Нормы права (стр. 3 из 8)
2) та часть нормы, в которой устанавливается отношение, возникающее
при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой, называется
диспозицией (от лат. disposition- расположение в определенном порядке друг
по отношению к другу). Диспозицией обозначают само правило поведения -
действие или бездействие, которое предписывает осуществлять норма права и
которому должны следовать адресаты нормы;
1 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М, 1996. Стр. 2323) та часть нормы, в которой определяются меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы, называется санкцией ( от лат. sanstio— строжайшее постановление). Санкцией обозначают обеспечивающий механизм нормы права - указание на те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения (диспозиции).'3, 16
Теория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого из элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.
Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства — это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.
Современными теоретическими разработками (П.П. Востриков) используется классификация гипотез по форме изложения.
Абстрактная форма изложения предусматривает обобщающую формулировку. Например: п.1 ст.З Налогового кодекса РФ предусматривает, что «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы», при этом не обозначая какие конкретно.
Казуистической формой изложения детализированы, конкретно перечислены все обстоятельства, необходимые для реализации нормы. Статьей 15 Налогового кодекса РФ «Местные налоги и сборы» установлен точный исчерпывающий перечень местных налогов и сборов, подлежащих уплате в местные бюджеты на территории России.
15 Правоведение. Учебник для ВУЗов под редакцией Бабуриной С.Н. М., 2003. Стр.3 1-3216 Востриков П.П. Теория государства и права. Уч. пособ. Н. Новгород, 2003. Стр. 146
17 Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998. Стр. 439
По своему строению различают простую, сложную и альтернативную виды гипотез.
Если в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы, то такая гипотеза называется простой. Например: ст. 444 ГК РФ «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту».
Если гипотеза действие нормы ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более признаков, то она называется сложной. Например: п.4. ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».
Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.19 Например: ст. 387 ГК РФ «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.
Классификация диспозиций определяется способами изложения. В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиций:
1. Диспозиция может быть простой - указание на тот или иной
однозначный вариант поведения, не раскрывая его. Например: п.1. ст. 269 ГК
РФ «Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное
пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...».
2. Может быть описательной, когда системой оценочных понятий,
различных характеристик и признаков формируется правило поведения -
18 Востриков П.П. Теория государства и права. Уч. пособ. Н. Новгород, 2003. Стр. 146содержит описание всех существенных признаков поведения. Например: ст. 249 ГК РФ «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению».
3. В теории права выделяют также отсылочную диспозицию. В этом случае
в самой норме права не излагается правило поведения, а для ознакомления с
ним отсылает к другим статьям этого же нормативного акта. Например:
согласно п. 2 ст. 34 Налогового кодекса РФ «Должностные лица таможенных
органов несут обязанности, предусмотренные статьей 33 настоящего
Кодекса,...».
4. Выделяют и бланкетную (открытую) диспозицию, то есть такое
правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов."11
Например: ст. 264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, перечень которых
определяется Правилами дорожного движения РФ.
Теперь, о санкции, то есть той части нормы, которая указывает на неблагоприятные (физические, психические, моральные и иные) последствия, возникающие у адресата нормы в результате нарушения им диспозиции, применение адресатом нормы диспозиции в противоречии с гипотезой и т. п. нарушениях. Теория права выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда неодобрительное отношение государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Неодобрительное отношение может выражаться в порицании нарушителя, его наказании. До тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.
По назначению различают карательные/штрафные санкции - их назначение состоит в наказании правонарушителя (лишение свободы, в т. ч. условное, дисциплинарные взыскания, штрафы и т.п.). Правовосстановительные / компенсационные санкции направлены на
' Бабаев В.К. Нормы права // Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 4 993. Стр. 289восстановление нарушенного права потерпевшей стороны, на возмещение ей правонарушителем имущественного или неимущественного вреда.21
Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий - по степени определенности, выделив три группы.
1. Абсолютно-определенной в теории называется санкция, которая имеет
точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным
органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права,
требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции
административного права, устанавливающие точную величину штрафа,
который должен уплатить правонарушитель. Например: ч. 1 ст. 116 Налогового
кодекса РФ «Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе влечет
взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей».
2. Относительно-определенной является санкция, в которой точно
установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий
орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство
санкций уголовного права, многие санкции административного права.
Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции
практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является
полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба.22 Например: п.1.
ст.281 УК РФ «Диверсия - совершение взрыва, поджога или иных действий,
направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений,
путей сообщения и средств сообщения, средств связи... в целях подрыва
экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет».
3. Альтернативные санкции, где названы и перечислены через
соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов
неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только
20 Бабаев В.К. Нормы права IIОбщая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 1993. Стр. 299 2|Востриков П.П. Теория государства и права. Уч. пособ. Н. Новгород, 2003. Стр. 147 22 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996. Стр. 235одно - наиболее целесообразное для решаемого случая.23 Например: ст. 182 УК РФ, гласит, что «заведомо ложная реклама наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».