями их судебной защиты; другие права закреплены иными статьями конституции. Фактическое осуществление всех этих прав, однако, в специфических условиях страны неодинаково и во многом зависит от сохранившихся пережитков кастовой системы, уровня развития этнических групп.
Основные права обеспечиваются конституционными гарантиями: при их нарушении гражданин может обращаться в любой суд, включая Верховный, и последний может принять принудительное решение (низовой суд не может объявить тот или иной закон неконституционным, он обеспечивает лишь осуществление основных прав). Права, закрепленные в разделе о руководящих принципах политики, такими гарантиями не обеспечены.
Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, запрещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола и местности рождения.
Среди социально-экономических прав – право на защиту от эксплуатации, в числе руководящих принципов политики – право на достаточные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической эксплуатации, на государственную помощь в случае болезни, безработицы, право на прожиточный минимум, право детей на обязательное бесплатное обучение.
Политические права включают свободу слова, печати, право на объединение и другие традиционные политические права и свободы.
Среди личных свобод Конституция называет неприкосновенность личности (хотя допускается широко использовавшееся в Индии при объявлении чрезвычайного положения длительное превентивное заключение под стражу без суда), свободу передвижения, неприкосновенность жилища, тайну переписки и др. Конституция отменяет феодальные титулы, неприкасаемость (особенно униженное положение одной из каст).
В Конституции Индии зафиксированы также основные обязанности граждан (42-я правка). К их числу относятся: соблюдение идеалов и институтов страны, уважение государственного флага и государственного гимна, воинская обязанность, обязанность следовать идеалам национально-освободительной борьбы, развивать научный подход, проявлять гуманизм, стремиться к совершенству во всех областях индивидуальной и коллективной деятельности и др. Многие из этих обязанностей имеют не юридический, а моральный характер.
3. ИНДИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ
Индия – федеративное государство. Федерация в этой стране исторически обусловлена, т. к. Индия:
· Занимает очень большую территорию, которой невозможно управлять только из одного центра;
· Имеет огромное население и занимает по этому показателю второе место в мире после Китая (в настоящее время более 1 млрд. человек);
· Многонациональная страна, в которой проживают десятки крупных народов (тамилы, бенгальцы и др.) и сотни мелких народностей и этносов;
· Многоязычная страна, где сосуществуют десятки языков (в каждой местности – свой);
· Страна, где сосуществуют различные религии и культуры;
· Состоит из различных регионов, каждый из которых имеет свою историческую судьбу.
Созданная Конституцией и существовавшая до 1956 года федерация воспроизводила с небольшими изменениями то административно-территориальное и полуфеодальное деление, которое сложилось еще во времена британского господства. Она закрепляла структуру федерации в качестве союза трех различных по своему правовому положению групп штатов, без учета национальной специфики и языка.
В результате принятия Закона о реорганизации штатов 1956 г. и последующих изменений Конституции прошла реформа федерации, в результате которой:
· Штаты по территориальному принципу были ликвидированы и вместо них созданы штаты по национальному и языковому принципу, причем главным критерием создания штата была территория, население которой говорило на одном языке (иногда на двух);
· Всем штатам были предоставлены равные права;
· Образованы союзные территории, находящиеся под управлением центра и обладающие меньшими правами, чем штат.
В настоящее время в состав индийской федерации входят: 27 штатов и 7 союзных территорий, не пользующихся правами штата.
Конституция Индии проводит детальное разграничение полномочий между Индийским союзом, с одной стороны, и штатами и союзными территориями – с другой. Основной объем полномочий принадлежит союзному центру, и лишь некоторые полномочия – субъектам федерации. К сфере исключительной компетенции федерации («союзный перечень») относятся 97 вопросов с многими подвопросами: иностранные дела, оборона, внешняя торговля, банковское дело, почта и телеграф, железные дороги и др. Совместная (совпадающая, конкурирующая) компетенция включает 47 вопросов: уголовный и гражданский процесс, брак и процесс, договорное и трудовое законодательство и др. Исключительная компетенция штата охватывает 66 вопросов: общественный порядок, полиция, тюрьмы, просвещение, здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство и др.
По вопросам федеральной компетенции штаты не вправе издавать нормативные акты и иным путем вмешиваться в эту сферу. В области конкурирующей компетенции закон штата действует только в том случае, если по данному вопросу нет федерального закона; если же он есть, то имеет приоритет. В своей области штаты действуют самостоятельно, но федерация по решению верхней палаты федерального парламента, принятому 2 / 3 голосов, может отнести к своей компетенции любой вопрос, включенный конституцией в сферу исключительного законодательства штатов.
Индийский штат имеет гораздо меньше прав, чем штат в США:
· Индийские штаты не имеют своей конституции (Джамму и Кашмир имели ранее);
· Не имеют гражданства;
· Имеют незначительные полномочия;
· Губернаторы штатов не избираются населением, а назначаются на 5-летний срок президентом Индии.
Губернатором может быть гражданин, достигший 35 лет; он не вправе занимать никакую другую оплачиваемую должность, не может быть членом парламента Индии или членом легислатуры штата.