- присваивает в пределах своей компетенции Классные чины работникам центрального аппарата , Министерства юстиции РФ, органов и учреждений юстиции, судов , а также представляет к присвоению классных чинов и званий ;
- представляет особо отличившихся работников системы Министерства к государственным наградам и присвоению почётных званий ;
- подписывает международные договора РФ о правовой помощи по гражданским , семейным , уголовным и иным делам .
2. Организация нотариальной службы .
Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате .
Основные задачи нотариальной службы состоят в том , чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц ; охранять собственность путём различных нотариальных действий ; предупреждать соответствующие правонарушения , укреплять законность .
В соответствии со ст. 1 ч.2 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами , занимающимися частной практикой , которые в праве иметь свою нотариальную контору . Статья 1 ч.4 Основ предусматривает , что если в том или ином населённом пункте отсутствует государственная нотариальная контора или нотариус , занимающийся частной практикой , то в том случае отдельные нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица исполнительной власти , ч.5 настоящей статьи регламентирует случаи нотариальных действий за границей – за границей нотариальные действия совершают на то уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ .
Компетенция перечисленных организаций (уполномоченных лиц) по совершению нотариальных действий не одинакова . Статья 35 Основ законодательства РФ о нотариате определены нотариальные действия , совершаемые нотариусами , занимающимися частной практикой , это следующие действия : удостоверение сделок , выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ; наложение и снятия запрещения отчуждения имущества ; свидетельство верности копий документов и выписок из них ; свидетельство подлинности подписи на документах ; свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой ; удостоверение факта нахождения гражданина в живых ; удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте; удостоверение тождественности гражданина изображенным на фотографии ; удостоверение время предъявления документов ; передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг ; совершение исполнительных надписей ; совершение протестов векселей ; предъявление чеков к платежу и удостоверение на неоплаты чеков ; принятие на хранение документов ; совершение морских протестов ; обеспечение доказательств ; иные действия предусмотренные законодательными актами РФ . Нотариусы государственных нотариальных контор , согласно ст.36 Основ законодательства РФ о нотариате совершают те же нотариальные действия , что и нотариусы , занимающиеся частной практикой , а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. Если в нотариальном округе отсутствует государственная нотариальная контора , то совершение этих действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов , занимающихся частной практикой .
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдаётся государственной нотариальной конторой , в компетенцию которой входит оформление наследственных прав .
Несколько ограничена компетенция уполномоченных должностных лиц органов исполнительной власти , согласно ст.37 Основ они удостоверяют завещания , доверенности , принимают меры к охране наследственного имущества , свидетельствует верности копий документов и выписок из них , свидетельствуют подлинности подписи на документах ; на указанных должностных лиц законодательными актами РФ может быть возложено совершение и иных нотариальных действий .
Согласно ст.38 Основ уполномоченные должностные лица консульских учреждений совершают те же нотариальные действия , что и нотариусы работающие в государственных нотариальных конторах , за исключением таких как : передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; предъявление чеков к платежу и удостоверение на неоплаты чеков ; совершать протесты векселей .
Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ , которое осуществляет руководство их деятельностью .
Из статей 3,4,7,9,12,13 Основ законодательства РФ о нотариате оно заключается в том , что Министерство юстиции РФ открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населённых пунктах , либо поручает решение этих вопросов органам юстиции субъектов РФ , ведёт их реестр ; органы юстиции назначают на должность , перемещают и увольняют государственных нотариусов , поощряют их , налагают на них дисциплинарные взыскания , осуществляют регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства , за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей , финансирует их деятельность , организует материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор ; осуществляя руководство государственными нотариальными конторами , органы юстиции организуют их работу , разрабатывают и издают правовые акты , разъяснения по вопросам их организационного обеспечения и направленных также на совершенствование нотариальных контор , осуществляет мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов .
Нотариусы , занимающиеся частной практикой , их конторы организационно не входят в систему Министерства юстиции РФ . Организация их деятельности иная , нежели государственных нотариусов . Все нотариусы , занимающиеся частной практикой , объединяются в такую организацию как нотариальная палата . Согласно ст.24 Основ законодательства РФ о нотариате членство в ней является обязательным для нотариусов , занимающихся частной практикой .
Нотариальные палаты создаются в республиках , краях , областях , автономной области , автономных округах , городах Москве и Санкт-Петербурге . Их деятельность строится на принципах самоуправления . Высшим органом нотариальной палаты является собрание её членов, а непосредственно руководство палатой осуществляют правление и её президент . В ст.25 основ законодательства РФ о нотариате определены основные функции и полномочия нотариальной палаты : представлять и защищать интересы нотариусов , заниматься частной практикой , оказывать им помощь и содействие в развитии их частной нотариальной деятельности ; осуществлять контроль за соблюдением профессиональных обязанностей нотариусами ; организация стажировки и повышение квалификации нотариусов . Нотариальные палаты объединяются в Федеральную нотариальную палату , которая организует свою деятельность на правах самоуправления . Её высшим органом является собрание представителей нотариальных палат . Руководство палаты осуществляет руководство и президент палаты .
Статьёй 30 Основ законодательства РФ о нотариате определены основные задачи и полномочия палаты : координация деятельности нотариальных палат ; представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти ; защита социальных и профессиональных интересов нотариусов , занимающихся частной практикой ; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам нотариальной деятельности ; обеспечение повышение квалификации нотариусов , стажёров и помощников нотариусов ; организует страхование нотариальной деятельности ; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях .
Министерство юстиции и его органы оказывают определённое организующее воздействие на деятельность нотариусов , занимающихся частной практикой . Это выражается в том , что оно ведёт реестр контор нотариусов , занимающихся частной практикой; устанавливает порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности . При нём образуется апелляционная комиссия , рассматривающая жалобы на решения квалификационных комиссий, которые создаются при органах юстиции для приёма экзаменов у лиц , прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью . Органы юстиции совместно с нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами , занимающихся частной практикой . При совершении нотариальных действий частные нотариусы руководствуются законами , а также правовыми актами , издаваемые Министерством юстиции РФ по вопросам нотариальной деятельности .
С другой стороны объединения нотариусов , занимающихся частной практикой , активно участвуют в организации нотариальной службы , например , согласно ст.12 Основ законодательства РФ о нотариате , должность любого нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой, их количество в нотариальном округе определяется также совместно органом юстиции и нотариальной палатой .
Наделение любого нотариуса полномочиями осуществляется Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на основании рекомендации нотариальной палаты и на конкурсной основе . Порядок проведения конкурса разрабатывается и определяется совместно Министерством юстиции РФ и Федеральной нотариальной палатой .
К совместному ведению Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палаты относятся определение порядка прохождения стажировки лиц , решивших заняться нотариальной деятельностью ; утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях .