Способы возникновения государственной собственности как общие (доходы от деятельности государственных предприятий, наследование и др.), так и специальные: налоги и иные пошлины, конфискация имущества, национализация, реквизиция, переход в собственность государства бесхозяйного имущества.
Функции собственника - Республики Беларусь выполняет Совет Министров, функции собственника — административно-территориальной единицы выполняет местная администрация.
Имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Общая собственность — это вид собственности, при котором имущество принадлежит нескольким субъектам одновременно.
Право общей собственности в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих принадлежность имущества двум или более лицам и их права и обязанности по владению, пользованию и распоряжению. Право общей собственности как субъективное право — право двух или более лиц сообща владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом.
Основания возникновения права общей собственности аналогичны основаниям возникновения права собственности. При первоначальных способах общая собственность возникает, как правило, для удовлетворения общих потребностей при совпадении интересов участников (например, при заключении договора о совместной деятельности). К производным способам, в частности, следует отнести наследование имущества несколькими наследниками. Возникновение отдельных видов общей собственности предусмотрено законом (собственности супругов, членов крестьянского (фермерского) хозяйства). Участниками права общей собственности могут быть любые субъекты гражданского права.
Выделяют следующие виды общей собственности в зависимости от особенностей правового регулирования отношений между ее участниками:
1) общая долевая собственность;
2) общая совместная собственность.
Общая долевая собственность (с определением доли каждого сособственника в праве общей собственности) — если иное не предусмотрено в законе или договоре, доли всех сособственников признаются равными. Общая совместная собственность возникает только на основании закона и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого сособственника. Право общей совместной собственности возникает на имущество супругов, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства.
Общая долевая собственность характеризуется определением доли каждого сособственника в праве общей собственности. Если иное не предусмотрено в законе или договоре, доли всех сособственников признаются равными. Размер доли может быть увеличен или уменьшен вследствие изменения состава участников долевой собственности, внесения в общее имущество улучшений и т. д. Сособственники несут расходы (налоги, издержи по содержанию и хранению), связанные с имуществом, соразмерно своей доле.
Владение и пользование общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников, а при недостижении соглашения — в порядке, установленном судом.
Каждый сособственник имеет право на пользование частью имущества, соответствующей его доле.
Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников, однако своей долей в праве общей собственности каждый участник вправе распорядиться самостоятельно.
При возмездном отчуждении доли должно соблюдаться правило о праве преимущественной покупки этой доли остальными участниками долевой собственности (ст. 253 ГК). Это правило состоит в том, что при продаже доли постороннему лицу остальные имеют преимущественное право покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов. Продавец обязан в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать долю третьему лицу с указанием цены и других условий продажи.
Если остальные сособственники откажутся от покупки доли или не приобретут долю в праве собственности в течение 10 дней в отношении движимого имущества и 30 дней в отношении недвижимого имущества, доля может быть продана третьему лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой из сособственников вправе в судебном порядке в течение 3 месяцев требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Кредитор участника общей долевой собственности при недостаточности у последнего другого имущества вправе предъявить требование о выделении доли должника в общем имуществе для обращения на него взыскания.
Общая долевая собственность прекращается в результате ее раздела. Имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено по соглашению всех сособственников, а при недостижении соглашения - в судебном порядке.
Общая совместная собственность возникает только на основании закона и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого сособственника. Право общей совместной собственности возникает на имущество супругов. Сособственники могут трансформировать общую совместную собственность в общую долевую путем установления доли каждого из них в праве общей собственности.
Имущество, нажитое супругами во время брака, находится в их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (ст. 259 ГК).
В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными, если иное не предусмотрено брачным договором. В отдельных случаях суд может отступить от принципа равенства долей, учитывая интересы несовершеннолетних детей или интересы одного из супругов.
В раздельной собственности супругов находятся:
• имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак;
• вещи индивидуального пользования, за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
• имущество, полученное в период брака в дар или в порядке наследования.
Супруги владеют и пользуются совместной собственностью сообща, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершена сделка по распоряжению имуществом. Это правило не распространяется на недвижимое имущество, для распоряжения которым необходимо письменное согласие всех участников совместной собственности.
3. Подведомственность и подсудность гражданских дел судом
В любом государстве складывается система органов, наделенных правом разрешать юридические дела, и, как следствие, возникает потребность в разграничении компетенции в указанной сфере. Средством решения этой задачи и является институт подведомственности юридических дел.
В соответствии со ст. 10 ГК защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, хозяйственным, третейским судом, а в случаях, предусмотренных законодательством, в административном порядке. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Каждый из названных судов, а также иные органы вправе разрешать только те дела, которые отнесены к их ведению, т.е. подведомственны им.
В науке процессуального права термин «подведомственность» употребляется в широком и узком смысле слова. Под подведомственностью в широком смысле слова или предметной компетенцией имеют в виду совокупность полномочий государственного или иного органа на осуществление своих функций по отношению к определенному кругу объектов (дел). Подведомственность в узком смысле слова определяется как круг споров о праве и иных правовых вопросов индивидуального характера, разрешение которых отнесено к ведению государственного или иного органа. В этом смысле подведомственность рассматривают как юрисдикцию, под которой понимают круг вопросов, по отношению к которым соответствующие органы могут применять право.
В науке гражданского процессуального права подведомственность определяется как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов, как свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.
Под подведомственностью дел общим судам понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.
В теории гражданского процессуального права и в законодательстве выделяют различные виды подведомственности:
♦ в зависимости от органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных дел, - подведомственность дел судам (общим, хозяйственным), административным органам, третейским, товарищеским судам;
♦ в зависимости от характера дел - подведомственность дел искового производства (п. 1, 2 ч. 1 ст. 37 ГПК); дел, возникающих из административно-правовых отношений, перечисленных в ст. 335 ГПК (п. 3 ч. 1 ст. 37 ГПК); особого производства, перечисленные в ст. 361 ГПК (п. 4 ч. 1 ст. 37 ГПК); приказного производства, перечисленные в ст. 394 ГПК (п. 5 ч. 1 ст. 37 ГПК);